建筑施工中存在问题及其管理对策

续安平

（河南省豫西建设工程有限责任公司，河南 义马 472302）

1 引言

建筑施工安全问题是指在建筑施工过程当中由于安全意识不够加上本身具有的危险性而发生的危害性安全事故问题。由于高处和露天作业、立体交叉作业多，而且施工人员大多是临时工人，决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。目前我国的建筑市场还比较混乱，施工人员和监理企业的整体素质不高，存在大量的违背安全生产的建筑施工行为和思想，加之安全应对措施的不完善，对突发事件的发生没有先进的管理技术和信息技术加以支持和调节，使得建筑施工的安全问题在相当长的一段时间里面还会存在，在某些方面会非常严重。

2 当前建筑施工存在的问题分析

施工企业管理水平较低。随着建筑市场的开放，大量农民工进城从事建筑施工，施工队伍整体素质参差不齐，即使国有企业施工现场也只有一般管理人员和少数工种才是正式工，操作工人都是临时招聘的农民，农民工已经成为了建筑业劳动力的主体。但是他们中大多数没有经过必要的上岗培训，严重缺乏安全生产科学知识，安全操作水平低下，安全意识淡薄，自我防护能力极差。

目前市场上有很大部分一、二级资质的施工企业都已演变成纯管理型的企业，虽然具有一定的管理能力和水平，但较多公司并无过硬的劳务施工队伍。有些公司一旦工程中标后，全部分包给有关专业队伍，公司仅派几个技术人员到现场配合管理，人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少。安全生产制度无法落实，施工管理混乱，安全生产没有切实的保障。在这种情况下，要按有关规定搞好施工现场的安全管理、文明施工显然十分困难。

建筑市场管理不善。建筑市场各方主体包括建设和勘察、设计、施工、监理等单位，有法不依，躲避监督。发生在建设单位的问题，建筑法和工程质量管理条例中对其责任和义务进行了明确规定，但为逃避费用，仍以种种借口，或部分或全部不依法办理“一书两证”、工程施工图设计文件审查、施工许可证、质量安全监督、竣工验收备案等各种手续，还有对应实行监理的工程不委托监理。这种行为既造成了国家各种税费的流失，又使工程处于失控状态，成为工程质量安全的直接隐患。

建筑施工现场的安全技术管理和措施方面问题严重。如：施工安全资料造假，不按规范标准建档的较为普遍；脚手架搭设不够规范；模板工程及基坑支护不够重视；现场施工用电不规范；施工机具存在防护不到位或防护不规范现象，且未按规定配置漏电保护器现象；塔吊和外用电梯使用不够规范；施工现场文明施工的意识淡薄和水平低，且重视程度不高。

缺乏先进的管理技术和信息技术。目前建筑行业所采用的管理技术还是比较落后的，存在着很多的问题。随着经济的发展和社会的进步，对建筑施工行业的要求也越来越高。新的管理技术和信息技术的诞生，为建筑施工行业的发展提供了良好的平台和支持，使之与社会和经济发展的要求相适应，也满足了广大建筑施工从业人员日益提高的安全要求和工作效率。建筑施工行业先进的管理技术和信息技术如：基于神经网络理论的建筑施工安全等级评定、虚拟现实技术、建筑施工安全管理信息系统等，目前在国外已经有了比较大的发展，中国对这些先进的技术能力的研究还比较落后，普遍范围内都没有得到运用。

3 建筑施工安全的管理对策

3.1 建立建筑施工安全管理体系

建立明确的安全方针、安全目标和安全计划。安全方针是施工企业每个职工在开展安全管理活动中必须遵守和依从的行动指南；安全目标是企业根据安全方针的要求，在一定时期内开展安全工作所要达到的预期效果；安全计划是制定实现安全目标的具体计划和措施。每个建筑施工企业的安全管理体系必须有明确的安全方针、安全目标、安全计划，才能把各个部门、各个环节的安全管理工作组织起来，充分发挥各方面的力量，使安全管理体系协调而正常的运转。

建立安全责任的考评制度和责任追究制度。通过考核和责任追究，目的是使企业的安全生产责任制度真正落实到每个员工身上，使每个员工都能清楚认识自己所负的职责和责任，去做好自己应做的工作，同时，通过考核评定工作，能及时掌握安全管理工作所存在的问题，及时采取预防措施，对不称职的人员及时做好教育工作和岗位调整调动工作。

设立专职安全管理机构。安全管理机构的设置，由建筑施工企业的生产规模、施工性质、生产技术特点、生产组织形式所决定。工程局、工程处设安全生产委员会，施工队设安全生产领导小组，班组设安全员。企业安全生产委员会由行政领导主持，各有关业务部门和工会的主要领导参加。它是企业安全生产工作的综合、决策机构，是协助企业领导进行安全决策和协调的参谋，同时又对企业安全生产目标、职工的劳动安全与健康、劳动作业条件的改善发挥监督检查作用。

3.2 加强安全教育培训，强化安全防范意识和能力

随着市场经济体制的日渐成熟，大量农村及非建筑业人员，以各种形式进入了施工现场，从事他们不熟悉的工作，他们十分缺乏建筑施工安全知识。对他们必须进行安全教育，结合工程特点，图文结合，让他们熟悉掌握施工工艺流程，以及施工过程应遵守的安全操作规程，使施工操作者不仅学到专业工作知识，更要学会安全生产知识，正确、认真的进行施工作业，做出安全行为。

建筑施工企业在制定长期、系统的安全教育培训计划时，必须先确定安全目标与指标、培训的目的和所要达到的效果，才能确保安全教育和培训体系的有效运行；建立灵活多变的安全教育方法有利于参加培训的工人更好的接受，采用多种形式的安全活动，加深参与者的印象，还要特别注意对新入场工人的基础教育。安全教育培训最终目的是提高人的安全意识和工作能力，只有这样才能保障企业的安全生产，做到人人重视安全、人人懂得安全，才能真正提高企业的安全生产管理水平。

3.3 采用先进的建筑施工安全管理技术和信息技术

由于篇幅有限，仅就虚拟现实技术在建筑施工安全管理中的应用进行阐述：

虚拟现实技术是在计算机技术、图形技术、传感技术、显示技术、人工智能、仿真技术、人体工程学及心理学等学科基础上发展起来的一门多学科综合性技术。它采用计算机技术，以模拟的方式为使用者创造一个实时的具有交互性的三维图像世界，在视、听、触、嗅等感知行为的逼真体验中，使参与者可以直接感受虚拟对象在所处环境中的作用和变化。

在建筑施工中运用虚拟现实技术，建立一个能够模拟真实环境的系统来辅助人员感受这种环境，可以看到与实际施工环境中几乎一样的效果。通过在虚拟现实的环境中模拟各种事故发生过程及可能造成的后果，预测各种事故发生的过程。根据模拟和预测结果，施工方可以采取相应措施预防和制止这些危害性的事故。不仅如此，采取这些措施所产生的效果，也都可以在虚拟的空间中显现出来。

4 结束语

随着经济建设的快速发展，生产力水平得到了极大的提高，建筑施工安全问题的改善得到了强有力的物质支持，而且物质文明的提高也带动了精神文明的提高，现代的素质教育改变着人的知识文化水平，也提高了建筑施工从业人员的素质，使他们对安全生产有了更高层次的要求，需要现在的法律体系对混乱的市场作出更多的规范，督促施工和监理企业必须提高自身的素质以满足经济发展的需要，反过来也有助于建立良好的建筑市场秩序，所以长远观点看来建筑施工的安全问题将会得到改善。

[1]刘小聪.建筑施工企业安全生产管理[J].中外建筑，2004.

[2]张凤仁,孙柏鑫.建筑施工的安全管理措施[J].劳动保护，2003.