“口袋户”“滞婚”“搭户”

2010-12-31 00:00:00vivi
小品文选刊 2010年14期


  户籍本是一种登记制度,是便于管理的一种手段。但在中国,它却被捆绑了很多东西。除了计划生育之外,还有很多的社会福利都是与户籍挂钩的,比如高考必须在户籍所在地报名参加、购买经济适用房必须拥有所在城市的户口、养老等社会保险依城乡户籍被分为了两类……户籍一动,捆在它身上的东西都要动,牵一发而动全身;由于背负的东西太负,户籍的流动非常困难。
  作为一国国民。如果没有户口,你就无法获得身份证,无法上学、工作、结婚,无权领取护照;在解放前这种现象更严重,甚至连粮票、油票、肉票、布票都无法领取,这就意味着一个没有户口的人将失去吃、穿、用等最基本的生存权利。可见,户籍:说它有多重要它就有多重要。
  然而。在当下却存在着这样一个群体,他(她)们“无视”户口的重要性,随意把它抛在脑后,造成了自己“身份”的丢失:也有一群人,他(她)们却因为户籍的限制而无法取得合法婚姻的认可。
  
  躲在口袋里的户籍
  
  2007年小王从潍坊医学院毕业,由于工作一直在变动,小王一直没落户。2009年,打算结婚的他去当地的派出所一查才发现,自己居然是个“口袋户”。口袋户是一些大学毕业生因为没有及时落户,户口迁移证自己拿着,形象地说就如放在自己的口袋中。
  大学生在毕业时因没有找到工作单位,或者对自己的工作不满意,因此不愿落户。许多人觉得户口在学校就业中心有两年的寄存期限,就想趁着两年找到正式工作再去解决户口的问题。谁想,找到工作后却将户口“遗忘”了,从而导致了一系列麻烦。还有一些大学生毕业时因为忙着找工作等种种原因,没有及时落户,户口迁移证又因各种原因遗失了,从而使得结婚等都受到影响。
  而对于那些落户意识不强,觉得户口问题无所谓,毕业时学校也没有专门指导和提醒的大学生来说,因户籍导致的一系列麻烦看起来显得那么荒唐,但是就有这样一些学生对落户不在乎也不知情,揣着户口迁移证也不知道如何去办理落户手续,则直接从“口袋户”变成了“黑户”。刘颖就是其中的一个。2007年,从烟台大学毕业的她进入了青岛一家企业工作。户口也随之迁往青岛。2008年,刘颖到济南工作。户口也随之从青岛迁出。由于济南所在单位不同意接收户口,户口也就一直装在了她的口袋里。
  “没想到前段时间我的身份证和钱包被偷了,现在我成了名副其实的黑户。”刘颖说,因为公务,这几天单位正在催她要身份证复印件,可把她给愁坏了。
  
  给口袋户安家
  
  口袋户的产生,很大一部分是高校毕业生。很多大学生毕业后,因种种原因不能办理落户手续,而将户口迁移证装进了自己的口袋里,以为这就是户口。当急用户口时,往往给自己带来诸多不便,甚至造成一定的损失:没有户口,就没法办理身份证。大学生毕业时手持的学校身份证,有效期一般是10年,10年过后,又没有了身份证,就成了地地道道的“黑人”,结婚、生子、孩子入托等等一系列问题随之而来。
  “解决‘口袋户’问题的关键,主要是提高自我保护意识。”公安机关提醒广大毕业生,必须及时在毕业后,在规定的时间内到分配和派遣单位所在公安机关办理八户手续,以免因户口问题给你的生活带来不便。在日常生活中,一旦成为“黑户”,办理银行卡、结婚登记、报考公务员等都没有了资格,会造成很大的麻烦。因此,毕业生毕业后,应在公安机关规定的期限内将落户手续办好。
  如果户口迁移证还能找到,那就凭户口迁移证到迁移证上指明的派出所办理落户手续。如果迁移证遗失,毕业生首先要到原户口迁移证上指明的派出所去开证明,证明并未在哪里落户:然后返回学校所在地派出所,重新办迁移证。需要提醒的是,迁移证的有效期只有30天。如果过了这个期限,就无法办理落户手续,必须重开。如果说口袋户口可能导致一系列麻烦。那么集体户口的存在却剥夺了公民的结婚权利。
  
  集体户口的尴尬
  
  “男大当婚,女大当嫁。”但广州数以万计的情侣却因为户籍而不能成为合法的夫妻。这听起来很荒谬,但却是真实的存在,而且这并非广州所独有——其他的很多大城市,可能都存在这种情况。
  滞婚,是指某种条件限制使得原本可以结婚的人无法拿到结婚证的现象。来自外地到广州打工的人员,落户在广州各大人才市场,成为集体户口中的一员。由于结婚后必须迁出人才市场集体户口的硬性规定,数以万计的人逐渐成为潜在的滞婚人群,据2007年9月的统计,这样的人群有十万之多。
  也就是说,从落入户口的那一天起,他们就成为滞婚一族。他们或许已经摆了喜酒,接受了亲朋好友的祝福。在外人看来,俨然诞生了一个小家庭。然而,他们还不是法律意义上的正式夫妻。
  而每一个集体户口的滞婚人都有自己的一段辛酸史…天涯上,一篇名为“集体户口无法结婚”的帖子被高高顶起,发帖人“PSYG”表示自己的遭遇“糗事”可谓是集体户口无法结婚的“升级版”,请求网友们献言支招。
  他是一名外地人,大学毕业后在广州上班,因为所在单位没有人事权,由单位统一办理落户在人才市场,成为集体户口的一员。市区令人仰止的房价,让他只能把眼睛投向郊区的便宜房。
  “前段时间买房子,阴差阳错下,买了广佛交界的房子,房产属于佛山。打算结婚,但发现集体户口无法结婚,如果要结婚,必须一个月内迁走。”
  此帖一出,网上献计的人蜂拥而至,有人模仿帖主笔法诙谐回复道:1起诉人才中心,他侵犯了你的婚姻权,违宪的。但这耗时耗力,又得罪人。2如果不嫌麻烦,不想要这个广州集体户口,那就把户口落回原籍,重新回到你爸妈的户口本上。等办妥了,再把户口迁回你佛山房子那里。3最后的最后,才是考虑重新买套广州市内的房子,然后落户。帖主回复道:比较来比较去,还是暂时不结婚的好。
  
   滞婚催生经济
  
  婚姻是人生大事,然而在这一场滞婚的大战中,有人却看到了商机。滞婚人群直接带动了“搭户”生意的兴盛。所谓“搭户”,就是代办广州人才市场集体户口“搭户”转八亲戚或朋友户口手续(市内迁移)。“搭户”形式有集体户“搭户”八个人户、集体户“搭户”入集体户。搭个人户,需要自己提供亲戚、朋友,否则只能代搭在其他公司的集体户上,可以结婚。
  “需要这个业务的人最多,因为集体户不能结婚的问题现在很严重。”天河一家人力资源公司的负责人介绍。这位负责人告诉记者,现在“搭户”越秀的价格是5000元,而“搭户”天河的价格是3000元。一般5—10个工作日就可以办好所有业务,办成功后收钱。他介绍,“如果找不到这种亲朋好友挂靠的,还可以代办挂靠在某个公司的集体户口下,这样就可以结婚生孩子,小孩也可以落户(但没学位)。一次3000元,以后每年交500元的管理费即可。”
  
  滞婚政策管理
  
  人才市场是这样操作的:外地人员达到广州落户标准,办理完手续并获人事局审批后,可把户口放在人才市场。不过,落户者须签保证书,保证结婚后把户口迁走。虽然人才市场不得以任何借口拒绝开出户口证明,但“结婚必须迁户口”协议在双方自愿签署的前提下。如果不签,人才市场就不会同意进行户口代理。
  南方人才市场人事代理中心工作人员刘钧说出了人才市场的苦处:户籍由公安部门管理,集体户籍人数过多给公安部门造成太大压力。
  “我们有几十万人搭户,计划生育是国策,我们有生育指标。集体户口人员结婚后的计划生育难管理,容易出现漏洞。”而公安部门户籍管理部门和计划生育部门则表示,他们并没有出台“集体户口不允许结婚”的规定。
  广东省社科院社会学与人口学研究所副研究员刘梦琴分析道,集体户口不允许结婚的直接原因是户籍管理与计划生育管理捆绑在一起,后者的严格管理自然限制了前者。广东青年干部学院教授谭建光说,这个问题有两个方面,一是原有制度没有改革,二是新问题的不断出现。“我们一方面鼓励人才流动,要人有归宿感,但旧有的户籍制度却限制了人才的流动和创新。后来出现的计划生育政策,对个人户口所在单位的问责,又给户籍管理下了‘紧箍咒’。”
  
  尽快让滞婚族不再等
  
  说到底集体户口的滞婚,是因为户籍的滞改;户籍制度的滞改。要解决这个问题不可能一蹴而就。只能靠户籍制度改革的推动,户籍改革本身并不复杂,但附加在户籍制度之上的相关社会经济政策以及由此形成的社会利益分配格局错综复杂,需要一个循序渐进的过程。而随着老龄化问题的出现,计划生育政策也会做出一些调整,最终达到动态平衡。
  目前相关部门也在积极探索滞婚族问题的解决办法。例如,把当事人的户口迁入其所在单位(必须具备一定的规模)或场所,然后由其单位、所在场所的居委会等来监管其计划生育情况,开具相关证明后可领取户口本去办理结婚手续。
  然而令我们欣喜的是,近期我们看到了户籍改革有了初步的进展,比如广东户籍改革新突破:农民工攒60分可入户;上海市优秀农民工可申办市常住户口:市优秀农民工有望落户北京等这样的好消息充斥在各大报纸及网站的头条。或许,不久的将来与户籍有关的那些烦恼会不复存在。
  
  新词汇
  
  旁白帝
  
  旁白是指戏剧角色背着台上其他剧中人对观众说的话,也指影视片中的解说词。说话者不出现在画面上,但直接以语言来介绍影片内容、交代剧情或发表议论,包括对白的使用。新版《红楼梦》播出,剧中男中音旁白引人关注,虽然一些观众对旁白感到难以接受,但也有观众盛赞因为旁白,闭起眼来听这部剧也是一种享受。给这部电视剧配旁白的正是该剧甄士隐的扮演者周野芒,他不仅是《水浒传》里的林冲,还是《成长的烦恼》中,爸爸杰森的配音者!因此,他被称为旁白帝。
  
  润滑经济
  
  润滑经济,也可以称为智力经济,它是知识经济的一种。此概念最早是由日本提出来的,它得益于投资回报率高达1:10以上。在中国,被汉非润滑研究所所长王常青所推崇,大力倡导润滑经济概念,润滑经济的特征是“低消耗、高产出”。
  
  35岁危机
  
  人才市场上存在一种“35岁危机”现象,即许多用人单位在招聘员工时,都明文规定只要35岁以下者。这种“35岁危机”不仅对求职者的影响较大,对那些企业在职员工也造成了不小的冲击。许多企业员工在过了35岁以后,都不免有些担心:公司裁员,一旦中年失业,生活就危险了。
  
  两餐半人
  
  两餐半人,指的是现代社会生活压力大节奏快,很多人一日三餐中总有一餐胡乱吃吃,被称为“两餐半人”,他们的典型特征是每日三餐因为没时间、没在意、没心情或者干脆没想起来,总有一餐马马虎虎、得过且过,要么早餐边吃边走,要么午餐就在办公桌前解决,一顿饭还要被打断多次,要么索性因为加班、减肥等而错过了晚