开发海岸先为民

□沈放

海南海岸带的开发，开始逐步惠及民生，这无疑是正确的方向。

为什么海南人民一度对海岸线的过度开发、贱卖产生深深的忧虑，因为海岸线是海南人民的生命线。我们不能拱手将生命线贱卖给别人，也不能在生命线的开发中被撂在一边。国际旅游岛建设的最终目的，是让海南人民富裕起来，生活美好起来。

从媒体近日的报道来看，海南人民的这种忧虑正在被逐步打消。

走进文昌市龙楼镇文昌航天城移民安置区，可以看见一幢幢公寓楼、连排统建房拔地而起，一座航天移民新城正在快速崛起。由于各项工作到位，村民们非常支持这个项目，搬迁涉及880多户、3600多人，但整个工程进展顺利。

尤其是刚刚建成并于9月1日开学的龙楼航天小学，彻底“旧貌换新颜”。校长林奋一说起新学校就喜不自禁，“新宿舍、新排球场、新篮球场，还有塑胶跑道、多媒体教室，都比得上海口的大部分学校了！”

航天城安置区的幸福景象，是海岸带开发让海南民众受益的一个范例。随着海南发展步伐的加快，海岸带的开发也在不断提速，如何让生活在其中的普通民众享受到开发带来的利益，是摆在各级政府面前的重大课题。

三亚海棠湾在开发过程中摸索出来的一条安置村民的新途径，也非常值得借鉴，目前全省有许多地方在效仿。海棠湾一开始按通常做法建了个林旺安置区，一色的小高层公寓楼，内部装修、配套得也不错。可去年底完工后，村民却不买账，不愿搬，认为这种公寓楼与农村生活不合拍，解决不了农民的长远生活之计。安置工作遇到了矛盾。经过深入调研，他们请来了某设计机构，从海棠湾的实际情况出发，为村民们设计了7个风情小镇，建设规模宏大，总投资70亿元，将安置3.8万名村民，项目定位是与国家海岸相匹配的极富地方特色的新兴旅游社区。

风情小镇充分结合了本土风情，融合了现代建筑元素，形成了前街后巷、单家独院的格局，每户均有一定面积的商业铺面，还为集体留出了永久性的经营资产，居民可以从事餐饮、零售、文化演艺、家庭旅馆等商业活动，这一下村民们高兴了。

海棠湾建风情小镇的方法，一方面将成为三亚悠久人文历史的展示橱窗，另一方面也能真正实现移民们“户户有产业，人人可就业”的目标，从而为移民们打造幸福的家园。

建设国际旅游岛，海南的海岸线不可能不开发。成功开发的关键，一是使人民、尤其是生活在海岸线边的村民从中受益；二是有序、环保、守法，开发、保护、利用相统一。抓住了这两条，海南海岸线开发的想像空间还很大。◎