军队医院图书馆在突发事件中的应急保障服务

郑萍，罗书练，邵新，史艳丽，唐春霞

兰州军区乌鲁木齐总医院 信息科，乌鲁木齐 830000

军队医院图书馆在突发事件中的应急保障服务

郑萍，罗书练，邵新，史艳丽，唐春霞

兰州军区乌鲁木齐总医院 信息科，乌鲁木齐 830000

由于社会上突发事件频发，研究军队医院图书馆在突发事件中的应急服务体系的作用显得日益重要。本文结合军队医院图书馆现实工作，分析了社会上一些突发事件的特点，就军队医院图书馆应急医学信息服务保障的现状及原因，建立应急医学信息保障系统的必要性, 充分发挥信息服务保障作用, 以及军队医院图书馆应急医学信息服务保障任务进行论述，并提出一些合理化建议。这些对于加强军队医院图书馆建设，增加军队医院图书馆在社会上的认知度有重要意义。

医院图书馆；医学信息；突发事件；应急服务

本文导读 >>

课题背景：课题受兰州军区医药卫生科研计划项目（LXH-20060035）资助，主要针对国际形势的变化和自然灾害的频发，国际国内恐怖事件不断增多，研究军队医院图书馆作为一个信息服务保障部门，在可能发生的公共突发事件中,应掌握其特征、危害及防范和应对的基本常识，提供主动的医学信息服务，充分发挥其信息职能作用。

医院图书馆简介：我院是一所有60年历史的军队三甲医院，从建院初期到发展为集科研、教学、临床为一体综合性现代化医院，医院图书馆的建设与发展也随之壮大。目前，我院图书馆拥有国内外生物医学全文、文摘数据库10余种，专业藏书近万册，能开展各种医学情报调研，检索查新咨询、文献传递、专题和定题信息服务等，有力的保障了医院的科研、教学和临床工作。

近年来, 随着国际形势的变化和自然灾害频发，国际国内恐怖事件不断增多，从美国“9·11”恐怖袭击事件、印度孟买恐怖袭击事件、巴基斯坦伊拉克恐怖袭击事件、阿富汗首都喀布尔恐怖袭击事件等到国内新疆喀什爆炸袭武警事件、3.14拉萨打砸抢和乌鲁木齐7.5事件等；自然灾害从印度尼西亚海啸到我国南方低温雨雪冰冻灾害、手足口病、非典（SARS）、汶川大地震、H1N1甲性流感等。这些突发事件不时地进入人们的眼帘， 尽管社会上各部门都已建立起应对突发事件的反应机制，但仍不能应付突发事件的发生。军队医院担负着战时的卫勤保障任务，它的图书馆作为一个信息服务保障部门，不仅为读者和医院提供被动式的信息服务，而且也应该提供主动的医学信息服务，充分发挥其信息职能的作用，对可能发生的公共突发事件, 应掌握其特征、危害及防范和应对的基本常识, 更重要的是落实各种预防措施[1]。

1 突发事件的特点

1.1 突发公共事件具有突发性和公共性

突发事件出乎人们的意料，其规模大并带有公共性，人们难以预测或难以左右它的发生，往往事件发生后，会引起绝大多数人的恐慌，不知如何决策或行动。

1.2 突发公共事件具有不确定性、多变性、多样性和信息的有限性

突发公共事件中由于受时间、地域、政策、指令等不同情况的影响，加之信息的有限性、随机性和不确定性，很多信息又是随着事态的发展而演变的, 而由于时间的紧迫，使得决策者掌握的信息有可能不全面, 得到信息不及时，并且在信息的反馈和处理过程中, 信息的准确性和有效性也难以保证, 导致信息失真、失灵。

1.3 突发事件造成的危害性

突发事件的后果是严重的，不仅会造成人员的伤亡、经济上的损失，还会造成人群的恐慌，社会的动荡。最为明显的特征是遇难者的家属会长时间沉浸于悲痛之中，受伤人群及其家属则会长时间的被恐惧所包围。这种危害性是无形的，受伤人群及其家属以及遇难者家属都会对社会、对政府产生一种不信任感，从而导致社会的动荡不安。如果是有毒物质的扩散，则在事发后几年、几十年，甚至上百年内都会对周边地区的人群造成不可磨灭的伤害。而社会因此而造成的经济、人力和物力的损失则难以估量。

有关资料研究表明[2]，人均国内生产总值在 1000～3000美元的区间，是公共安全事故的多发期。工业化、城市化进程的不断加快与公共突发事件危机管理体系的相对薄弱之间的矛盾越发突出，公共安全形势不容乐观，特别是像我国这样一个处在体制转轨、社会转型的国家，发生公共危机的可能性更大。

2 军队医院图书馆应急医学信息服务保障的现状及原因

目前，我军医学信息系统经过多年建设已比较完善，形成一套比较合理的信息传送体系，能基本满足一般医疗科研任务的需要，然而在功能上，军队医院图书馆要承担起为突发公共卫生事件提供良好信息的重任还比较脆弱。究其原因主要是防范意识不强, 缺乏应对突发事件的思想准备，一旦发生疫情，不能快速做出反应;处置重大突发事件方面的机制不健全，无应急组织和方案, 无人从事此类专题信息的研究和调研， 问题一出现，则无从下手, 不能给决策机关提供相对应的参考意见，不能给研究机构提供满意信息；报道信息滞后，信息机构之间缺乏良好的信息沟通：信息设备落后， 处置能力差，无法提供有效信息；预警能力弱，缺乏主动意识，对可能发生的突发事件情况不能做出预测和分析，不能有针对性地制定应急处置预案和防范措施。

3 军队医院图书馆建立应急医学信息保障系统的必要性

纵观历次突发事件的发生，就可以说明，每次打头阵的都是网络、新闻媒体等信息载体，而从事医学信息服务的研究所和图书馆稍逊一筹，这在2003 年我国抗非典工作中显得比较突出。当然，经过不断总结经验，医学信息机构这种被动局面有所改观，而且在逐步发挥作用。如2008年5.12汶川大地震，解放军医学图书馆在地震发生后快速反应[3]，并进行了一系列医学信息服务的具体实践，包括迅速编印《汶川震后卫生疾病防治知识专辑》， 并于5月14日夜送抵灾区；派专人前往灾区, 向一线防疫专业人员提供知识服务；迅速编印《卫生防疫须知》科普宣传单；建立汶川地震医学信息专题网站；免费为抗震救灾人员和灾区用户提供医学科技文献保障服务；对口支援灾区医药学院校图书馆和医院图书馆等。这为以后医院图书馆在突发事件时如何去做指明了方向。

鉴于上述问题, 目前的信息服务系统是难以承担起应急状态下医学信息保障任务的，因此, 应根据本馆的实际编制，制定合理的应急预案[4]， 应尽快建立应急医学信息服务保障系统。要在原有网络系统和基础设施上做一些调整，使条割分块的信息服务设施协调协作，在一个大系统下发挥最大效应，以达到信息快速获取、存储、处理、传输与控制之目的。因为军队医院图书馆具有文献资料、网络信息来源广泛的优越条件，加上还具有部队快速反应的有利体制，建立军队医院图书馆应急医学信息保障系统是非常适时的。

4 军队医院图书馆应充分发挥信息服务保障作用

4.1 充分发挥网络信息的作用

建立医学信息网络体系，积极开展网络导航和超链技术，深化和拓展网络化信息服务，充分发挥网络信息的作用，实施多渠道的网络信息搜集，如开展跨库检索、专题数据库检索等，努力保证网络信息的通畅。

4.2 加强应急医学信息服务保障研究

结合本单位的工作目标和任务，加强循证医学信息服务、医学情报研究服务、医学信息资源整合管理服务和联合服务，注意收集与卫勤相关的医学信息，包括造成或可能造成对部队人员健康严重损害的传染病疫情、不明原因的食物中毒，以及其他对健康有害的文献信息；进行科学分类、归纳整理、分析研究，并随时准备向上级主管部门和医疗救援单位提供信息服务保障；另外，还要从已发生突发事件中总结经验，分析原因，归纳特点，寻找规律，提供信息，为未来紧急医疗救援和现场救治提出对策，有效缩短急救时间，降低伤病员死亡率和伤残率。

4.3 搞好应急医学信息服务保障预测

要有前瞻和超前的服务意识，要能够瞄准前沿，预测动向：一是对世界上已发现的传染病的医学研究进展及新的病种变化的信息要及时了解，尤其是要及时捕捉到流行病的动向，掌握搜集的方法，如及时搜集和整理世界卫生组织、各国和我国各地区有关传染性疾病的种类和流行趋势的相关资料，与所在地疾病控制中心建立定期交换信息的制度等；二是对读者的需求能及时掌握，具备敏锐的观察力，能预测读者需求动向和捕捉到读者需求的变化，从而使服务内容更具社会性、针对性和超前性；三是要学会分析资料，从所获得信息中去发现和总结经验，寻找规律，结合卫勤战备任务，对突发事件和疫情能进行全面分析，对可能发生的突发事件做出判断，搞好预测。

4.4 及时向上级作好应急信息的报告

要利用图书馆资源共享的机制加强与所在地的医科院校、医院、疾病控制中心图书馆（室）建立疫情信息联系反馈通道，加强与各种疾病专家信息沟通与交流等， 及时早期取得疫情信息等。另外，要加强文献资料研究，对研究所获得的结果，要认真分析、仔细推敲、反复斟酌，随时向上级部门报告或提出合理化建议，以防疫情发生和蔓延[5]。

5 主动承担突发事件应急医学信息服务的保障任务

军队医院图书馆应始终围绕军队赋予的使命做好本质工作，特别要在搞好卫勤应急信息保障服务上下功夫，要加强卫勤应急信息的搜集，为医疗和管理人员提供医学信息服务[6-7]。

5.1 提供突发事件现场应急医疗信息的搜集

要根据以前、现时和未来需求，将现代信息技术广泛应用于卫勤保障系统，搜集国内外突发事件现场应急医疗救治信息，包括战斗人员负伤伤情分类、快速救治方法等。

5.2 提供突发事件过程中医疗后送信息搜集

注意搜集突发事件中伤员的救治信息，特别是现代化条件下伤病员转送处置方案和措施。

5.3 提供突发事件时需求药材供应信息的搜集

要搜集突发事件时不同情况下伤病员需求药品信息、药材供应渠道，以及药材管理信息，为突发事件时药材供应做准备。

5.4 提供“三防”医学信息的搜集

要搜集突发事件现场毒剂、放射性、化学战剂和生物战剂等防护措施信息，防止或最大限度减轻大规模杀伤武器对我军人员的伤害，保障我军人员的战斗力和生存力。

5.5 提供野战卫生信息搜集

加强突发事件过程中野战卫生信息的搜集，包括外伤、烧伤、放射伤、毒剂伤和细菌战剂伤等内容，随时为医务人员提供防蚊虫叮咬、临时止血，防治创伤感染、窒息救治等信息，做好突发事件过程中野战卫生工作。

5.6 为领导决策提供快捷的信息服务

围绕突发事件、疫情控制、抗震救灾的“三防”医学救援、应急救援、应急药品采购等工作对信息的需要，主动为上级决策部门承担起搜集信息工作，做好信息的筛选、提炼和加工，特别是要及时搜集上述内容的国内外最新研究动向。根据上级决策部门对应急信息的需求，提供及时快捷的信息推荐服务，以帮助他们快速掌握第一手资料，及时准确地对突发情况作出判断和决策。

[1] 王天津,王嘉,王威.图书馆应建立突发公共事件的应急机制[J].科技情报开发与经济,2008,18(5):60-61.

[2] 黄毅,袁力,牛文元,等.阻断事故高发建构公共安全[J].新华文摘,2005,27(3):28-29.

[3] 宋风兵,郑春雨,李蕾.军队医院组织突发事件应急医学救援的探讨[J].华南国防医学杂志,2006,21(4):61-63.

[4] 罗荣庆,张利.突发事件中的医学信息应急服务探讨[J].中国自然医学杂志,2009,11(5):361-363.

[5] 罗书练,郑萍,侯世方.建立应急医学信息服务保障系统的思考[J].中华医学图书情报杂志,2007,17(6):16-18.

[6] 郑萍,罗书练,邵新,等.医院应急医学信息发展的现状及趋势[J].中国医疗设备,2010,25(3):60-62.

[7] 湛佑祥,郝继英.军队医学图书馆信息资源的现状及发展趋势[J].中华医学图书情报杂志,2005,15(1):3-5.

[8] 段小平,孙艳.医院电子数字图书馆的功用[J].解放军医院管理杂志,2010,17(5):78,81.

Emergency Support Service of Military Hospital Libraries in Emergencies

ZHENG Ping, LUO Shu-lian, SHAO Xin, SHI Yan-li, TANG Chua-xia
Information Department,Urumchi General Hospital of Lanzhou Military Area Command,Urumchi Xinjiang 830000, China

In the face of frequent public emergencies,studying the role of military hospital libraries in the emergency service system has become increasingly important. According to the actual work of the military hospital library, this paper analyzes the social characteristics of some emergencies, discusses the actuality and reasons of emergency medical information service in the military hospital library,also expounds on the necessity of establishing emergency medical information support system, then puts forward some reasonable suggestions, which are important for strengthening up the the library building in military hospital and increasing the social cognition of the military hospital libraries in society.

hospital library; medical information; emergencies; emergency services

G251

B

10.3969/j.issn.1674-1633.2011.05.030

1674-1633(2011)05-0102-03

2010-12-06

2010-12-13

兰州军区医药卫生基金项目（LXH-2006035）。

作者邮箱：zp225@sohu.com