班组安全文化建设

何世兰 邹怀君

安全文化建设是企业文化建设的重要组成部分，抓好安全文化建设，把安全理念与遵章守法连在一起，把保证员工安全生产和珍惜生命、关爱家庭连在一起，变要我安全为我要安全和我会安全，是提升企业安全管理水平，实现建设具有企业鲜明特色的企业安全文化的重要途径。

班组开展安全文化建设的作用

班组安全文化是企业安全文化的重要组成部分，企业安全文化建设的基本要求，归根结底要落实到班组。班组开展安全文化建设活动，对于推动班组安全管理工作向更高层次发展，有效地预防事故，实现安全生产，保障企业经济效益的实现，起到了巨大的作用。作为班组，特别是班组长，应充分认识安全文化建设在班组整个建设中的重要地位和作用，以人为本，把做好人的工作，调动职工参与管理、实现安全生产的积极性和创造性作为安全工作的出发点和落脚点。通过抓好安全教育，营造安全氛围，宣传和传播安全知识等，启发班组成员真正增强安全观念，把安全作为生活与生产的第一需要，自觉地保护自己和他人。同时安全文化自身也需要在班组日常安全管理工作中得到实践、开发和创新，成为一个班组综合安全实力的重要标志。

班组安全文化建设的内涵

班组安全文化是班组在长期的安全生产管理实践过程中形成的、为班组全体成员奉行的共同的价值观念、行为习惯和行为准则，是搞好班组管理的思想基础和动力源泉。安全文化的普及和发展可有力地促进班组安全管理，企业班组安全管理的核心问题，是如何提高全员安全意识，充分调动全员的积极性和主动性，共同搞好安全生产这个“天字号”工程，这也是安全文化创建工作的主旨。建设班组安全文化，不仅可以进一步完善和健全制度文化建设，充分调动员工的工作积极性，增强责任感和荣誉感，还将每位员工的热情引入班组建设的发展轨道，从而不断提高班组标准化管理水平。

班组安全文化是提高职工队伍素质的重要载体。人是安全生产的主体，在安全生产中起着决定性作用。经对本单位以往事故统计，发生的各类事故90％以上都是由于“三违”而引起的，且90%以上发生在施工班组。可以说，只要做好班组和人的工作，大部分事故完全可以避免。将先进的安全理念、实践技能以潜移默化的方式去影响每一个个体，进而推进职工队伍素质的整体提高，员工安全意识逐步向自我管理的境界升华，养成良好的习惯性遵章安全行为，逐步由“要我安全”、“我要安全”向“我保安全”更高层面转化，进而促进企业安全管理工作规范化、制度化和科学化。这是一条最为有效、最为直接的管理途径，也是安全文化建设活动的开展内涵所在。

班组安全文化建设的主要内容

班组安全文化建设应该抓些什么？概括起来主要有以下内容：

一、安全生产方针政策文化。

二、安全法律法规文化。

三、安全规程制度文化。

四、现代安全管理文化。

五、安全教育文化。

六、安全措施文化。

七、安全减灾文化。

八、安全效益文化。

九、安全道德文化。

十、安全环境文化。

十一、安全作品文化。

加强班组安全文化建设，具体地说，就是要加强上述十一项内容的学习和宣传，并将“设备、制度、素质、环境”四个方面的管理同班组实际相结合，贯彻到实处，推动日常安全管理工作。

安全文化的十一项内容各有各的功能和作用，不能互相代替。比如，安全规程制度文化，其主要功能在于阐释安全科学技术、工艺和操作方法，以及应建立和遵守的各项规章制度。安全环境文化，着重研究环境对人的心理和行为的影响，以及如何建设一个安全、文明、舒适的工作与学习环境。安全道德文化，是从社会公德和职业道德方面研究安全的价值，以及如何规范人们的安全道德行为。因此，安全文化的每项内容，都能独立地发挥作用。究竟在什么样的情况下，应着重抓好哪方面内容的文化建设，要视班组的具体情况而定。比如：如果贯彻安全方针政策成了班组建设的弱项，就应该加大安全方针政策学习和宣传的力度，使职工认清贯彻安全方针政策的重要性和紧迫性，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。

同时，安全文化十一项内容是一个互相联系的有机整体，在内容上，它们之间互相渗透，彼此贯通。比如，安全方针政策文化是安全生产的“总纲”，其他方面的安全文化必须以它为指导原则，体现它的基本要求。安全措施文化是一种物态文化，即安全精神文化的转换形式，它的编制必须以安全规程制度等其他方面的安全文化为依据。在功能作用上，它们之间互为条件，互为依托。又如，安全教育文化建设有其自身的规定性，要求应具有一定的教育设施，教育要达到“内容、时间、人员和效果”四落实等，同时，它又是其他方面安全文化建设的重要途径和手段。再如，安全道德文化和安全法律法规文化，一则表现为情感良知的自身性，一则表现为他律性和强制性，正是两者的调协作用，促进安全生产向规范化发展。这就告诉我们，班组长在抓安全文化建设时，必须注意发挥安全文化建设十一项内容的系统功能，使之相得益彰，形成整体优势。

班组安全文化建设的主要途径

一、发动班组成员制定加强班组安全文化建设的规划。加強班组安全文化建设是一项长期的任务，因此，班组要结合具体实际制订长期建设规划和短期打算。在长期建设规划中，应明确提出建设所要达到的长期目标和近期目标，加强安全文化建设的重点内容及保证目标实现的具体措施。目标的确立必须符合实际，既不能过高，让职工感到可望而不可及；又不能过低，让职工感到毫不费力即能实现，从而失去争先进取的动力。重点内容的确定应有针对性，应注意把班组安全管理工作的弱项，作为加强的重点。具体措施应体现可操作性，如果空洞无物、华而不实，不但建设目标无法保证实现，而且会走向形式主义。

二、把安全文化建设与日常安全管理工作有机结合起来。班组安全文化建设，决不是离开班组日常安全管理工作另抓一套，而应找准切入口和结合处。大多数情况下，班组安全学习的内容与安全文化学习的内容是一回事。比如，安全规程制度的学习，实际上就是向职工传授安全文化。在安全文化学习与日常安全管理工作发生矛盾时，应以安全文化学习服从日常安全管理工作。安全文化学习还要提倡多学一点，学好一点。因此，除了坚持参加集体组织的学习外，还应利用业余时间进行自学。比如：介绍安全文化知识的读物，不仅班组长要学习，每个职工也都要学习。要一步一个脚印，学懂弄通。

三、建立一个鼓励学习安全文化的制度。有些职工由于缺乏对安全文化内涵及作用的了解，常把学习安全文化作为一种额外负担，认为“上级要求我们学习的安全知识太多了，如今又加进一个安全文化的学习，能应付过来吗？”他们没有看到，上级要求学习的安全知识与学习安全文化是一致的，只不过是要求我们把这些安全应用知识上升为安全文化，作为一个知识体系来看待。但是，我们也必须看到，学习应知应会的安全应用知识，也不能完全取代安全文化的学习。安全文化是一门新兴学科，它的内容涉及人类安全生产与生活的诸多方面，有十分严格的理论体系和要求，高于一般的安全应用知识。因此，只有加大安全文化的学习，才能把我们的安全素质提到更高的层次。要防止学习出现低标准或放任自流，光有职工自身学习的自觉性不够，还必须明确学习任务和要达到的标准，并建立一定的激励机制作保证。

四、在应用上下功夫。学习安全文化不能死记硬背，应引导职工加强理解，学以致用。全面理解和掌握安全文化的精神实质。同时，要尽快把安全文化知识转化为实际的防护能力，让安全文化真正成为我们工作和生活的指南，成为保护我们生命安全与身体健康的法宝。

五、提高班组管理的软件水平。应着重培养班组群体的安全价值观和安全生产的主人翁意识，推行风险预控管理，积极落实各项施工安全技术保障措施，营造良好的安全环境氛围，逐步实现“要我安全”到“我要安全”、“我保安全”的转变，实现员工“无违章、无意外、无伤害”的文明施工，使“安全是职工的最大福利”的理念深入人心，以对他人生命负责、对自己职业负责、对家庭幸福负责、对企业形象负责的态度，落实好安全责任，“有责、知责、尽责”，这也是安全文化建设的核心。

六、建设安全制度文化，并保证有效执行。制度文化体现了公司管理的形象和水平，也是安全文化建设的保证。制度文化建设理念：简洁实用、操作性强、执行力大。在安全制度文化建设中，要理顺各工种的管理体制和机构、岗位设置，建立有利于安全生产的运作机制，仔细梳理安全生产管理制度，制定和实施一系列旨在提高员工积极性的政策措施，进一步细化到具体的专业和班组，从各自不同的角度建立一整套比较实用、针对性强、便于操作的规章制度。将制度的刚性力量同人性化的管理手段相融合，让员工感受到执行这个制度是对自己的关爱，对别人也是一种负责任的表现。规章制度的落实重在明确责任界面，提高每一个人的安全意识和执行制度的自觉性，实现人人都是安全员的要求。班组安全健康与环境管理制度包括班组：责任制度；教育制度；检查制度；监护制度；例会制度；文明施工管理制度等。

七、建设优良的安全物质文化，提高班组管理的硬件水平。坚持加大班组安全装备和文化设施的投入，不断引进先进技术，提升管理模式，切实把改善工作环境、维护职工健康放在首位。积极开展各种培训教育和文娱活动，为提高职工实践技能、业务素质和政治思想创造条件。

八、建立健全班组安全活动制度。班组安全活动是创建安全文化的有效载体（如公司目前的安全例会和站班会活动等）。结合安全活动多样化的发展趋势，在活动的实效上下功夫，在深度和广度上做文章。同时，着力改善班组安全文化阵地投入不足的现状，为班组安全文化创建提供完备的软硬件环境，使班组安全活动逐步实现制度化、科学化、大众化。

（作者单位：安徽电力建设第二工程公司安环部）