在防痨事业中熠熠生辉——在中国防痨协会第十次全国会员代表大会上的工作报告

中国防痨协会第九届理事会理事长 端木宏谨

各位代表、各位领导：

现在，我受中国防痨协会第九届常务理事会的委托，向大会做工作报告，请代表们审议。

1 4年工作总结

中国防痨协会第九届理事会于2006年11月经民主选举产生，按照《中国防痨协会章程》规定，于今年11月届满。4年来，在中国科协、卫生部、民政部的领导下，团结和组织广大会员、科技工作者，动员多方力量，配合有关部门，在实践中不断学习科学发展观，努力开展国内外学术交流，活跃学术思想，开展多种形式的继续教育和培训，在促进防痨事业的发展中，发挥了积极的作用。

1.1 落实民主办会，加强协会建设

1.1.1 认真贯彻和落实民主办会 从健全制度、理顺关系入手，认真抓好制度的落实。2009年将本会规章制度和管理办法进一步修改、完善，汇编成册。4年来先后召开了理事会全体会议3次，常务理事会会议9次，对协会的主要工作和重大事项进行讨论；召开了8次理事长秘书长会议、12次秘书处办公会议，对协会的日常事务进行集体研究，民主决策。常务理事会下设的各个工作委员会不定期召开会议，对相关的事项进行研究、讨论。“民主办会”精神的贯彻、落实，使我会有效避免了决策失误，促进了协会事业的发展。

1.1.2 分支机构健康发展，活力得到增强1989年第五届理事会建立了5个工作委员会及3个专业委员会，2006年本届理事会由民政部审核登记并发给 “社会团体分支机构登记证书”。4年来各委员会开展了专业范围内大量的学术活动，分支机构的活动是中国防痨协会活动的重要组成。

2006年第九届理事会成立以后，把加强分支机构建设作为重要任务，修订和完善了《中国防痨协会专业委员会工作规则》、《中国防痨协会工作委员会工作规则》。经常务理事会审议，民主选举产生了分支机构新一届主任委员、副主任委员，他们不仅具备较高的学术水平，也具有较强的工作能力和奉献精神。在他们的带领下，各分支机构工作平稳发展。

1.1.3 积极探索会员、团体会员的发展之路 为了做好会员的发展与管理，积极探索，做了大量工作。通过加强为会员服务，不断为会员提供防痨新知识、新技术等信息，加强联系与沟通，我会举办全国地方防痨协会秘书长研讨会3次，与地方防痨协会建立了良好的工作关系，促进了会员的发展与管理。中国防痨协会设有个人会员，团体会员（省级结核病防治、医疗机构，会员40名）、单位会员（省以下机构，会员5名）和企业会员。据统计，中国防痨协会个人会员已经有2300人，在中国科协188个所属学会中，个人会员数位列前20名；并有团体会员52个，企业会员3个。中国防痨协会的会员直接在中国科协相关的网页上登记管理、公布名单。

1.1.4 加强办事机构建设，增强服务意识和能力 为提高科学化管理水平，我会先后制定、修订了中国防痨协会《财务管理办法》《固定资产管理办法》《档案管理办法》《公文管理办法》《职工管理办法》等规章制度，有效地规范了工作程序，确保了各项工作的平稳健康发展。在转变作风和能力素质建设方面，大力倡导和树立“四个意识”，即：为防痨事业改革发展服务的大局意识，为防痨工作者和会员服务的服务意识；在市场经济条件下有为才能有位的竞争意识；尊重专家，尊重人才的民主办会意识。

2009—2010年，办事机构按照中国科协的要求和统一部署，开展了“深入学习实践科学发展观活动”，比较好地完成了各个阶段的预定任务。

1.2 加强组织与策划，努力办好学术会议，提高学术交流水平 举办学术会议，开展学术交流是我会的传统工作和优势项目，高质量的学术交流活动是维系我会生存和发展的关键。经过长期的发展，本会已形成逢单年由中国防痨协会举办全国性综合性学术大会，逢双年由专业委员会举办专科学术会议。鼓励和支持专业委员会整合小型会议，发挥整体优势举办高水平的学术会议和学科交叉的学术会议。为了提高工作效率和能力，还制定了《中国防痨协会学术会议管理办法》。

2007年11月19—22日我会在南京召开“中国防痨协会全国学术会议”，各省、市、自治区代表700余人参会，收到论文412篇，大会交流66篇，16位专家做专题报告16篇。本次大会确定的重点为耐药和耐多药结核病、流动人口结核病、T B／H I V双重感染的防治，以及中国结核病疫苗研究方向、结核病实验室生物安全等问题，均为当前结核病防治工作中的热点问题。2009年“中国防痨协会全国学术会议”与“国际防痨和肺部疾病联合会亚太区第二届学术大会”同时在北京进行。

2年1次的全国学术会议是中国防痨协会定期举行的、规模最大、范围最广、层次最高的学术交流活动。每次会议全国各省、市、自治区均有代表参加，与会人数均近千人，能征集到征文400～600篇，国内外结核病领域的大批顶尖专家与会。会议形式有专题报告、大会交流、小会讨论，报告、交流和讨论，围绕主题兼顾其他，就当前结核病控制工作中的热点、难点以及需要解决的问题进行。我会的学术大会已成为展示国内外结核病控制、基础研究、临床经验等结核病及相关领域新进展、新成果、新信息的重要平台。

2008年9月“中国防痨协会结核病控制专业委员会学术研讨会”在新疆自治区首府乌鲁木齐市召开，来自世界卫生组织驻华代表处、中国防痨协会、中国疾控中心结核病预防控制中心和全国25个省、自治区、直辖市的2 0 0余位防痨界人士参加了此次会议。本次研讨会共征集学术论文11 8篇，论文择优在《中国防痨杂志》（增刊）上发表。2010年10月底在海南省三亚市召开了本届任期内的第二次学术研讨会。

临床、基础细菌免疫专业委员会学术研讨会于2008年11月、2010年10月分别在海南省海口市和上海市举行。在海口市召开的学术研讨会20个省（市、自治区）135名专家、医护人员参加会议。会议收到论文122篇，8位专家作大会专题报告，4个专题病例讨论会。

科普工作委员会2008年5月在云南西双版纳举行了“第十一次全国防痨优秀科普作品表彰大会”，2010年8月在西藏林芝召开科普学术大会，会议主题为“结核病防治与健康促进新策略”。

2010年召开的3个专题研讨会除了出版各自的“论文集”以外，论文还择优在《中国防痨杂志》上发表。全国性综合性学术大会与专科学术会议相结合，交替进行，使我会的学术交流做到经常化、系统化、精品化，既发挥了专家的作用，又使广大基层专业人员获得了学习提高和共同交流的机会，促进了工作的发展和学术的提高。

1.3 促进国际学术交流，成功承办“第二届国际防痨和肺部疾病联合会亚太区学术大会” “第二届国际防痨和肺部疾病联合会亚太区学术大会”于2009年9月9—12日在北京召开，会议的主题是耐药结核病的预防和控制。这是我会自1990年以来第二次承办大型国际会议。出席会议的有国际防痨和肺部疾病联合会主席、秘书长和亚太区主席和秘书长、WHO西太区顾问兼负责人，以及来自亚洲、太平洋地区的37个国家和地区的外宾278名，中国结核病及相关疾病的专家学者、全国各地代表共1260人。会议收到论文333篇，其中英文207篇，中文126篇，编辑出版大会论文集一册。会议期间举行4个大会学术报告，18场专题学术交流，有116人次进行口头报告。大会之前还举办了全程用英语进行报告的会前课程、高级专题研讨班和英文写作班。大会组织委员会主席、卫生部尹力副部长出席开幕式并致辞，中国结核病防治形象大使彭丽媛同志参加了开幕式并讲话。本次大会是我国结核病防治史上迄今为止参加国家和地区最广、人数最多、学术交流内容最丰富、最贴近当前国际结核病控制理论和技术前沿的一次国际学术大会。

巴基斯坦、马来西亚等国际防痨协会的专刊上以显著位置和大量篇幅刊登了此次大会的相关报道。这次会议的园满成功不仅帮助我国防痨工作者及时了解到国际相关领域的新动态，也对外展示了的会议策划和组织能力，提升了中国防痨协会的国际影响力。

1.4 与时俱进，积极做好继续教育工作，努力培养防痨人才 做好继续教育工作是我会重点工作之一，“现代结核病控制知识培训班”是我会组织继续教育工作的主要形式。我会自从1998年6月在北京成功地举办了第一期“现代结核病控制知识培训班”以来，此后每年举办一期，每期为期一周，到2010年已连续举办13期，每期学员均保持在200名左右的适当规模。学员主要是在地、市、县第一线从事结核病防治工作的业务骨干。培训班邀请我国著名的结核病及相关学科专家、教授讲课，内容包括现代结核病防治策略、结核病流行病学、结核病的治疗和管理等。根据结核病控制工作的发展，每次培训都精心组织，不断调整授课内容，既教给学员实际工作所需要的基础知识，又传授新知识、新技术，授课内容与时俱进。这个培训班受到广大防痨工作者、特别是基层防痨人员的欢迎和好评，有的学员迄今已参加过3次该班的培训。为了更进一步地提高培训质量和培训效果。2009年邀请在京的相关专家为培训班编写、正式出版了专用教材“现代结核病控制理论和实践”。

1.5 开展形式多样的科普活动，努力为提高全民科学素质服务 科普宣传及健康教育是中国防痨协会的主要业务工作之一。中国防痨协会成立时的第一份《章程》就宣称成立防痨协会的目的是“以健康民众体魄、预防痨病发生为宗旨”。中国防痨协会科普工作委员会是1978年重新恢复活动以后最早设立的专业委员会。经过数十年的发展和经验的累积，我会多方位、多形式、多途径开展科普活动，弘扬科学精神，普及防痨知识、传播先进科学技术，提高全民族科学卫生文化素质。2008年5月我会在云南西双版纳举行了“第十一次全国防痨优秀科普作品表彰大会”，《中国健康教育》第24卷第6期出版了专辑，刊登了本次会议应征的全部优秀文字作品。

世界卫生组织于1995年将每年的3月24日定为“世界防治结核病日”。1996年3月22日卫生部与中国防痨协会联合在北京召开第一次“世界防治结核病日”新闻座谈会。2007年3月24日“世界防治结核病日”，卫生部向著名歌唱家彭丽媛授予“全国结核病防治形象大使”荣誉证书。我会每年都积极参与组织、策划全国性活动。

1.6 拓宽协会工作领域，积极承担或参与项目工作 在本届理事会期间，我国结核病控制工作迅速发展，获得了比较多的外部资金的支持，设立的项目众多。审时度势，努力拓宽协会工作领域，积极争取承担或参与项目工作，并且将此提高到适应时代需要，促进本会发展的高度。近年来我会承担或参与并已完成的项目有：（1）中国结核病防治DOTS策略实施质量影响因素与研究；（2）全国抗结核药物的管理与使用调查；（3）中国全球基金结核病项目第一轮外部终期评估；（4）中国全球基金结核病项目第七轮耐药结核病。目前正在进行的项目有：我会承担的第一轮中国全球基金结核病“开展少数民族健康促进工作项目”，探索在少数民族地区开展健康促进工作的方式方法，开发适合少数民族地区使用的健康促进工作平面材料和音像材料，在试点地区防痨协会的支持下，项目工作进展比较顺利。还在争取承担其他的项目。

1.7 推进期刊改革，促进出版发行工作向前发展 《中国防痨杂志》是本会主办的防痨专业学术期刊，系中国科技论文统计源期刊（中国科技核心期刊）。远在中国防痨协成立之初的1934年11月，我会在上海创办出版会刊《防痨》，几十年来几经发展变化，最后定名为《中国防痨杂志》。从1995年5月开始，经国际防痨与肺部疾病联合会授权，选用《The Inter national Journal of Tuberculos is and Lung Disease》的部分英文原稿，本会负责翻译、出版和发行《国际结核病与肺部疾病杂志（中文版）》。由于经费原因，该刊的出版困难重重，4年来在结核病预防和控制中心和有关人士的努力和支持下，使《国际结核病与肺部疾病杂志（中文版）》得以连续出版发行。

本届理事会成立后，2007年初《中国防痨杂志》编委会换届，组成第七届编委会，按照老、中、轻三结合，基础、防治、临床专业结合，以及地区代表性的原则，调整了主编和编委会成员，设期刊社社长、副社长。为适应广大防痨工作者的要求和防痨科学发展的需要，经中国科协和北京市新闻出版局批准，《中国防痨杂志》由2009年1月起由双月刊改为月刊，并决定增加栏目。同时调整和进一步规范封面，聘请专家对论著的英文摘要进行审核和修改，请医学主题词专家析出主题词。使用了由清华大学提供的网上稿件处理采编平台，全部通过网络平台投稿，审稿专家通过平台进行审稿，明显提高了稿件处理效率。从2009年4月开始，《中国防痨杂志》增加了每月1次的专家审稿制，对考虑需要出刊的论著，或有疑义的文章由专家集体审稿，主编最后定稿。

《中国防痨杂志》在实施了一系列深化改革的措施以后，出版频率加快，刊载容量增加，质量不断提高。现在，平均每期刊载论文25篇，年平均载论文数达300篇左右，报道时效和反应能力进一步加强。根据中国科技信息研究所统计，《中国防痨杂志》总被引频次和影响因子的排名在预防医学、卫生类期刊和全部统计的期刊中的排名分别在前1／3和1／4。总被引次数逐年增多，由2002年的287次逐步上升，2006年以来保持在700次以上。在2008年“第六届中国科协期刊优秀学术论文评选”活动中，《中国防痨杂志》有2篇论文分别获得二、三等奖。

主办《中国防痨杂志》和《国际结核病与肺部疾病杂志（中文版）》是我会的一项重要工作。《中国防痨杂志》和《国际结核病与肺部疾病杂志（中文版）》是为会员提供结核病控制工作的新知识、新技术、新信息和新理念的重要的、不可或缺的途径，对提高防痨科学技术水平、提高防痨人员业务素质发挥着重要而明显的影响。同时，也是我会为会员服务的最经常、最直接、最有效的办法，为团结广大防痨工作者，为繁荣发展我国防痨科学技术，促进防痨知识更新和提高，促进防痨科技人才的成长作出了重要贡献。

1.8 组织编写出版《耐多药结核病治疗指南》 耐药结核病，尤其是耐多药结核病，是当今结核病防治工作中遇到的重大挑战之一。目前，国内外对耐药结核病的化学治疗尚无成熟的经验，我国防痨界的同仁们急需要一个能为耐药结核病化学治疗提供较为权威的指导性意见。中国防痨协会2002年4月曾编写了《耐多药结核病化学治疗的意见（试行）》。2008年4月中国防痨协会召开专家会议，研究决定组织专家重新编写《耐多药结核病化学治疗的意见（试行）》，并定名为《耐药结核病化学治疗指南》。此后编写组多次组织全国防痨界著名专家反复讨论、反复修改，经一年多的努力，成功的编写了《耐药结核病化学治疗指南（2009年）》，并于2009年9月出版发行，免费发送全体会员。2010年由人民卫生出版社正式出版发行。该指南集中地反映了当今国内外耐药结核病化学治疗的最高水平，能为防痨界的同仁们治疗耐药结核病提供指导，也是我会在2009年为各省防痨协会及全国会员办了一件实事。

1.9 组织编写《中国防痨史》 人类与结核病进行了漫长而艰苦的斗争，新中国成立以来，党和政府十分重视结核病防治工作，迅速地改变了“十痨九死”的状态，因为痨病肆掠而被侮称为“东亚病夫”的中国人民成为东方巨人。特别是改革开放30年以来，中国的结核病控制工作发展迅速，如期实现了全国结核病防治规划目标，并不断地向更高的目标迈进。这是近30年来我国防痨人员努力奋斗的结果，也是近百年来一代又一代防痨人不断奋斗的结果。为了总结历史经验，以史为鉴，更好地为当代结核病防治事业服务，我会受卫生部疾控局委托，负责组织编写《中国防痨史》。为此，我会成立了中国防痨史编写组织机构，设6人顾问组和19人编写组；制定了《中国防痨史》编写框架、“《中国防痨史》编写原则与基本要求”，并分工由编写组各成员负责相应章节。此项工作还在进行中，包括大部分省、直辖市、自治区地方防痨史在内的《中国防痨史》（初稿）已集结成书。预定在2011年底全部完成，最后向中国防痨协会成立80周年庆典献礼。此项工作是第九届理事会做的一件既重要而艰难、又十分有意义的事情。

1.10 举办大型文艺活动，增强协会凝聚力 2007年南京学术大会期间举办了《相聚南京》大型文艺晚会，表演的戏曲、小品、歌舞等24个节目全部由北京、天津、江苏、广东、内蒙古、陕西、山东、福建、山西、四川、新疆等省、直辖市、自治区防痨协会、结防所、疾控中心、胸科医院的防痨专业人员自编自导自演。2009年“第二届国际防痨和肺部疾病联合会亚太区学术大会”开幕式后进行了大型文娱演出。一台名为“和谐防痨”的文艺演出使大会开幕式充满了欢乐、和谐的气氛。这台节目完全由结防系统职工自编自导，100余名演员全部是来自广东、江苏、山西、河北、北京、山东等省、市结防系统以及中国疾控中心的工作人员。卫生部副部长尹力、中国结核病防治形象大使、著名歌唱艺术家彭丽媛，278位外宾以及1200余名代表参加了晚会。还将北京市结核病控制研究所的节目推荐参加中国科协2010年春节联欢活动，获得了中国科协的“优秀组织奖”。

这些大型文艺活动充分展示了结防人员的才华，反映了全国结防人员奋发向上的精神风貌，增强了中国防痨协会的凝聚力。

1.11 做好会员服务工作，建设“防痨科技人员之家” 第九届理事会期间，我会继续保持每年举办春节联谊活动的传统，邀请在京津的协会领导、分支机构领导、会员、理事以及中国科协、卫生部、兄弟协会有关领导参加，每次联谊活动都气氛热烈，友情浓浓。

根据中国科协的要求，每年的12月15日为“中国科协会员活动日”，2009年12月14日我会第一次在北京举办“会员活动日”。参加本次活动的有中国防痨协会名誉理事长、理事长，在京的副理事长、副秘书长，北京市、天津市防痨协会领导以及在京的中国防痨协会专家，还有中国防痨协会部分团体会员单位。

本会重视会员的发展，并努力为会员服务，对每名会员每年赠送《中国防痨杂志》全套12期及《国际结核病与肺部疾病杂志（中文版）》每年4期。为会员参加各种学术会议、培训班提供方便。为了支持西部地区大开发，从2000年开始对列入西部地区的12个省、市、自治区参加中国防痨协会培训班的学员实行优惠政策，每年由省防痨协会推荐2名学员，中国防痨协会给予免费培训，包括食宿费用（费）均由我会承担。

1.12 积极参与“卫生工作者控烟‘双十’行动” 2009年3月，由国内十所知名的医学院校和十家有影响力的医学社团共同发起卫生工作者控烟行动（卫生工作者控烟‘双十’行动）。在过去的一年中，‘双十’行动发起单位遵守承诺，积极创建“无烟大学、无烟医院和无烟社团”，并在广大卫生工作者和医学生中大力开展控烟工作。

中国防痨协会作为发起单位之一，签署了“拒绝烟草，引领健康”的倡议书，并承诺从自身做起，从多方面积极开展本单位（系统）内工作场所的控烟工作。现在，已经基本做到“五不抽烟”，即办公室不抽烟，工作场所不抽烟，大会小会不抽烟，接待来客不抽烟，集体用餐不抽烟。

回顾过去的4年，在历届理事会的基础上，取得了一些新的进展。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到本会工作还存在一些问题。主要问题：一是本会开拓创新意识不强，在创新管理方式，促进发展上仍需进行积极探索。二是发展会员有待进一步加强，队伍进一步扩大。三是反映防痨工作者的诉求，为防痨体制改革建言献策的工作有待进一步加强。四是协会办事机构自身的能力建设还不能适应防痨工作发展和协会工作发展的需要。

2 对今后4年工作的建议

到2013年，将迎来中国防痨协会成立八十周年。八十年奋斗，八十年辉煌。中国防痨协会要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚持为防痨事业服务，为防痨科学发展服务，为人民健康服务，努力把协会建设成为适应社会主义现代化建设需要，具有高度学术影响力、会员凝聚力、社会公信力、自主发展能力的中国特色的现代科技社团，以优异成绩迎接中国防痨协会成立八十周年庆典。

2.1 加强创新，进一步增强协会发展活力 我国防痨事业的快速发展，国家改革开放的不断深化，给中国防痨协会的发展带来新机遇、新问题、新挑战。要破解协会建设中的难题，只有在继承中前进，在创新中发展，这是的必然选择，增强创新意识，激发创新热情，在创新中焕发本会的青春和活力。首先，要创新管理模式。如何充分调动专业委员会的积极性，加强专科分会的活力，以及如何加强与各地防痨协会的关系，已经成为本会事业发展的一个重要课题。其次，要创新和拓展协会功能。要在坚持学术主导正确方向的前提下，进一步拓宽协会工作领域。要积极争取承担或参与国家、社会支持的项目工作。第三要创新服务手段。中国防痨协会要为会员和广大防痨工作者、为社会提供更加方便、快捷、高效的服务。

2.2 充分发挥学术交流主渠道作用，创办规模大、效益好的学术会议 组织学术活动是我会的主要任务，也是协会、学会的生命力之所在。要随着办会条件的不断改善，普遍提高学术活动的质量和水平，紧跟学术前沿，创新办会模式，围绕防痨学科的重大疑难问题，加强学术交流，鼓励学术争鸣，最大限度地满足防痨科技工作者的学术需求。加强国际间的交往与合作，努力提高本会的国际地位和影响力。

抓好精品期刊建设。进一步加强期刊的质量控制和管理，加强编辑队伍、编委会建设，提高专家办刊积极性，争取将《中国防痨杂志》跻身于精品期刊行列。

2.3 加强防痨科普宣传和健康促进作用 科普宣传及健康教育是中国防痨协会的主要业务工作之一。要充分发挥我会长期累积的经验，多方位、多形式、多途径开展科普活动，为弘扬科学精神，普及防痨知识、传播先进科学技术，提高全民族科学卫生文化素质做更多的工作。

2.4 加强专业委员会建设，加强对地方防痨协会的指导和交流 要按照德才兼备、以德为先的原则，通过充分发扬民主，把医德医风好、学术水平高、组织能力强、热爱协会工作的专家推选到专业委员会，激发专业委员会的工作活力。加强与各地防痨协会的联系和工作指导，这是中国防痨协会的一项重要任务。要适应国家对社团管理的新要求，采取工作示范、经验交流、信息共享等多种措施，进一步加强对地方防痨协会工作的指导，尤其要采取积极有效的办法加强对部分基础薄弱地区防痨协会工作的支持，推动他们不断改善自身的工作环境和条件。

2.5 努力抓好建“家”工作，努力提高为会员服务的质量 建设会员之家是中国科协多年来的要求，也是我会自身发展的需要。协会要努力办好《中国防痨杂志》，提高杂志质量，继续做好向会员免费赠送《中国防痨杂志》的工作。要把建设会员之家放在重要议事日程积极筹划，制定科学的实施方案，逐步把协会建设成为真正的会员之家，进一步增强协会凝聚力。

各位领导、各位代表：中国防痨协会在本届理事会所取得的成绩和进步，是与各级领导、兄弟学会、协会和有关单位的支持分不开的，是广大会员、专家积极参与和共同努力的结果。在这里，我代表第九届理事会向4年来关心、支持协会发展的各级领导、有关单位和防痨工作者表示诚挚的感谢！

人类控制结核病任重而道远，这4年仅仅是人类与结核病斗争历史中的一页。在新一届理事会的领导下，全体会员和广大防痨工作者一定能振奋精神、扎实工作，锐意进取、不辱使命，努力推动协会事业不断向前发展。回顾过去，为辛勤付出所取得的成绩而感到欣慰和自豪。展望未来，将以更加优异的成绩迎接2013年中国防痨协会的八十年华诞，为人类最终战胜结核病而努力奋斗。