建设社会主义新农村需要大力培育新型农民

　　摘 要：社会主义新农村建设对农民的素质提出了新的更高的要求，只有全面培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，才能快速有效地推进社会主义新农村建设。
　　关键词：新农村 培育 新型农民
　　中图分类号：F320 文献标识码：A
　　文章编号：1004-4914（2011）04-056-01
　　
　　农民是建设新农村的主体，实现农业和农村现代化，需要培养造就千千万万高素质的新型农民。只有全面提高农村劳动者素质，引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，使之成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，才能快速有效地推进农村产业结构调整，加快农业产业化进程，增加农民收入，进而为社会主义新农村建设提供智力支持和人才保障。
　　一、培育新型农民是建设社会主义新农村的必由之路
　　新型农民指有文化、懂技术、会经营的农民，从经济学角度看，新型农民就是“农商”。农商反映了一个新的经济关系，一个以通过市场配置资源，以需求指导农业生产又以新产品引导市场，并以商业活动为舞台的新生产者。提高农民素质，是促进传统农业向现代农业转变，从根本上解决“三农”问题的关键所在，是加快转移农村富余劳动力、推进工业化和城镇化、将人口压力转化为人力资源优势的重要途径，也是促进农村经济社会协调发展的重要举措。建设社会主义新农村，必须全面提高农民素质，包括文化素质、科技素质、人文素质。
　　二、农民素质缺陷成为制约新农村建设的重大瓶颈
　　新农村建设对农民素质提出了新的更高的要求，但我国农民无论是在文化素质方面，还是在技术及经营素质方面都和社会主义新农村建设所需要的新型农民的要求相距甚远。农民素质的低下，不仅严重制约了我国农村经济的发展，制约了农民收入的增加，而且成为制约我国社会主义新农村建设的重要瓶颈；在推进农业现代化和技术推广、农业人口的控制和转移、农业生态资源和环境保护、农业市场化进程等方面都会产生较大的负面影响。
　　三、采取针对性措施切实增强新型农民培育效果
　　如果不能从根本上提高广大农民的素质，势必影响建设社会主义新农村的进程。因此，培养和造就新型农民，使之成为新农村建设和现代化建设的主体，是社会主义新农村建设面临的一项重要任务。
　　（一）着力培养文化型农民
　　1.通过发展农村教育事业培养文化型农民。一是要大力发展农村九年义务教育。要进一步改善农村办学条件，确保农村学生全部完成九年义务教育，把住这条农民接受教育、获取文化知识的“保底线”。二是要扎实推进农村职业教育。三是要积极建立现代教育体系。
　　2.通过加强公共文化设施建设培养文化型农民。要加快县、乡、村三级文化设施建设。结合行政村村部建设，利用撤并后的政府和学校办公设施，新建或改建一批村民文化活动室和体育场所，着力实施村民组织活动中心建设项目，全面提升农村公共文化设施水平。
　　3.通过丰富农民精神文化生活培养文化型农民。一是要丰富“五下乡”活动内容。组织社会各界开展送科技、文化、卫生、法律、计生知识下乡活动，切实丰富活动内涵，不断创新活动形式，建立长效机制。二是要开展群众文化活动。把开展群众性文化活动与建设社会主义先进文化、和谐文化、传承弘扬本土文化结合起来。三是要培养农村文化人才。充分发挥现有的民间专业人才、退休干部职工、农村教师的作用，经常开展群众性的文化活动，搞好传帮带，在活动中发现和培养人才。
　　（二）着力培养技能型农民
　　1.通过技能培训提高农民科技水平。一是要明确培训任务。二是要创新培训方式。以活动为载体推动培训，使农村劳力基本掌握1~2门适用技术，争取科技入户率达到98%以上，劳动力素质有大的提高。三是要加大培训力度。建立政府、用人单位、农民工共同分担的农民工培训投入机制。安排部分扶贫开发资金作为农民工培训经费，改“项目扶贫”为“技能扶贫”。以市场为导向，及时调整设置专业，开设实用技术培训班，确保培训内容与市场需求的准确对接。
　　2.通过技术指导提高农民科技水平。一是发挥专家服务基地的作用。二是发挥农技推广机构的作用。加强县级农技推广中心和乡镇农技推广站建设，使其成为技术集成的基地、技术展示窗口、技术培训的平台。要大力推行基层农技人员包村联户，逐步形成农技人员抓科技示范户、科技示范户带动普通农户的技术推广模式。三是发挥好科技特派员的作用。
　　3.通过典型示范提高农民科技水平。一是突出产业示范。选择具有地方特色、效益好、辐射面广的龙头项目和支柱产业，加快这些产业的示范基地建设，用事实说话，靠效果促动，使农民种养技能和科学素质得到全面提高。二是突出示范户示范。培养、扶持一大批“科技示范户”当样板，以收到一户带多户的效益。三是突出经验示范。分期分批组织村组干部、党员、农业生产大户到外地参观考察，学习掌握外地先进经验，带动广大农户进行种养技术革新，加快农民科技致富步伐。
　　（三）着力培养文明型农民
　　1.加强法制宣传教育。一是突出宣传教育的重点。二是完善宣传教育方式。坚持“四个结合”，即坚持下派干部进村讲解与送法下乡相结合；坚持集中学习与经常性宣传相结合；坚持法制服务与调处纠纷相结合；坚持抓点与抓面相结合。
　　2.狠抓思想道德建设。一是要健全内容。全面落实《公民道德建设实施纲要》，充分运用大众传媒、文学艺术以及文体活动，努力营造有利于农民思想道德建设的良好社会氛围。二是要建立载体。在发挥基层党组织主导作用的前提下，注意扶植和发展农村思想道德建设过程中的自我教育和管理的各类组织。三是要建章立制。制定完善“文明公约”、“村规民约”等规章制度，通过严格的科学管理，约束和制止不文明行为。
　　3.开展文明创建活动。一是要狠抓新农村建设示范村文明创建。把提高农民道德法制水平作为文明创建活动的重要任务。二是要狠抓民主法治村创建。以加强村（居）级组织建设为保障，以开展法制宣传教育为基础，以落实“四民主两公开”为重点，在农村范围内精心组织开展“民主法治村”创建活动，着力推进农村民主法制建设进程，并同时抓好文明农户创建。
　　
　　参考文献：
　　唐武月.培育新型农民的制度创新
　　（作者单位：中共双峰县委党校 湖南双峰 417700）
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