抓住发展机遇 明确发展思路

　　榆林在西部大开发背景下取得的成就是有目共睹的，榆林的发展是西部发展的生动体现和真实佐证。从陕西版图上看，榆林雄踞三秦之外，在经济发展、社会发展上，处于陕西领头羊的位置。从2009年看，榆林人均生产总值、农业增加值、规模以上工业增加值、财政净增加值、农民人均纯收入等指标雄踞全省第一。
　　榆林在西部大开发背景下的发展体现在以下几个方面：
　　一是经济的快速发展。
　　二是县域经济的快速发展。陕西经济发展的最大瓶颈就是县域经济落后，而榆林县域经济的发展，这两年都走在了全省前列，神木、靖边进入全国百强县，定边、府谷进入西部百强县。
　　三是民生建设日新月异，成就迭出。主要表现在几个亮点上：第一是神术免费医疗。可能还有不同声音，但省政府研究室旗帜鲜明，高度赞同，认为应该写入中国民生建设史。笫二是府谷新农村建设。府谷县委、县政府引导民营企业回报农民，大搞新农村建设。形成了“府谷现象”。第三是农业现代化、规模化以及特色优势农业的推进。
　　四是民营企业的巨大发展。有资料显示，神木的财政收入有70％来自于民营企业，府谷是64.9％。
　　五是循环经济出现雏形。调整产业结构，走新型工业化道路，榆林已经走出了一条新路子。
　　但是，如果站在新的历史起点，站在“十一五”收官、“十二五”帷幕拉开的历史交汇处来看榆林的发展，榆林仍要做进一步努力。
　　首先是经济总量还有一定的提升空间。2009年，榆林的生产总值是2004年的7倍，人均生产总值是2004年的6.3倍。财政收入是2004年的7.44倍。鄂尔多斯的资源禀赋、产业门类、主导工业总类和榆林基本相似。从数据上看，鄂尔多斯的人口是162.5万，面积是8.07万平方公里，榆林的人口是365万，面积是4.37万平方公里。去年，鄂尔多斯的生产总值是2161亿元，财政收入是365.8亿，而榆林的生产总值是1302亿，财政收入是300亿。与鄂尔多斯相比，榆林的经济总量有进一步提升的空间。
　　其次，榆林面临三大发展机遇。一是国内国际经济发展势头好转，全球对能源的需求进一步加大；二是国家出台西部大开发下一个10年发展规划，确定榆林为国家大型煤炭示范基地、可持续发展实验区和循环经济试点城市；三是省委、省政府出台一系列政策，支持榆林率先发展。
　　面对良好的发展机遇，榆林应该确定下一步的发展目标，明确发展思路，应立足于全国、立足于陕甘宁、立足于全省，力争把榆林打造成为中国经济强市、西部文化大市、塞上生态名市。
　　实现上述目标。榆林要做两方面努力，即加快发展与积极转型。一是要调整工业结构，要立足能源化工，进一步发展装备制造业、轻工业和食品加工等工业，用能源化工的收益支持其他产业的发展；二是加强城乡统筹。进一步减小财政富足与老百姓收入相对滞后的矛盾；三是加强建设生态资源环境保护，努力建设生态城市；四是各方积极协调，争取国家在资源开发过程中，尤其是在与央企的博弈中，留更多的收益在地