热点.焦点.难点

　　◆银行高调收费将持续到何时
　　——自2004年以来银行收费已经超过3000多项，因而引起公众强烈不满，为此主管部门起草了《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》，意见稿规定打印本行对账单服务收费、ATM跨行查询服务收费等7项费用，不得收取。可是一些银行我行我素，仍然照收不误。银行收费新规征求意见稿下发至今已经数月，究竟向谁征求了意见，除公开不能收的七项费用，还有那些费该收，那些费不该收，旁人根本就不清楚，即使是内部的人也没有几个知晓，此种处于高度机密的征求意见，不知是在征求谁的意见。《商业银行服务价格管理办法》尚未出台，可以认定为禁止的收费是抢搭“末班车”，假如是这样，用户至多受损失也就是暂时，而怕就怕此种“末班车”并没有终点，将持久地收下去，而更担心的是银行收费新规将其合法化，正规化。（资料来源：12月15日浙江在线）
　　
　　◆推动中小企业发展需从政策落实出发
　　——日前闭幕的中央经济工作会议为明年的经济工作提出了六大任务。其中比较抢眼的一点是，要实施稳健的货币政策，按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求，把好流动性这个总闸门，把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业。目前，我国的中小企业发展形势不容乐观，尤其是国际金融危机爆发后，大量的中小企业处于生死边缘。可以看到，中国的中小企业背负着沉重负担。据初步统计，目前向中小企业征收的行政事业性收费的部门有18个，按收费项目分为69个大类，子项目上千。虽然相关部门不断提出要解决这类问题，但是由于政策落实的差异，效果仍不理想。据统计，2009年中国金融机构本外币中长期贷款累计新增7.1万亿元人民币，其中大、中型企业贷款比例分别占47%、44%，而小型企业仅占8.5%。因此，促进中小企业发展的根本就是需要在制度上做出转变，即要对现有的企业发展做出包括减税等相关政策的扶持，在企业的融资、上市等方面做出转变。（资料来源：12月15日新京报）
　　
　　◆中国须长期恪守“实业立国”战略
　　——“中国制造”仍将是我们长久的竞争优势所在，但战略重点已非加工贸易、轻工业的低端制造，而是占领战略新兴产业、装备制造业、新能源产业、航空航天业的高端。因此，产业关联度高、需求弹性大、资金技术密集的先导产业不仅将决定中国工业拓展的范围、深度和效率，也将对启动新一轮增长、还对改变世界失衡格局具有重大战略意义。中国经济的确到了转型的紧急关头，我们不缺资本，缺的是企业家精神，更缺创新精神。实体强大才能抵御危机。对于中国这样一个大国而言，无论如何都要以“实业立国”为根本，金融、投资应建立在强大实业基础之上，未来中国突破技术创新瓶颈、延伸产业链推动产业升级，实现实体经济的再造，才可能有中国经济可持续的健康发展。（资料来源：12月15日上海证券报）
　　
　　◆新消费是开发出来的
　　——扩大内需是一个宏观经济学的概念，主要是政府的事情，比如说政府用货币政策、财政政策或者是其他的刺激政策，使大家多花钱买东西。开发国内市场更强调的是微观概念，是企业家的工作。过去中国企业家有很大的积极性做出口，把东西卖到国外。未来我们有没有足够的积极性和能力，在国内发展出更多的产品市场来？我们用扩大内需的政策，有时候会损害第二个方面即真正开发国内市场。企业家经常犯这个毛病，东西卖不出去以后，经常抱怨钱太少了，银根太紧了，所以鼓动政府多发钱，只要多发钱东西就好卖了。这其实是宠坏了这些企业家，使他们不能把精力放在理解消费者、满足市场、生产满足消费者需要的东西上来，而是搞低水平重复。企业千万不要混淆开发国内市场和扩大内需这两个概念，把扩大内需的概念简单地等同于刺激消费。真正的消费不是刺激出来的，而是开发出来的。如果我们忘记了这一点，我认为未来的经济转型不可能真正成功。（资料来源：12月14日中国经济网）
　　
　　◆房价预测相互“打架”让人心神不宁
　　——中国社科院近日发表了一个绿皮书、一个蓝皮书，都涉及公众关心的房价问题：《住房绿皮书》说我国35个大中城市的房价泡沫化严重，普通商品住房平均房价泡沫为29.5%。众所周知，泡沫终究是要破的，潮水终究是要退的，这是任何人、任何政策都拗不过的市场铁律。既然我国大中城市的房价存在严重泡沫，那么在市场规律的作用下，未来房价的走势必然是下跌，泡沫越大房价下跌幅度越大。可是，同样出自中国社科院的《经济蓝皮书》却指出，2011年房价将有可能出现报复性反弹，亦即住房需求和房价被暂时压抑后可能出现井喷式释放。既然房价泡沫严重怎么会出现报复性反弹，既然会出现报复性反弹怎么会有那么大的房价泡沫，这不是自相矛盾吗？房价预测如同一团乱麻，其实也是房地产市场激烈博弈的一种映射，不仅社会公众，连专业研究机构都对房地产乱象分析不透，因而对房价走势拿捏不准。（资料来源：12月9日齐鲁晚报）
　　
　　◆对金融高管查薪意义不大
　　——财政部规定中央金融企业高管薪酬上限为280万元。从中央金融企业上市公司年报来看，高管年薪超过280万元的几乎没有。因此，本次薪酬检查如果是以限薪为目的，这个目的将会落空。问题的关键在于：20倍于一般职工的薪酬差距是否合理。资料显示，国际上企业高管年薪与普通职工年薪相差基本在20倍左右。有分析人士指出，近年中国央企逐步国际化，所以差距要求有所提高。但国际上大多为私有企业，并且高管薪酬与企业经营效益相关性紧密，拿高薪者与其能力基本相适应。而中央金融企业包括央企在内，高管任命与市场化选拔基本脱节，与其能力对称性不强，高薪与企业绩效几乎没有约束。这些企业基本上是依靠国家赋予的垄断地位、依靠国家信用在经营发展，与高管能力高低约束不紧密。因此，与“国际上高管与职工20倍薪酬差距”接轨理由不足。（资料来源：12月8日新京报）
　　
　　◆重估增长的极限
　　——目前中国人均GDP已超过3800美元，初步进入中等偏上收入国家行列。国际经验表明，这一阶段如果继续采取从低收入迈向中等收入阶段的发展路径和模式，就可能落入各式各样所谓的“中等收入陷阱”。要跨越这些陷阱，就要进行发展模式的创新。这种模式不仅关涉经济，还涵盖政治、社会、文化等诸多领域。核心一环，应该是消费需求的有效扩大。消费的提升主要来自于人均购买力的增强，这需要民众尤其是消费倾向更高的中低收入群体“有钱”（收入增长）、“敢花钱”（有社会保障，无后顾之忧）、“好花钱”（有健康良性的市场供给、市场环境）。为了提高中低收入群体的收入，有必要加快推进更具收入分配调节功能的个人所得税税制的改革；有必要通过财政支出的机制构建与完善，将财政资金更多转移给中低收入群体。为了让民众“敢花钱”，有必要加快推进、逐步建立基本公共服务均等化机制并不断提高标准、质量，使教育、医疗、住房、养老等领域的服务更为公平，使得民众花钱不再有后顾之忧。为了“好花钱”，有必要加快培育、构建、完善良性的市场机制和运行规则，保障公众消费需求能够得到及时健康的供给回应、良性互动。（资料来源：12月8日财经国家周刊）
　　
　　◆央企“退房”只需一纸“红名单”？
　　——在78家房地产为非主业的央企“磨磨蹭蹭”不愿退出市场的时候，监管机构日前向商业银行下发了一份房地产央企“红名单”。根据这一名单，目前多家银行已经要求分支行只能对名单中列示的16家房地产央企提供新增房地产开发贷款，对16家之外的非房地产主业央企不得提供新增房地产开发贷款，此前下发的存量贷款也要及时回收，做好资产保全工作。专家指出，央企“红名单”下发至商业银行手中，银行通过资金的收紧可以“逼迫”部分央企清退房地产业务，这将大大提高非主业房地产央企的“退房”进程。面对这份“红名单”，最终做资金收紧工作的，还是商业银行。而商业银行的积极性又会如何呢？一方面，就目前而言，银行和78家非地产主业央企之间，还存在存量贷款保全与回收的问题，这直接决定银行和这些央企之间的关系，不可能闹僵。另一方面，说到底，在整个房地产行业链条中，商业银行虽然不是直接的参与者，但往往是以受益者之一的身份出现。监管机构此次“红名单”的下发，既不是法律条文，又不是政策规章——部分银行在执行差别房贷时，尚需相关方面一再重申和强调，现在，仅有一纸通知类型的“红名单”，银行能够心甘情愿地照章办事吗？（资料来源：12月7日中国经济网）
　　
　　
　　◆取消外资超国民待遇，更要让内资享受国民待遇
　　——从12月1日起，中国将统一内外资企业城市维护建设税和教育费附加制度，对外商投资企业、外国企业及外籍个人征收城市维护建设税和教育费附加。至此，内外资企业税制实现了全面统一，外资企业在税收政策上享受的超国民待遇彻底终结。在内外资企业待遇统一之前，中国对国企的税收平均是30％左右，民企是20％左右，而外企平均下来是12％左右，如果在同一个行业经营的话，这种税收对国企和民企来说显然是不公平的。今日非但要合理利用外资，更要充分利用内资。统一内外资待遇，完善市场环境，建立公平的市场秩序，不但要统一税费制度，更要在内外资利用也就是市场开放上统一。在这方面，我国的市场还存在相当多的缺憾，比如在汽车行业直到2003年，才开始给民间资本发放牌照，而1978年，德国大众就已进入中国；又如在银行业，民间资本迟迟没有机会进入；另外在污水处理、燃气等公用设施领域，民间资本更是难入门槛。所以，要取消外资超国民待遇，就得平等对待内资，要平等对待内资，就要为内资提供更多的市场准入渠道。这样才能真正建立成熟的完善的市场制度。（资料来源：12月2日上海商报）
　　
　　◆公款消费惊人 罪不在高档产品
　　——最近，北京市场多家超市陆续收到五粮液厂家的提价通知，15种规格产品每瓶提价幅度高达50元。据悉，五粮液给出的提价理由之一是“为满足消费者身份需求”。有人认为，“满足身份需求”投射“身份价值论”，会驱动奢侈消费。我觉得，追求奢侈品消费并非什么坏事情，在某种程度上，追求奢侈品是经济社会发展的动力，前些年，手机、轿车属于奢侈品，但现在手机几乎是人手一部，成了生活必需品，而轿车已进入普通家庭。至于当下的奢侈品之消费关涉社会公平，国家可以征收奢侈消费税来调整。而官员以不正当的手段、非法的收入成为奢侈品消费的主力，我们要做的是改善对权力的监管，奢侈品是无辜的。因此，高档酒之类奢侈品，要涨价就涨吧，用不着干预。稳定物价，政府要做的一是宏观调控抑制通胀，二是行政干预垄断体系下的水、电、天然气、石油的涨价，它们涨价不仅直接影响民生，还会带动其他物品的涨价，其他充分竞争的物品涨价，不宜直接动用行政干预。（资料来源：12月15日长江日报）
　　
　　◆期待更多的“公务车零增长”
　　——北京市《治理交通拥堵综合措施》从13日起征求民意。其中首次提出，“十二五”期间，北京市公务用车“零增长”——北京市各级党政机关、全额拨款事业单位不再增加公务用车指标。数据显示，在即将过去的“十一五”期间，我国的政府公务车采购规模一直呈现出快速增长的态势，年均增速高达20%以上。这意味着，在“十二五”期间，北京市若能做到公务用车“零增长”、保持现有70万辆的规模不变，将至少会压缩数十万辆公车的增量。公务车以身作则、带头实行“零增长”，其巨大的公共价值，显然并不只是治堵意义上的，在促进政府廉洁、降低行政成本方面的效益，同样十分巨大。2004年全国政府公务用车采购金额为500亿元，2005年增加到600亿元，2008年则攀升至800亿元，汽车已成为最大的政府采购项目。而我们知道，从“公车消费”的整体角度看，购买公车又只是其中的一小部分，维持公车日常运作的费用支出更为庞大。鉴于此，我们进一步产生这样的期待：能有更多的“公务车零增长”。（资料来源：12月14日青年时报）
　　
　　◆事业单位改革不等于减少投入
　　——媒体称，一度踯躅不前的涉及3000多万人利益的事业单位工资改革再度提上日程。“财政补贴”的事业单位获得的财政支持将会逐步减少，而“自收自支”的事业单位最终将被推向市场，但由于很多事业单位都是服务单位，有的虽然有一些收入，但财政补贴不能少。如果我们把它们全部推向市场，那么最后只能让各种收费涨起来，最后吃亏的还是老百姓。在这方面我们有不少的教训。如供水、煤气、供热我们尚未全部推向市场，可带给百姓的已经是年年的价格上涨。对有关部门来说，之所以要减少事业单位的财政支持，要把自收自支的事业单位全部市场化，目的就是减少财政支出。因现在事业单位太多，财政不堪重负。但是减少财政负担，我们为什么不在“三公”消费上打主意，也许我们在“三公”上少消费一些，把钱投入到一些公共事业（如景点）上去，可能会使很多地方的票价下降不少。（资料来源：12月6日广州日报）■