服务外包产业的发展趋势与珠海的竞争优势

　　一、国内外服务外包产业的发展现状与趋势分析
　　（一）国际服务外包产业发展现状与趋势
　　在全球的服务外包市场中，发达国家是外包业务的主要发包国，其中美国约占全球市场份额的三分之二，欧盟和日本占三分之一，其他国家所占比例较小。发展中国家是主要承接国，其中亚洲是承接外包业务最多的地区，约占全球外包业务的45%，而印度是亚洲最主要的承接国，其次是中国和东盟；欧洲的主要承接国为爱尔兰和东欧国家；拉美的主要承接国是巴西。但是近年来一些发达国家如加拿大、澳大利亚等也加入了承接外包业务的竞争行列。目前，美国市场被印度和菲律宾垄断，欧洲市场被爱尔兰、以色列和捷克垄断，日韩市场则被中国垄断。但是，随着全球服务外包业的日益发展和完善，中国和印度已成为吸引发达国家服务外包的最主要地区。
　　虽然受金融危机影响使服务外包市场发展面临较大短期压力。但是，作为当今全球新一轮产业转移中不可逆转的必然趋势，从长远来看，市场潜力巨大。根据预测，2010年全球国际（离岸）服务外包市场规模将超过6000亿美元。从发展态势来看，与全球制造业的转移轨迹相类似，全球服务外包目前正经历从爱尔兰等中等发达国家向印度、菲律宾和中国等发展中国家的转移。但是，随着许多国家和地区已经认识到服务外包的绿色引擎作用，将其确定为发展战略的重点，使得承接服务外包的竞争也越来越激烈。
　　（二）国内服务外包产业发展现状与趋势
　　1996 年1 月，IBM授权的PC机服务供应商——蓝色快车正式成立，以IT服务为主营业务的服务商在中国出现。2000年，国务院颁布《鼓励软件和集成电路产业发展的若干政策》（简称18号文），推动软件产业和集成电路产业发展，双软认证启动，被视为中国承接国际服务外包业务的起步之年。
　　目前，以20个服务外包示范城市为区域龙头，我国服务外包产业呈现出“三大集群，东西映射”的产业发展格局，各示范城市根据自己的相对优势确立了差异化的发展战略。逐步形成了一批外包产业集聚、经济效益显著的国际服务外包园区，吸引发达国家IT服务和软件开发外包向中国加快移动。随着政府的进一步推动，中国国内和离岸服务外包需求的增加，我国服务外包产业将进入高速发展期。
　　二、珠海服务外包产业的竞争优势
　　（一）区域核心城市和交通枢纽优势
　　珠海已被国家明确定位为“珠江口西岸核心城市”，是连接粤西南与港澳的纽带。加上方便快捷的“一桥双港、五纵三横、两铁一网”交通网络，区位优势更加突出。水运方面，珠海与香港、深圳、中山等均有频繁的水路交通联系。陆路方面，四通八达的高速公路，使珠海融入珠三角2小时经济圈；港珠澳跨海大桥建成后，珠海即成为内地唯一与香港、澳门直接连在一起的城市。空运方面，珠海位于亚洲机场最为密集的区域，不仅拥有设计一流、规模完备的珠海机场，而且2小时之内可达周边澳门、香港、广州、深圳等四大国际机场。发挥独一无二的区位优势和交通优势，珠海市可以构建衔接内外物流、信息流、资金流、人QUlbIjxg4N9NaMXi2lMGEQ==流、商流的枢纽体系，为发展采购与物流服务、金融服务等外包产业提供扎实的发展基础。
　　（二）良好的产业基础和不断优化的产业结构优势
　　经过30年持续稳定发展，珠海产业基础和产业结构逐渐优化，产业集聚效应初见端倪。2009年，三次产业比重为2.8∶52.4∶44.8，已经形成以先进制造业为代表的第二产业和以高附加值服务业为重心的第三产业为主导的产业结构。作为11个国家级软件产业基地之一，珠海市拥有超过200家软件企业，其中有7家上市企业，具有CMM2或CMMI2级以上资质的企业13家，正在实施CMMI3级资质评估的企业6家，通过双软认证的企业207家。作为广东省集成电路设计与生产基地、国家集成电路设计产业化基地园区，珠海市集成电路设计收入占全省IC设计收入比重的75.15%。良好的产业基础和不断优化的产业结构，对于软件开发与集成、嵌入式软件、金融服务、物流采购服务、文化创意等相关外包产业，提供了充分的发展条件。
　　（三）高效灵活的政策体制和政府管理机制优势
　　2010年，珠海政府继续深入实施“一体两翼”改革，优化行政管理流程，大力改善工作作风和服务态度，推进政务公开和公共服务平台建设，提高办事效率，打造廉洁、高效的服务型政府形象。珠海享有全国人大赋予的地方立法权以及一系列推动经济发展的特殊政策。珠澳跨境工业园为珠澳两地唯一24小时通关口岸，享有“保税区＋出口加工区进出口税收政策＋专用口岸”三重特殊政策，在海关特殊监管区域中为中国首例。
　　（四）丰富的教育资源优势和业已成型的产学研平台
　　在“教育立市”、“科教强市”战略指导下，珠海人才培养体系已基本完备，在全国率先实现了12年免费义务教育，高等教育规模在广东省位居第二。同时，珠海积极发展产学研平台，拥有3家国家级工程中心、16家省级工程中心和10家科技创新公共实验室，还将计划围绕“产学研示范市”建设多个产学研示范基地和博士后工作站。丰富的教育资源优势和业已成型的产学研平台为珠海市发展服务外包产业以及专业人才培训打下了坚实的基础。
　　（五）得天独厚的人居环境和商业环境优势
　　作为花园式海滨城市，珠海是广东省21个地级市中人口密度最小、人均绿地面积最大的城市，气候温暖湿润，空气清新宜人，生态环境优美，人居环境一流，素有“浪漫之城”和“百岛之市”的美称，联合国、国家先后授予多项荣誉称号，而且是全国唯一以整体城市景观入选“全国旅游胜地四十佳”的城市。不仅如此，珠海还拥有众多名胜古迹、非物质文化遗产和深厚的人文传统，唐绍仪、容闳、苏曼殊等许多近现代名人均出生于此。珠海与新加坡、马来西亚、泰国、印尼等东南亚国家一直保持密切的传统联系，有良好的重商、尊商氛围，并在改革开放和现代化建设中形成了成熟的商业环境。
　　基于上述优势，珠海应积极响应国家发展服务外包产业的号召，抓住当前服务外包产业发展的黄金机遇，加快实现从生产型经济向服务型经济的战略转变，带动珠江西岸地区实现产业结构调整升级，积极建设珠江口西岸核心城市。■
　　〔项目来源：国务院第二次全国经济普查研究课题“城市服务外包产业竞争力评价研究”（课题编号：JP042）研究成果〕
　　（齐延信，1964年生，河南南阳人，北京理工大学珠海学院管理与经济学院常务副院长、教授。研究方向：管理科学与工程。苏武江，1975年生，陕西韩城人，北京理工大学珠海学院讲师。研究方向：公共经济与公共管理。吴燕，1979年生，湖北武汉人，北京理工大学珠海学院讲师。研究方向：国际经济与贸易）