中油财务公司资金集中管理问题及对策研究

　　摘 要：随着经济全球化的快速发展，企业集团资金集中管理的要求日益加剧，财务公司作为资金集中管理的一种模式，有其自身的特点。作为中国最大的财务公司，中油财务公司发展迅速，但是自身还存在诸多问题。文章首先介绍了中油财务公司资金集中管理的现状；然后，指出公司资金集中管理中存在的问题；最后，针对中油财务公司资金集中管理存在的具体问题提出了具体的解决对策。
　　关键词：企业集团 财务公司 资金集中管理
　　中图分类号：F234.3 文献标识码：A
　　文章编号：1004-4914（2011）04-174-02
　　
　　资金是企业发展的血液，是企业生产经营活动的根本，资金管理是企业管理的重要内容。对于企业集团而言，资金渗透于企业集团的每一个组织层面，构成了纵横交错的运行网络。如何强化资金管理并实现其高效运转，是我国企业集团面临的一个重大课题，也是一个大难题。企业集团管理要以“利润为目标、财务为中心、资金为重点”。实行资金集中管理，有利于保证企业集团内部财务目标的协调一致；有利于投资方向的调整，使其能集中地进行战略方向调整；有利于树立“整体利益观”，实现集团公司整体利益的最大化。财务公司模式是企业资金集中管理的模式之一，资金集中管理也是财务公司最重要的业务。实践证明，中油财务公司作为融资、信贷、资金管理等各项金融服务手段，在企业集团发展中发挥了重要作用。在新的形势下，如何加强中油财务公司资金集中管理的发展，直接影响中油财务公司功能的发挥和集团整体战略目标的实现。
　　一、中油财务公司资金集中管理的现状
　　1.中油财务公司资金集中管理业务的定位。2004年颁布的《企业集团财务公司管理办法》将财务公司的主业定位在资金管理，以金融法规的形式确立了财务公司在集团资金管理中的地位，进一步促进了财务公司的专业化发展和整体能力的提高。中油财务公司的发展定位契合了监管部门对财务公司发展方向的指导，资金管理业务的核心地位已得到确立。中油财务公司资金集中管理业务的定位为：逐步确立资金集中管理在公司业务中的核心地位，以集团公司油气资本管理为服务对象，为集团提供总部层面的资金集中管理。
　　2.中油财务公司资金集中管理业务的内容。中油财务公司目前主要经营四大类业务，包括：结算业务、信贷业务、外汇业务、证券业务。每一大类业务又划分为不同的小类。主营业务包括吸收成员单位3个月以上定期存款；发行财务公司债券；同业拆借；对成员单位办理贷款及融资租赁；办理集团成员单位产品的消费信贷、买方信贷及融资租赁；办理成员单位商业汇票的承兑及贴现；办理成员单位的委托贷款及委托投资；有价证券、金融机构股权及成员单位股权投资；承销成员单位的企业债券；对成员单位办理财务顾问、信用鉴证及其他咨询代理业务；对成员单位提供担保；境外外汇借款；办理成员单位之间内部转账结算业务。
　　3.中油财务公司资金集中管理的风险管理现状。中油财务公司风险管理的组织结构包括董事会及其下设的风险管理委员会、高级管理层、监事会、风险管理部门和内部稽核部门等，并且各风险部门切实履行职责。中油财务公司的风险管理委员会，每年定期召开两次会议，主要是评价管理层的经营和风险控制体系以及金融风险的防范措施。目的是不断完善金融风险控制体系和制度建设，提高管理层化解金融风险的能力。
　　二、中油财务公司资金集中管理业务存在的问题
　　中油财务公司发展迅速，但是资金集中管理的定位、业务创新和发展以及风险管理方面还存在问题。
　　1.定位问题。中油财务公司定位于服务集团公司总体层面，不包括区域性的资金集中管理。服务范围相对比较狭窄。中油财务公司以集团公司油气资本管理为服务对象，服务对象比较单一。这与我国财务公司的来源有很大的关系。我国财务公司基本上是依附于某一实业性的企业集团，以服务集团的经济发展为经营宗旨。服务对象仅限于本集团内部的成员单位，不具有社会性。但是中油财务公司要增强竞争力，加快自身发展，这样的定位显然会阻碍它的发展。
　　2.业务的创新及拓展问题。中油财务公司在传统业务层面存在的主要问题是结算能力“瓶颈”，票据传递速度慢，缺乏境外资金集中管理的经验。中油财务公司的业务还主要集中于传统的融资信贷业务及结算业务，主要是与成员单位的业务往来。虽然中油财务公司在不断地创新传统业务，但业务种类仍然有限，不能满足不断发展的金融市场的需求。所运用的金融工具也很有限，难以满足集团多样化的金融服务需求。企业集团及成员单位直接存款仍然是中油财务公司资金的主要来源，其中短期存款比例过高。由于我国金融市场整体发育还很不完善，财务公司的资金来源和资金运用仅局限于集团内部，这不但限制了财务公司的发展和功能发挥，同时也不利于降低经营风险，提高资产质量。
　　 3.资金集中管理业务的风险管理问题。与国际财务公司相比，中油财务公司对风险的认识不足，对于风险的管理仅限于事后控制。风险管理体系还不够完善，无法防范和控制业务风险。对风险缺少量化的计量和管理方法，缺少风险预警系统。系统内部没有相应的安全指标体系。
　　三、中油财务公司加强资金集中管理的对策研究
　　针对上述问题，中油财务公司应进一步明确其定位，不断改进和创新传统业务，大力发展中间业务，建立全面的风险管理体系。通过这些措施，不断加强中油财务公司在中油集团资金集中管理的地位和作用。
　　1.明确中油财务公司资金集中管理业务定位，确定建立战略财务公司的定位，整合集团公司资源，确定立足服务集团的宗旨。服务范围不仅仅局限于企业集团总体层面和企业集团内部。以服务中油集团为出发点，不断壮大自身的发展。综合集团总体层面和地区层面的优势和资源，不断向外部拓展。加强中油集团的资金集中管理，提高其资金使用效率。同时服务对象也不能仅仅局限于油气资源，还应拓展到企业集团的金融产品。
　　2.依托集团，不断改进传统业务，不断进行业务创新，大力发展中间业务。
　　第一，不断改进传统业务。通过电子化金融创新手段解决中油财务公司机构屏障造成的结算业务能力瓶颈问题。具体方法是充分利用银行系统提供的网上银行及“银财”直联服务，以财务公司的资金结算系统为中枢，将财务公司自身开发的内部企业网上银行与银行的网上银行实现对接。{1}同时还要整合企业集团内部资源，财务公司的内部资源缺乏有效整合，不利于专业化金融服务水平的快速提高。中油集团公司的资金集中管理需要重新整合财务公司和地区结算中心的管理资源，将结算中心业务也纳入到财务公司整体服务框架内，将地区沉淀资金进一步集中。通过财务公司在各地区的分支机构推广代理结算中心业务，从而达到企业集团资源的有效整合。
　　第二，不断创新业务。信贷业务是中油财务公司最重要的收入来源，但是随着我国存贷利差的逐步缩小，信贷业务的赢利空间也随之逐步缩小，因此中油财务公司应该进行信贷业务创新。信贷业务创新包括组织银团贷款，开展信贷资产买断放大业务。{2}中油财务公司可以以牵头行和代理行身份组织银团贷款，有效地分散贷款风险，提高贷款效率，为企业集团降低贷款成本。通过开展信贷资产买断业务以间接方式为企业集团降低融资成本，大大提高为企业集团提供融资服务的能力。融资业务创新，要提高为企业集团提供融资服务的能力，中油财务公司可发行财务公司票据，进一步挖掘内源资金；发行财务公司债券和进行信贷资产证券化，获取中长期的外部资金等。证券投资业务创新，中油财务公司应当发挥优势，借助企业集团强大的现金流优势和品牌优势，利用一级市场新股投资，提高资金运用效益。
　　
　　第三，大力发展中间业务和海外业务。参照《商业银行中间业务暂行规定》，中间业务是指不构成商业银行表内资产、表内负债，形成银行非利息收入的业务。{3}近年来，随着我国金融业的日益开放，中间业务的重要性已成为金融机构的共识。中间业务包括债券承销、财务顾问和企业年金管理。中油财务公司立足于服务企业集团，已开展了成员单位的债券承销业务。并且利用自己在财务和金融方面的业务专长，为集团企业成员单位提供国内外金融市场最新信息，为其投融资决策和经营决策提供专业咨询服务。中油财务公司应积极申请企业年金有关管理资格，直接参与年金管理；也可以参股已获得管理资格的机构或担任年金理事会的顾问，间接参与年金管理，分享年金市场快速发展的潜在成果，创造新的利润增长点。中油财务公司的海外业务已不再是一片空白，但是缺乏管理经验。应积极借鉴国际财务公司的相关经验，在开拓中求发展。
　　3.以全面风险管理的思想为指导，建立全面的风险管理体系。转变和改进风险管理的理念，完善风险管理组织机构，改善风险管理方式，使用先进的风险管理技术和工具。{4}首先对中油财务公司资金集中管理的风险进行识别。中油财务公司资金集中管理业务的风险分为利率风险、外汇风险、流动性风险等。中油财务公司建立系统内部的安全指标体系，建立以安全指标体系为基础的风险预警系统，加强风险的事前控制，便于风险的防范。针对不同的金融风险进行量化的计量，便于风险的事中控制。风险发生后，积极应对，分析风险发生的原因，重新评估风险管理系统，健全风险管理体系。不断加强内部控制，从公司内部防止风险的发生。
　　四、结语
　　中油财务公司应该进一步明确和调整自身的定位，不断改进原有业务，大力发展中间业务，以全面风险管理为指导思想，建立全面的风险管理体系。中油财务公司资金集中管理业务的不断发展，对加强整个企业集团的资金集中管理，促进企业集团和财务公司自身的发展有重要的意义。随着金融市场的不断发展，中油集团对中油财务公司的资金集中管理服务将会提出更高的要求，运用专业化的投资手段，实现集团资金的保值增值是集团可持续发展的必然要求，也是财务公司自身积累与发展壮大的需要。总之，随着中国人民银行和银监会对企业集团财务公司新增业务范围政策的逐步放宽，行业监管的进一步加强，整体经济环境的改善，财务公司行业总体规模也将会随之持续、快速、健康的发展，前景十分看好。
　　
　　注释：
　　{1}方红军.中油财务公司资金集中管理业务创新研究［J］.商情（财经研究），2008（23）
　　{2}赵元杰.打造资金管理平台提供优质金融服务——兼谈财务公司金融创新的实践与思考［J］.国家电网，2007（8）
　　{3}金珊珊.财务公司中间业务产品创新探讨——大力开拓银团贷款［J］.新会计，2009（3）
　　{4}温巧莉.企业集团财务公司风险管理的现状与对策［J］.西部金融，2007（9）
　　（作者单位：1.东北石油大学经济管理学院 黑龙江大庆 163318；2.中油财务有限责任公司大庆分公司 黑龙江大庆 163453）
　　（责编：李雪）