实施科技发展战略 构建广西油茶产业经济强区

2011-01-01 00:00:00王永富
经济师 2011年1期


   摘 要:广西是我国西部地区的农业大省,具有种植油茶的优越自然条件和社会条件。首先,简单介绍发展广西油茶产业的状况和战略意义;然后,分析广西油茶产业发展的优势及存在的主要问题;最后,提出实施科技发展战略,大力发展广西油茶产业经济的措施。做大做强油茶产业,实现广西林业千亿元产业目标,由林业经济大区步入全国林业强省区行列。
  关键词:油茶产业 科技发展 问题 对策
  中图分类号:F207 文献标识码:A
  文章编号:1004-4914(2011)01-234-03
  
  油茶是我国特有的天然木本食用油料树种,也是广西主要的传统特色经济林。加快油茶产业发展是促进广西山区综合开发,发展山区经济,解决“三农”问题,促进农民长期稳定增收的有效途径。做大做强广西油茶产业,有利于发展壮大林业经济,实现广西林业千亿元产业目标,步入全国林业强省区行列。
  一、加快广西油茶产业发展的战略意义
  2009年,广西区党委、区政府确立了把广西打造成全国林业强区的目标,把油茶产业列入了广西优先发展的五大优势产业之一,并设立了5000万元油茶产业专项资金,在政策和资金上给予了大力支持和鼓励;下发了《广西壮族自治区人民政府关于加快发展油茶产业发展的意见》,成立了广西区人民政府油茶产业发展领导小组,设立了油茶产业发展基金;且制订了2009年-2020年《广西壮族自治区油茶产业发展总体规划》,力争2015年全区油茶种植面积达到900万亩,2020年达到1200万亩,形成年产值超200亿元的油茶产业。
  发展油茶产业有利于改变人民的食油结构,促进人民健康;发展油茶产业有利于提高广西食用植物油生产能力,保障粮油安全;发展油茶产业有利于调整农村产业结构,开拓农民增收渠道;发展油茶产业有利于巩固和发展退耕还林,保护生态环境;发展油茶产业,对于促进广西林业又好又快发展,建设生态文明示范区和建设林业强区具有十分重要意义和良好的社会、经济效益。
  二、广西油茶产业发展现状与存在的主要问题
  1.油茶产业发展现状。广西油茶种植历史悠久,油茶资源丰富。全广西现有油茶林面积500多万亩,是全国油茶重点产区之一,油茶种植面积和总产量列全国第三位,油茶科技研发成果列全国第二位,单位面积产量位于全国第一位,资源优势非常明显。目前,广西现有规模的油茶加工企业10家,精炼油加工能力超过6万吨。在油茶良种繁育研究方面,先后选育出全国第一个油茶良种——岑溪软枝油茶及一批优良无性系。2002-2009年广西通过国家林木品种审定委员会和广西林木品种审定委员会审(认)定的广西油茶良种共20个,其中种子园良种1个,优良无性系19个。
  2.广西油茶产业存在的主要问题。广西油茶产业已具有一定规模,相对于优越的自然条件和丰富的资源来说,全区还存在资金投入严重不足等一些制约油茶产业发展的问题。缺乏科技支撑是广西油茶产业发展的瓶颈问题,下面从科技角度分析其存在的主要问题。(1)科技投入少。广西虽然已经成为林业大省,但对于林业科技投入还很少,在油茶等经济林方面的研究投入更是少,基础性的研究还需要加大投入。(2)良种选育和推广严重滞后,油茶品种低劣,科技含量不高。广西虽然选育出不少油茶良种,但推广力度不够,科技成果难以转化为生产力。目前,全区真正使用良种更新造林的面积仅占油茶林总面积还不到20%,80%以上是本地普通油茶品种,种类繁杂,且性状表现差异较大。而且,广西目前的油茶良种刚刚培育和审定,还没有来得及推广,少数良种推广应用处于不规范的自发状态。(3)实用技术的研发和推广跟不上生产需求,油茶林效益低。据调查,广西油茶生产目前尚没有成熟配套的种植和管理技术推广到农村基层。广西没有专门的油茶研究开发中心,油茶丰产综合技术研究和配套技术还不完善,大面积的油茶低产林的科技开发有待提高,运用现代科技手段经营管理也远远不够,产品精深加工的科技支撑力也不强,导致油茶种植比较效益偏低,严重阻碍了油茶产业持续发展。(4)经营粗放,缺乏科技含量。长期以来,油茶种植以农户自主经营为主,种植分散,由于受技术、经济、市场等因素的制约,管理较为粗放,集约化程度很低。林农关于油茶经营的知识基本靠父辈口传身教,零零星星没有形成完整体系。即使目前纳入事业编制管理的技术队伍因人员不齐,待遇较低,也难以发挥技术支撑的作用。(5)科技服务体系亟待加强。广西在油茶生产存在重选育轻扩繁与推广应用的现象,缺乏产、学、研的联结机制,科技服务体系不健全,技术推广能力弱,科技成果转化率低,研究与生产脱节,科技服务队伍总量不足,分布不合理,基层单位、企业的科技人员紧缺。
  三、广西油茶产业发展的优势与格局
  1.广西发展油茶产业的优势。广西发展油茶产业具有得天独厚的优势。一是自然条件优越。广西南亚热带和中亚热带季风气候和以低山丘陵为主的地形,符合油茶生长习性,大部分地区是油茶适生区域。二是群众基础较好。油茶是广西主要的传统经济林之一,山区群众有种植油茶的传统,经过长期发展,积累了一定的生产经验。三是加工能力较强。油茶加工企业年生产能力超过6万吨油,精炼油生产能力超过2万吨,加工能力已超过现有油茶资源的原料提供能力。四是有科技作支撑。广西开展油茶研究工作已有40余年历史,在油茶种质资源调查、品种改良、良种繁育、丰产栽培配套技术、低产林改造等试验研究和科研成果推广方面积累了丰富经验,在多个领域取得重大进展。
  2.努力构筑广西油茶产业良性发展新格局。根据广西的实际情况,油茶产业必须科学发展,以市场需求为导向,以林农和业主为主体,以良种壮苗、丰产栽培、低产林改造、提高单产为切入点,以油茶加工新工艺、新产品提高综合效益为重点,以示范和龙头企业基地建设为引导,加强政策扶持和科技服务,科学、合理、统筹规划油茶产业发展布局,推动油茶产业跨越发展。首先,建设一批良种选育基地。在广西林科院、岑溪、三江、巴马、田阳、桂林、柳州、贺州等地,建设10个良种油茶采穗圃,总面积1600亩;在三江、鹿寨、巴马、凤山、田阳、凌云、龙胜、平乐、八步区等30个县、市,建设30个良种油茶苗圃,总面积4800亩。其次,建设一批重点优质高产油茶原料林基地。在充分尊重农民意愿与地方产业规划的前提下,规划油茶原料基地建设,促进油茶产业规模化生产、专业化经营、标准化管理、集约化发展,形成若干油茶产业带,辐射、带动全区油茶产业全面发展。全区重点在三江、融水、融安、鹿寨、巴马、凤山、右江、田阳、田林、凌云、隆林、那坡、龙胜、平乐、昭平、八步、富川、平桂等主要产区布局发展油茶原料林基地。第三,大力培植油茶加工龙头企业。将油茶企业纳入自治区农业产业化专项资金扶持范围,鼓励油茶龙头企业发展“企业+基地+农户”的农业产业化经营模式,提高油茶产业化水平,促进油茶产业化经营。
  四、实施科技发展战略,大力发展广西油茶产业经济的对策措施
  根据规划,未来10年,广西油茶产业年产值每5年要翻一番:2010年全区油茶年产值超过50亿元,2015年达到100亿元,2020年达到200亿元。发展壮大广西油茶产业经济,要坚持市场导向、效益优先、有利生产、满足需求的原则;安排好产业发展序列,处理好重点产业与一般产业协调发展的关系。推进油茶产业结构调整,促进各种生产要素、资源的有效配置和优化组合,引导资金、技术、劳动力向油茶产业流动,增强油茶产业经济发展后劲,使油茶产业经济得到可持续健康发展。
  
  1.必须加大科技投入。政府及企业都应当增加科技投入,不仅要争取科研管理部门资金,各地政府还应列出专项资金,鼓励企业划拨资金用于科研,以保证基础科研的强度与水平。规范油茶生产配套技术,改进油茶提取精炼工艺,开发生产高附加值的精炼茶油,拓展油茶用途,并进一步开展油茶综合利用研究,为社会提供多种产品,形成油茶基地、生产和综合加工一条龙的产业,提高油茶的经济价值和社会效益,促进油茶产业化发展。
  2.依靠科技,加速油茶生产良种化。良种选育在继续选择优良无性系的同时,要重点对现有的优良杂交组合和优良家系中进行筛选,为生产者提供更为优良的好品种。要注意利用现代分子生物学技术,深入开展油茶基因学研究,通过基因工程定向培育出产量更高、含油量更高、抗逆性更强的油茶新品种。建立油茶科技示范基地,引导农民种植,扩大生产规模。加快油茶良种基地建设是油茶产业快速发展的前提,要引进高产优良油茶品种,建立油茶良种园,进行组培快繁。
  3.大力开发科技攻关,破除油茶产业发展瓶颈。广西区内大专院校、科研机构、生产及加工企业密切配合合作,同时借助外部科技力量,针对油茶产业发展中一些亟待解决的技术难题,联合攻关。力争短期内在良种选育、加工工艺、新产品开发、技术质量标准制定4个方面取得突破。应加快制定与国际接轨的油茶无公害、绿色、有机生产与产品质量标准。研究改进生产工艺和设备,提高油茶质量等级,使之走向国际市场。要加大油茶综合利用研究,以油脂和茶枯、茶壳为原料的生活用品、林化产品的研究开发。
  4.依靠科技进步,促进油茶产业开发升级。油茶并非低产树种,油茶产业并非低效产业,但要取得实实在在的成效与突破,最终要靠科学技术解决问题。一是良种选育促进油茶增产;二是攻克了油茶嫁接苗技术关;三是苗木培育质量进一步提高;四是推进浸提油茶加工,提高出油率。要充分发挥种植大户的辐射、示范和带动作用。以龙头企业原料基地为示范,带动社会资本和林农投入油茶资源培育,通过示范点榜样辐射和带动全区掀起发展油茶产业的热潮。
  5.加快科技研发和推广,增强产业发展后劲。要加强油茶科研开发推广平台建设,整合广西现有科研机构、高等学校、企业等单位中的相关科技资源,引进区外油茶产业优秀人才,组建广西油茶产业研发人才小高地,提升广西油茶整体研究水平。特别是要依托广西林科院科研力量,建立油茶研究开发推广质检中心,与中国农业大学、广西大学等科研教学单位联合组织科技攻关,加大油茶研发力度,支持各生产经营企业科技创新。积极推广油茶科技新成果、新技术、新工艺,开展多种形式的技术培训和科技人员全过程技术服务,切实提高油茶集约经营管理的科技水平。
  6.加强科技支撑体系建设。各级林业主管部门、科研单位要协调一致,积极主动做好科技服务和指导工作。应开展多种形式科技推广培训体系和科技人员全过程的技术服务,以提高单产和效益为最终目的。组织成立油茶产业发展专家服务队,开展油茶科学栽培、标准管理的指导和技术服务。油茶重点产区建立油茶专家咨询服务机构,以帮助广大农民掌握科学的油茶种植管理技术,并聘请专家解决生产经营过程中出现的问题。
  
  参考文献:
  1.广西壮族自治区财政厅课题组.财政支持广西油茶产业发展中研究[J].经济研究参考,2010(23)
  2.陈秋华.又好又快发展油茶产业[N].广西日报,2009.06.15
  3.广西壮族自治区林业厅.广西壮族自治区油茶产业发展总体规划[R].2009
  (作者单位:广西生态工程职业技术学院 广西柳州 545004)
  (责编:贾伟)