遏制基层治理的劣质化

　　最近发生的若干事件，让人们不能不对基层社会的治理状况担心：
　　江西宜黄县组织强制拆迁，导致民众自焚死亡。然而，面对民众的非正常死亡，该县官员丝毫没有心理上的不安，相反匿名在媒体撰文，为大规模强制性拆迁辩护，并提出了“没有强拆就没有新中国”的口号。
　　同样与拆迁有关，江西万载县委书记在接待于建嵘教授的时候说：“我们县委书记不拆迁，你们知识分子吃什么？”该书记还曾公开提出：今后凡是到北京非正常上访的，第一次训诫谈话并罚款；第二次拘留；第三次劳教。
　　正因为缺乏县域内的自治机制，高度流动的部分县官就可以出于其机会主义的短期成本收益计算，而采取一些短期内可以迅速产生政绩、但长期看必然损害本地公共利益的行径，而阻止他们的力量却很微弱。
　　当代中国重塑治理秩序的关键何在。对于民众的权益和幸福而言，至关重要的是基层的治理。而优良的基层治理必然以社会自治为基础。这也就指示了体制变革的方向：应当从各个方向推进乡镇、县市自治，重构基层治理架构，引入更多民众自治的元素。自治推进一步，则县官们的嚣张就可以收敛一分，将权力关进牢笼。（文/秋风）