捷克\\匈牙利基础教育掠影

　　摘 要：在中、东欧转型诸国中，捷克和匈牙利被西方观察家称为转型的样板国，这两个国家的规模、政治体制、经济发展水平大致接近，且有一定的代表性，与我国一些经济较好的城市发展水平也较接近。文章以捷克布拉格市Reditelka小学和匈牙利布达佩斯市的Fazekas中学为例，来探讨两个国家的中小学教育的特点和做法，可为我国沿海城市教育发展提供有益的启示。
　　关键词：捷克 匈牙利 学制 学校
　　中图分类号：G629 文献标识码：A
　　文章编号：1004-4914（2011）04-077-03
　　
　　一、两国基础教育概况
　　捷克和匈牙利都属于欧洲内陆国家。捷克的领土面积为7.88万平方公里，匈牙利的领土为9.30万平方公里，人口都稍稍突破1000万。1990年前后政治体制转型，实行多党制和议会民主制。捷克与斯洛伐克分离，成为独立主体国家。捷克和匈牙利逐步摆脱经济衰退，恢复经济，并加入欧洲经济共同体。2009年，捷克人均GDP为18557美元，匈牙利要低一点，12927美元。就人口和GDP状况来说，与我国广州（2009常住人口1100多万，人均GDP14925美元）比较接近。
　　捷克教育具有优良的传统。早在13世纪，捷克王国就出现了具有现代学校特征的乡村学校。17世纪的伟大教育家夸美纽斯至今对世界仍有重大影响。18世纪末，即开始推行普及6～12岁儿童的6年制义务教育，走在全欧洲的前列。目前，捷克的孩子从小学到大学全部免费教育（在捷克的大学，凡攻读第一学位，均可享受免费待遇），全民受教育面100%。匈牙利则以年龄为界，18岁之前的教育均为义务教育。读完高中，只要能考上大学，第一个学位也是免费。如果没考上又要读，则需自费，但国家可以提供助学贷款。中学阶段分流到职业技术教育的学生，高职毕业后还可以考读一个免费的本科学位，因为高职不属于本科。也可以这样说，只要本人愿意，匈牙利政府帮助每一个孩子完成高等教育。
　　捷克和匈牙利教育经费支出占GDP的比重保持在5.0%以上。公办学校间投入较均衡。捷克实行州政府负责制，教育经费主要通过两个渠道拨付：（1）教师工资，由教育部通过州教育办公室，向县再向学校拨付；（2）设备与日常经费，由财政部通过州教育办公室，向县再向学校拨付。略有差别的是一些专项经费，reditelka小学校长哈娜女士（Mgr.Hana Holmanova）说因此也要经常和教育主管部门“打仗”。匈牙利学校经费由财政按学生人数拨付，中央财政只承担50%，余下的由地方财政解决。学校间的差距主要看这方面，如有的乡村地方税收少，人口少，学校经费就相应受影响。捷匈两国转型前基本上是单一的国立教育，直到现在公办学校在校生还是占到了85%以上。目前基础教育由国立学校、宗教学校和私立学校这三种类型组成。捷克的国立学校和宗教学校经费全部由政府承担，私立学校创办经费和日常办学经费由学校自筹，教师工资由政府承担。匈牙利公办学校经费全部由政府承担，教会学校的经费由宗教机构和团体承担，私立学校多为美英等外国人所办，经费也由他们自己解决。这些私立学校经费充裕，设施先进，还常组织学生去瑞士滑雪，到英美游学。
　　欧洲国家中小学规模一般为几百学生，千人校就是大校。加入欧盟后，捷匈两国逐步按欧盟标准调整教学班，班xUEKlMrw9WgjLK/zGDktB27UJg8fS4D8dBlt2RuYvZc=额不能超过24人，上语言、体育等课时不能超过12人，要分班，这样费用更高了，也是由政府承担，不会向家长收费。
　　捷匈两国的公办学校按国家的统一教学计划、教学大纲设置课程，安排教学，但有很大的自主性，校本课程的开发和使用也有很大空间。每所学校，尤其是中学，都有自己的专长课程，这些专长课程也成为学校自己的特色。捷克教育部从2007年9月起在全国基础教育学校推行一项重大教育改革——放弃使用全国统一教学大纲