总结成功经验 完善相关法规

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5月24日下午，浙江省十一届人大常委会第二十五次会议分组审议省政府关于全省第九届村委会换届工作情况的报告，围绕这次换届选举中的创新和不足展开了热烈讨论。

杨晓光委员说，建议对这次村民委员会换届选举进行认真总结。前段时间跑了丽水、温州的几个县。大家都认为这次村委会换届选举是历届最好的。归纳起来：一是政策明确，规定了哪几种人不能当选等。二是态度明朗，从上而下，态度都非常明朗，发现违纪违法的，坚决查处。三是指导有力，省市县都成立督导组，对换届选举进行督导。四是工作认真。我们要认真总结这些做法。换届选举是我们党在推进民主建设中必须掌握的一种本领，建议下一步在制定村民委员会选举办法时，把这届成功的做法写进去，使我们的法规更加完善。

张孝琳委员说，全省第九届村民委员会换届选举工作进展非常顺利，得到了中央的肯定。一是基层民主化的进程大大加快，90%以上的村实行自荐直选，这是我省的一大创新。二是班子的素质得到了优化，年龄、性别、文化结构都得到了改善，党员的比例也上升了，能够担任当前社会发展的需要。三是方法创新，妇女委员的专职专选，非常有成效。提一点建议：对“五种人”的提法不是很妥，以村选举委员会选举办法的形式对选举资格进行限制，是一种选举权和被选举权的分离，这是对那部分人被选举权的剥夺。

洪建新委员说，从这次换届来看，这次选举充分发扬民主，严肃选举选风，选举工作更加规范，加强了基层政权建设。当然，对存在的问题不容忽视。提两点建议：一是村级选举完成以后，要进一步采取措施落实民主决策、民主管理、民主监督相关制度，使群众享受更多更切实的民主权利。二是重视加强农经机构和队伍建设。特别对村级财会人员，要加强培训，稳定队伍，提高水平。

钱中贤委员建议，着力加强村干部的培训工作，特别是要抓紧对村书记和村委会主任的培训，以切实提高他们的综合素质。

王成云委员说，结合第九届村民委员会换届工作情况的报告，对于浙江华侨回来当“村官”的现象应该引起高度重视，这些华侨有恋乡情节，感恩思想，责任意识，都在家乡做了很多好事，比如修桥、铺路、资助办学、建医务所，深得群众的拥护，村民的拥戴。另外他们把在海外打拼的经验，掌握的信息带回来，加上现代管理的经验为新农村建设注入了新的活力。

林强委员说，村委会选举对农村基层组织建设来说是一个大事情，从报告来看是比较成功的，问题比上次换届少了很多。这个事情意义非常重大，要坚持做下去，为国家的民主政治建设积累经验。有两个问题值得关注：一是从报告中看到大学生当选村官的数量大大提高，这是个好事，同时他们以后的出路，要提早考虑，否则是个大问题；二是村级组织设置4套班子，有没有必要搞得那么复杂，值得进一步研究。