燃气类重要目标防护问题探讨

■ 石家庄市人民防空办公室 曹志军

近几场局部战争表明，空袭与反空袭已成为现代战争的主要作战样式。对重要经济目标防护能力的强弱，直接关系到反空袭作战的成败。天然气、煤气、液化气等能源基地，既是国计民生的重要命脉，也是极易遭到袭击的脆弱目标。有效组织实施燃气类重要目标的防护，已成为十分重要的问题。

一、燃气类目标基本特点及面临的防护问题

特征明显，易被侦察定位。燃气类目标主要是由调压站、输送管线、储罐等装置构成，其规模庞大密集，多为露天安置。燃气储罐有固定的大口径管道与气源和用户相连，储罐位置固定，不能移动。储罐形状通常是球形或卧式圆柱形，且多个并列摆放，很容易被敌卫星发现和定位，对我方实施隐藏和转移带来较大压力。

防护基础薄弱，抗打击能力脆弱。燃气类企业的运行设施，多处于高压状态，承受外力冲击的能力很低，不用说导弹袭击，即使遇到静电或明火也能引发重大灾情。虽然各燃气类目标在建厂初期考虑到了战备要求，但在后期的改造扩建，以及周边城区的发展中，对防护问题考虑不多，比如，厂区与住宅区距离较近、防护措施不足等都是其“软肋”。

易燃易爆易泄漏，空袭后果严重。燃气类目标使用的原料介质一般都是易燃、易爆、有毒物质。为保障居民生活和企业生产的正常需要，各目标平时都有较大储量，本身就是一座危险品库。天然气储配站存储的天然气是无色无臭的气体，可被液化或固化，火灾危险类别属于甲类，且能与空气形成爆炸性混合物，遇热源、明火或静电有燃烧爆炸的危险。

生产控制复杂，易引起连锁反应。燃气类目标管网纵横，塔罐林立，各化工厂、各车间、各装置、各罐区有管线连通，其生产过程互相衔接，使得企业生产控制非常繁复，任何一个环节遭敌空袭或遭到破坏都可能产生连锁反应甚至造成企业整体瘫痪，也会给人民群众的生产生活和心理造成严重影响。

二、燃气类目标防护的主要方法措施

疏散转移，以动求存。燃气类目标最有效最根本的防护措施是提前停产，转移物料。对已建的储罐区域，要按战时防护要求，补建必要的隐蔽和防护设施。在敌实施打击前，可采取倒罐、减少储存量等方法进行防护。还可利用防护工程及郊外天然洞穴、废旧矿井，或易地建设备用储罐，对物料分散、转移。在城市人防组织先期人口疏散时，要将有毒气体可能波及区域内的人员进行疏散，确保一旦目标遭袭，次生灾害不会造成较大的人员伤亡。

巧妙伪装，以变求存。虽然大型燃气类目标暴露征候多，组织隐蔽难度大，但也可结合目标特点，巧妙采取伪装措施，比如，利用合成材料制作的伪装网，对罐区进行伪装；采取变形伪装的方法，改变目标原有形状。还可以设置仿真的假目标，利用报废的化工装置、烟囱，放置发烟、发火、冒气的物质，伪装成燃气生产装置；也可利用一些废油罐设置假储罐区，或在空旷地带利用充气假罐体设置假目标，诱骗敌来袭兵器，使敌难识真假。

空中设障，以阻求存。设置空中障碍。可在罐区附近一定高度设置拦阻网、气溶胶云、悬吊阻塞气球等障碍物，拦截敌机和导弹，达到保护罐区的目的；在一定高度设置空中飘雷、低空悬浮炸弹等爆炸性障碍物，在空中形成大面积雷场，阻止敌空袭兵器对罐区袭击。设置烟幕遮障。采取“土洋结合”的方法，在燃气类目标附近施放烟幕，可降低敌红外、激光等兵器效能，增大其打击误差。采用发烟器材，形成笼罩目标的烟雾，降低敌武器的打击精度。也可利用稻草和秸秆燃烧产生的烟雾屏障迷茫敌人。

主动防护，以打求存。要尽早发现，尽早准备。建立以人防空情地面接收系统为支撑，城市民航、电信无线电技术侦察站为主体，人防对空观察哨为补充的三位一体的人防空情预警网络，尽早判明敌来袭兵器的种类、方向、数量和临空时间，做到早发现、早报告、早准备，为城市及燃气类重要目标防护行动赢得较多的准备时间，为定下人民防空行动决心提供准确依据。要梯次配置，层层抗击。在大型燃气类目标外围以防空部队为主，民兵配合，设置绵密的对空火力拦截网，拦截敌导弹、打击低空敌机，提高目标生存能力。

三、加强燃气类目标防护应把握的主要问题

统筹规划，科学确定燃气类目标建设布局。燃气类目标的建设布局问题，直接影响着战时防护效能。因此，在燃气类目标的建设以及改、扩建过程中，必须统筹规划。一是在研究目标建设和布局时，要考虑到战时隐蔽和防护的需要。如对一些拟建燃气类目标，可采取小型、分散的方法，选择隐蔽、便于伪装、防护和抢险抢修的地形，以减少遭敌空袭破坏的可能性。二是在目标的改、扩建过程中，多采取有效的防护措施。比如，把重要的控制系统、燃气运输管道等核心设备建在地下，对地面部分采取新型材料和工程技术措施进行加固，大量采用防火阻燃材料，设置绿化带、隔离带，备足消防水源等，以增强目标的抗力等级和防护程度。

制定规章，全面提供燃气类目标防护建设标准。燃气类重要目标防护是重要经济目标防护的一部分，涉及许多部门和单位，关系到许多利益调整，要将这项工作开展好，国家和政府相关部门必须下定决心，做出明确的战略部署。一是从政策法律上明确各相关单位对燃气类目标的防护责任、权利义务，规范各相关部门在目标防护建设中的协同内容和方法，强化各级法律责任，建立起制度保障体系。二是从燃气类目标防护建设要素上，明确防护等级和战术、技术标准。要结合燃气类目标的特点，系统地理顺目标防护涉及的问题，制定目标防护的规划方案，拿出一整套切实可行的防护措施和实施办法。

防、消并举，切实增强燃气类目标整体防护能力。燃气类目标防护建设，必须坚持防、消并重的原则。在加强目标自身防护建设的同时，把消除空袭后果作为目标防护的主要任务来抓，防止因准备不周或力量运用不当而造成损失。一是建强专业队伍。各有关部门和燃气类目标单位，应按照有关要求和规章，切实抓好人防专业队的组织落实。参加抢险抢修队的人员，应具备较高的技术素质，特别应具备在异常艰难困苦条件下遂行任务的战斗精神。骨干力量应是相关专业的专家和技术人员，一般成员也应具有一定的技术能力和本行业实践经验。二是配齐装备器材。建立专门的科研机构，加大对燃气类目标抢险、抢修专用物资器材的研发力度，提高对各种抢修物资器材的生产能力，使各种物资器材能够满足信息化条件下目标应急防护建设、及时抢险抢修和快速恢复重建的需要。三是加强专业训练。训练是平时提高人防专业队伍遂行任务能力的根本途径。燃气类重要目标抢险抢修专业队伍在掌握本专业基本知识和技能的基础上，应积极探索与其他专业队伍进行一体化联合训练的路子，强化各专业队伍联合行动知识、技能的学习和培养，全面提高应急动员、快速机动、应急处置、指挥控制、综合保障等方面的能力，确保遇有情况，能够随时拉得出、用得上、起作用。