创新管理模式 提高管理水平

　　［中图分类号］D916.3 ［文献标识码］ Ａ ［文章编号］ １００９ — ２２３４（２０１1）０３ — ０１３9 — ０１
　　
　　“公正执法”、“执法为民”一直以来都是检察机关不懈的追求。为实现这一工作目标，笔者所在检察院明确提出了向管理要形象、向管理要警力、向管理要素质的理念，确立了“时间、空间共管；人、事、物齐抓；政治、业务、行政三责并重”的管理模式，对检察机关规范化管理的途径和方式进行了进一步的探索和实践。
　　一、每一名干警既是管理者，同时也是被管理者——管理主体和客体的同一性——自主式管理
　　在这种管理模式中，改变以往管理工作中层次化的一级抓一级的管理模式，减少管理过程中效力的内耗，打碎管理真空，使每一名干警都是管理的组织者，参与者，实践者，实现管理主体和客体的同一，即每一个人都是管理者，同时也是被管理者。
　　一方面，每一个人都是管理的主体。就是变被动式管理为主动式管理。管理是一项组织活动，其目的是使一个组织更好的存在和发展。而传统的管理在人们心目中的印象就是他人对自己的行为和个性的一种约束。事实上，这种观点是错误的，至少是不全面的。每一个人要接受他人的管理的同时，自己也要实现对自己的管理。首先，要求干警要正确认识自己。包括自己的思想状况、知识水平、工作能力、缺点和弱点等等。通过各种渠道深刻反省自己，对自己能有一个客观的公正的定位。能做到这一点并不容易。这就要求干警要充分展示自己的实际情况，认真接受他人的质徇和意见，全面看清自我。其次，要努力为自己创造条件，实现自身价值。这是自我管理的重点，也是优势。每一个人对自己是最了解的，在对自己进行管理时，其主观能动作用的发挥应该是最充分的，也是最有条件的。比如，在双向选择过程中，要求干警一定要认真对待，因为这关系着干警自身的发展，也关系着检察事业的发展。每一名干警如果选择了恰当的岗位，各得其所，他们就会努力地去工作，那么对这些人的管理将变得容易得多。
　　另一方面，每一个人都是管理主体和客体的同一体。传统意义上，只有管别人的人和被别人管的人。管别人的人可以不接受其他人的管理，被他人管的人则不需要自己对自己进行管理。这就是传统的阶梯式管理模式。实行自主式管理则打破这种束缚。每一个人在管理别人的同时，也接受他人的管理。实现这一点关键是要转变观念，从领导班子成员到一般中层干部，真正走到普通干警中去。最好最有效的方式就是实行谈话制度，即党组成员定期找干警进行推心置腹的谈话，倾听他们对自己、对院党组工作的意见，同时也将自己的一些观点和做法和大家进行勾通和交流。
　　二、树立科学的价值取向，弘扬时代主旋律——帮助干警树立正确的人生导向——引导式管理
　　当前，随着社会的不断进步，一些不健康的思想和行为也在滋生和蔓延。检察干警也生活在这个大社会里，自然也会受到一定程度的影响，如何使检察干警始终保持住清正廉明的本色，这是当前检察队伍建设的一个重大课题。传统的强制性管理和约束将不再起主要作用。那么，我们就要建立起一种全新的引导式管理机制。引导式管理就要通过适当的充分的引导，调动干警的主观内在因素的配合和参与，从而降低管理成本，提高管理效力。
　　首先，强化干警的“归属”意识。教育干警深入认识检察机关的性质和意义，认识检察机关在民主法制建设、在经济建设中的作用，认识到检察官在社会生活中的地位和威信，认识到检察工作对于发挥每一名干警的聪明才智、实现每一名干警的人生价值的作用和意义，从而使每一个人意识到做为一名检察干警，能够在检察机关工作是一种骄傲和自豪。还要重视典型的作用，注重通过榜样的力量引导干警的行动。树立一批典型并以此作为学习教育的教材，通过这种内动力的作用，实现对干警的管理要求。推动的结果是被动的，而引导的结果则是主动的，这就是引导式管理的优势所在。
　　必须强调指出，注重引导式管理，并不是削弱制度建设的作用。制度是引导式管理的底线。在干警的行为没有超越制度的底线的时候，倡导并实行引导式管理，但当干警的行为违反制度的时候，我们必须首先通过制度进行规范和约束。因为，这种行为可能已经超出了引导式管理的能力范围；同时，也可以把这种通过制度的管理做为引导式管理模式的特例，提高引导式管理的效力范围，为更好地实行引导式管理奠定了基础。
　　三、创造有效的激励机制，激发干警的内在动力——发掘干警的创造性张力——激励式管理
　　检察管理的最终目的是为了激发每一个个体的积极性，从而使这个集体更有活力和竞争力。无论进行何种管理，其目的不能仅仅是不出事，而是要发展，要进步。
　　一方面，要肯定干警的工作能力和水平。检察机关是一个高素质人群的集合体。每一名干警都有自己的优势和长处。我们要求每一名领导干部要对自己所领导的干警的长处要做到必中有数，并在工作中努力创造条件发挥干警的长处。让干警在不断发挥自己的长处的过程中，弥补和缩小自己的短处。这样每一名干警都能在相对宽裕和舒适的环境中愉快地投入工作。
　　另一方面，要充分发挥创造性张力的作用。在认识自我的过程中，干警会敏锐地意识到存在于希望与现实之间的差距。这种差距会使一个工作目标看起来好像空想或不切实际，可能会使人感到气馁或绝望。但是换一个角度，我们也可以把这种差距当成一种动力。这种创造性张力是发自干警内心的，它的作用也是通过干警的行动实现的，但是我们必须对这种现象的存在和产生的作用给予充分的肯定和激励。在工作中，我们要对工作的短期和长期目标进行科学的规划，围绕目标，对干警的工作进行客观的科学的评估，强化干警对创造性张力的认识，充分发挥创造性张力对工作的促动作用。并建立起合理的人员流动和警力调剂机制，对那些工作不断取得进步的部门和干警给予充分的肯定和表扬；对那些完成工作目标确实存在问题的干警，根据其能力和态度的实际情况，合理利用，做到人尽其力。