谭 健
去年7月下旬以来,重庆全面开展的“一讲二评三公示”活动,为创先争优活动提供了全新的平台和载体,不仅扎扎实实推进了创先争优活动,而且有力促进了中心工作和队伍建设,产生了良好的示范带动效应。最近,本刊记者深入北碚静观、渝州监狱和大阳沟派出所等单位,采写了这组经验报道。希望各级党组织再接再厉,继续抓好“一讲二评三公示”和整个创先争优活动,为庆祝建党90周年献上一份厚礼。
2010年8月20日傍晚,北碚区静观镇塔坪村。
59岁的农民刘兴万一家围在桌子边,盯着屋顶悬吊着的白炽灯泡。刘兴万拉着灯泡开关线,“啪”的一声后,灯泡放出温暖的亮光,照亮屋子。
一阵欢呼后,老伴打开电视机,听到了久违的本土“麻辣烫”演员“干豇豆”的声音。
“终于来电了。”刘兴万高兴地说。
历时半年多、影响塔坪村200多户居民的变压器功率不足问题终于得到解决——这得归功于静观镇在创先争优活动中推出的“党员活动日”制度。
一台变压器的故事
“半年多了,我们大石片区电力弱,屋头灯泡只能亮红丝丝。”村民刘兴万诉说着半年来的困惑。
“对头,我们屋头的打米机已经半年没法用了。”刘兴万的话题引起了其他人的共鸣。大家你一言我一语,提出村里急需解决的众多问题。
2010年8月10日,在塔坪村的第一个“党员活动日”上,变压器的问题,被与会党员代表列为头号“议题”。
开会的不仅仅是村干部和党员,为了深入了解基层开展创先争优活动的真实情况,北碚区委常委、组织部部长李学建和静观镇党委书记苟渊均来到会场,他们边听边记录。
村民们没有想到,他们在“党员活动日”上反映的问题,会引起区委领导的重视。听完大家反映的问题后,李学建建议静观镇党委、政府把这些问题纳入议事日程,协调相关部门,认真解决。
静观镇党委、政府当即安排镇电力所的工作人员赶到塔坪村调查了解情况。从问题提出到变压器的更换,只花了十天时间。
看到在“党员活动日”上反映的问题这么快就得到解决,“刘兴万们”开心地说,有了“党员活动日”,普通党员对村里的大小事情,都有了发言权。
让农村党员“活动”起来
静观镇的“党员活动日”,是被一个后进村“逼”出来的。
2010年6月的罗坪村冷冷清清。刚下过雨,通往罗坪村的乡间小道坑坑洼洼,驻村干部向仕川无精打采地走向村办公室。从镇政府到罗坪驻村,向仕川感觉罗坪村党总支始终缺乏生气。
“党员难集中、学习难组织、活动难开展,党员参与党内生活积极性不高,参与党内决策的动力不够,参与党内监督的底气不足。”
缺少党员群众的参与,罗坪村“两委”班子始终没有把工作有效抓起来,经济发展令人堪忧。2009年,罗坪村人均纯收入为5643元,而邻近的塔坪村则达到了6174元。
不久前,一封来自罗坪村党员群众的联合署名举报信被送到苟渊的手中,群众在信上尖锐地反映了罗坪村“两委”班子软弱涣散的问题。
举报信反映的问题,引起苟渊的高度警觉。近几年来,地处北碚区江东六镇中心的静观镇经济社会发展成绩斐然,先后荣获“全国花木之乡”、“重庆市十佳宜居小城镇”等称号。“静观镇近年来的成绩离不开广大党员干部的艰苦奋斗。”苟渊在一次党委会上直言不讳地说,“但是也有个别基层党组织表现得软弱涣散,群众意见不少,归根结底是没有发挥广大党员群众的主体作用。”
尽管软弱涣散的党组织只是极个别,但依然牵动着静观镇党委班子成员的神经。到静观镇任职前一直从事宣传工作的苟渊,谙熟“木桶理论”:哪怕只有一个党小组软弱涣散,其“短板效应”也绝不能忽视,稍不小心,就会“千里之堤,溃于蚁穴”,这样的教训还少吗?
症结找准了,药方如何开?正在镇党委班子成员苦恼时,市委在创先争优活动中推出的“一讲二评三公示”,让他们眼前一亮。在镇党委会上,苟渊提出建议:能否借助“一讲二评三公示”这一契机,结合“三会一课”和“三项制度”,总结全镇农村普遍开展的民情分析会、民主议事会经验,每个村每个月集中一天时间开展党员活动,给党员和群众创造一个畅所欲言的平台?
这一提议得到班子成员们的一致认同,经过反复研究后,一套集“学习、议事、述职、评优”于一体的“四位一体”党员定期活动日制度,在静观镇党委会上成形。
非常熟悉当地民情的苟渊,建议将每月10日作为“党员活动日”,因为“逢十不当场”,加上又是整数,方便党员群众记忆。
镇党委会最终确定每月10日为“党员活动日”,让农村党员“活动”起来。
“活动日”激发新活力
2010年8月10日,静观镇第一个“党员活动日”在罗坪村拉开序幕。
参加“党员活动日”的,不仅有村“两委”领导班子成员、普通党员,还有非党员代表。与会者表情严肃。
村党总支书记首先组织党员、群众学习相关文件,然后进入议事环节,组织大家讨论议定罗坪村的重大事务。按照程序,村“两委”班子成员首先要述职,各自陈述自己的履职情况。
一名与会代表听完“两委”班子成员的述职后,战战兢兢地举起手:“我想跟大家讨论一下我们罗坪村的班子问题……”
“当初承诺要修路、拉项目,现在兑现了几条?”与会代表们向村“两委”班子成员发问。
问题一个比一个尖锐,村干部们如坐针毡。
会议情况当天就被反映到镇党委,苟渊意识到,以前群众举报的问题,并非空穴来风。经过深入调查,镇党委研究后决定:调整村总党支领导班子。
广泛征求党员和群众的意见后,经过履行组织程序,10月19日,镇党委调塔坪村原村会计刘梅主持罗坪村党总支全面工作。
“村干部不仅要勤于跑腿,还要善于动脑。”在对新老班子成员谈话时,苟渊语重心长地说。
被贴上“后进村”标签的罗坪村,因为“党员活动日”激发出新活力。上任不到一个月,刘梅便带领村班子成员募集资金,修建乡间便道。“春节前就能修好。”刘梅说,“一位来自深圳的老板已决定在村里投资建设花木基地,到时还能解决20多位村民的就业问题。”
“党员活动日”激发的活力,辐射到静观全镇五个村党委、11个党总支、67个党支部。
素心村不仅发挥“党员活动日”的“议事”功能,还发动党员参与义务劳动,清扫道路,维护村容村貌,涌现了裴祥碧、李登明等先进人物。
大坪村的党员们则利用“党员活动日”走进“空巢老人”家,开展帮扶活动,帮他们干农活、做家务。
天星村通过“党员活动日”集思广益,落实了400平方米新办公室建设项目。
…………
“静观的实践,将开放式的党内活动与发挥普通党员作用有机结合起来,大大调动了广大党员群众的积极性。”一直关注“党员活动日”的李学建说。
2010年8月底,北碚区委发文,決定在全区推广静观镇“党员活动日”经验,要求各个乡镇根据自身情况,制订符合各镇实际的党员定期活动日制度。