集思广益 经验交流——食品安全国家标准清理完善中期会议顺利召开

2010年7月13日，卫生部、农业部联合印发《关于2010年食品安全国家标准清理工作方案的通知》。8月3日，在山西太原召开的“2010年食品安全国家标准清理工作会议”标志着“食品安全国家标准清理工作”正式启动，纳入清理范围的有产品标准、检验方法标准、生产规范标准、食品相关产品标准四大类共202项。

自2010年8月至2011年2月，转瞬，半年已过，202项标准清理工作进展如何？众多标准起草人和标准起草单位在这半年的工作中有什么心得？又有什么困难？

2月25～26日，由中国疾病预防控制中心营养与食品安全所主办的“食品安全国家标准清理完善中期会议”在重庆召开，想知道上述问题的答案吗？我们一起去听听吧——

卫生部食品安全综合协调与卫生监督局副局长陈锐、重庆市卫生局副局长刘克佳出席会议并讲话。卫生部食品安全综合协调与卫生监督局、卫生部卫生监督中心、中国疾病预防控制中心营养与食品安全所、重庆市卫生监督所有关领导、食品安全国家标准审评委员会秘书处工作人员、各起草单位标准起草人和本刊记者共60余人参加会议。

出席会议的各位领导

开幕式上，陈锐副局长说，“标准工作是卫生部卫生监督局的一项重点工作内容”，在对去年的食品安全国家标准工作进行了简单总结后，他提出三点要求：一要加快制标队伍能力建设；二是要善于借鉴其他国家的工作经验；三是要注意标准的科学性、通用性、协调性。

高小蔷处长（现任卫生部卫生监督中心副主任）正在发言

严卫星所长在主持会议

郭云昌在与会议代表们分享微生物学标准制修订过程中的注意事项

卫生部卫生监督中心的高小蔷处长不断称赞此次会议“举办得非常及时”，“就目前的标准文本来看，质量有了很大提高，但在精细程度上还需下功夫 ”。高小蔷表示，要全力协助卫生部做好此次标准清理工作。

25日的会议由中国疾病预防控制中心营养与食品安全所所长严卫星主持。

开幕式结束后，食品安全国家标准审评委员会秘书处、中国疾病预防控制中心营养与食品安全所标准与监督技术室副主任王君对标准清理工作总体进展情况进行了介绍，肖晶、徐进、张哲、刘奂辰等秘书处工作人员就“理化检验方法标准的基本要求”、“微生物检验方法标准的基本要求”、“食品安全标准编写要求”、“食品产品标准的基本要求”、“生产经营规范标准的基本要求”等内容为与会人员进行了讲解。

会议日程安排得非常紧凑。25日下午的会议主题则是“食品安全国家标准工作经验交流与介绍”，分别由上海市食品药品监督所顾振华，中国食品工业协会马勇，中国疾病预防控制中心营养与食品安全所杨大进、郭云昌、贾旭东，福建省疾病预防控制中心马群飞，南通市卫生监督所张卫兵等人从不同领域进行了经验分享。

王君介绍标准清理工作总体情况

杨大进与大家交流食品理化检验方法标准制定经验

会议进行中

26日的会议由中国疾病预防控制中心营养与食品安全所副所长王竹天主持。会议先是采取分组讨论的形式，分别由检验方法组、产品标准组和生产规范组讨论之后再集中汇报总结。

因分身乏术，记者只能分别在三个讨论组之间游走。三个讨论组气氛都很热烈，与会人员各抒己见，分别从各自的领域提出不同的见解或问题。

在产品标准组的讨论中，来自中国疾病预防控制中心辐射防护与核安全医学所的王作元教授提出，辐照是一种食品加工技术，食品经过辐照后一般没有放射物残留，但辐照食品的维生素损失及基因突变应引起关注。

三个小组的讨论结束后，进入集中汇报总结环节。

上海市食品药品监督所顾振华所长代表产品标准讨论组进行了汇报。

产品标准组主要讨论三个问题：

（1）产品标准的整合。大家赞同把标准按产品大类尽可能合并，术语应科学合理，避免交叉矛盾，但整合的程度应视情况而定；同时也提出了整合后的标准如何与基础标准相一致、一些指标的去留以及如何与QS发证协调等问题。

（2）微生物指标。按照微生物的特性从统计学角度提出的分级采样方案是科学合理的，但可能会增加检测成本，在实际操作中可能还会遇到一些问题，例如抽样时没有足够的所需批次样品怎么办？此外，标准中的指示菌是取消还是保留？在我国目前食品生产加工过程尚未全面推行GMP的情况下，取消指示菌后将会有怎样的风险？保留指标所需的科学依据有多少？

（3）污染物指标。在污染物方面，食品产品标准应尽量引用基础标准，但可能会存在有些食品类别在基础标准中没有对应的食品分类，若确有必要在这些食品产品标准中设置污染物指标，就需要开展必要的风险评估，而且这些产品标准要接受食品安全国家标准审评委员会污染物分委会和产品分委会的共同审查通过。

中国疾病预防控制中心营养与食品安全所樊永祥副研究员汇报了生产规范组的讨论情况。“建议起草过程中，起草单位与起草人员加强沟通”，汇报过程中，樊永祥强调。

中国疾病预防控制中心营养与食品安全所杨大进研究员代表检验方法组与大家分享了该组的讨论结果。杨大进说，三类检验方法中的大部分标准已完成初稿，有些处于意见整合阶段，提出了有些项目承担单位缺少仪器和标准品等，有些方法寻找验证单位困难等实际问题，建议食品产品标准制定过程中要考虑方法的衔接与配套。

卫生部食品安全综合协调与卫生监督局标准处处长张旭东充分肯定了这次会议，“大家做了大量的调查研究，看到了大家 的热心、热情”，“通过会议，使各位标准起草委员了解其他委员会所涉及标准的一些情况。”

张旭东强调，各起草单位和起草人员要进一步加强在标准起草过程中的协作，可以通过会议、内部通讯或简报等形式进行沟通，加强不同标准起草组之间的相互联系，“前期集思广益，对标准有促进。”

王竹天副所长则提议：“今后希望食品产品标准与检验方法标准见加强交流与沟通，使标准具更强的可操作性。”