电子文件安全管理研究

　　电子文件作为社会管理信息化、技术化的产物，是人类文化信息领域的重要遗产，是社会历史记忆不可或缺的重要组成部分。然而，由于电子文件自身特性及相关风险因素的影响，使得电子文件比传统的纸质文件面临着更大程度的危险，电子文件的真实性与法律证据性也正在遭受日益强烈的质疑与挑战。此外，由于电子文件管理的疏漏，电子文件的损毁与丢失情况也愈加频繁。
　　由此，对电子文件的安全管理问题进行研究，构建全面、可靠的电子文件安全管理体系，便具有十分重要的意义。
　　一、电子文件安全管理原则的提出
　　只有深入贯彻、实施科学有效的电子文件安全管理原则，才能最大程度的发挥电子文件安全管理的整体效能，全面有效的规避各种电子文件风险。
　　（一）电子文件的风险管理原则
　　该原则主要是指在电子文件安全管理中，以防范电子文件风险，实行电子文件风险管理为基本准则，规避一系列现实及潜在风险因素，做到提前预防，有备无患。电子文件风险管理是指“通过识别和评估电子文件风险，采用合理的技术、方法对电子文件风险加以防范和控制，以最小的成本使电子文件所致损失降到最低程度的管理活动。”贯彻电子文件风险管理原则，可使相关人员在提高风险意识的同时，提前有针对性的应对一系列风险状况以及降低相关连带风险。
　　（二）电子文件的全过程管理原则
　　电子文件全过程管理原则要求，在电子文件生命周期的各个阶段都要对电子文件实行严格的安全管理，而不只是在归档之后。此外，电子文件的全过程安全管理原则，应以文档一体化的文档业务体制以及管理制度为基础，构建统一、完善的电子文件安全管理模式，以及电子文件安全管理系统、管理制度、管理内容，确保电子文件在整个生命周期受到严密保护与监控。
　　（三）电子文件的前端控制原则
　　电子文件前端控制，同样以文档一体化为基础，来实现对电子文件的前端控制，以保证其完整、安全、有效。电子文件前端控制原则，是对整个电子文件安全管理的目标、要求、规则进行系统分析、科学整合，并将有必要实现的电子文件安全管理功能，在电子文件形成之前予以贯彻和实现。实际上，前端控制是“确保电子文件真实可靠、安全完整、长期可读的有效