高等职业教育课程研究开发机制探讨

赵同剪

（浙江经贸职业技术学院，浙江 杭州 310018）

高等职业教育课程研究开发机制探讨

赵同剪

（浙江经贸职业技术学院，浙江 杭州 310018）

在高等职业教育课程研究开发过程中，应充分发挥政府的功能，以节约资源、确保专业课程体系、课程标准的科学性、规范性；同时重视发挥教育主体的自主权，促进高等职业教育的特色发展，发挥教育市场竞争机制的作用。最终形成我国高等职业教育课程研究开发新模式——政府和院校两个层面的课程研究开发机制。

高等职业教育课程；研究开发机制；政府；院校

从国际上来看，在职业教育层面，许多国家组成专门的研究机构，对课程体系规范、课程标准进行专门研究，并不断修订完善。如澳大利亚职业教育课程内容培训包式的标准化开发、德国基于学习领域的课程方案等。近年来，课程研究开发已成为我国高等职业教育研究的焦点，期间也取得了一定的成果。然而在课程开发中出现的一些问题，也值得我们去思考，究竟什么样的开发机制才能确保课程的开发落到实处、卓有成效？

一、我国高等职业教育课程研究开发存在的问题

由于我国课程研发是在政府引导下，以示范高等职业院校为主体进行的，其研究成果通过教学评估验收的方式予以确认，事先没有明确的评价标准。加之评估竞争的压力，各院校的研究成果封锁现象严重，因而至今没有形成具有职业针对性、高质量、示范性、可共享的专业课程体系和课程标准。整体来看，高等职教课程研究开发主要存在两方面的问题。

（一）课程研究开发质量不高

1.专业课程体系架构不合理。从职业教育总体来看，课程体系缺乏与实际职业能力要求科学对应的梯度，使不同层次的学历教育间难以互通。就不同的高职院校而言，课程体系杂乱，即使是国家示范、省示范院校也或多或少存在类似问题，突出表现为同一专业、不同院校之间课程体系差异很大，没有一个基本的规范体系。

2.课程标准质量低下，职业工作缺乏针对性。（1）课程研发复杂性和研发人员知识、能力结构不匹配导致课程研发总体质量不高。职业教育课程改革是一项复杂的系统工程，即涉及职业分析（职业行动领域分析、职业能力分析、工作过程分析等），又涉及教育学、心理学、行为学等，需要多方面的理论支撑，这就需要课程研究开发人员，不仅有职业工作经验，而且需要具有职业教育专业教学论知识。由于我国职业教育师资培养方面的欠缺，加之职业院校长期以来存在的招聘误区，即重学历，轻实践经验，因此，从目前我国高职院校现有师资总体来看，无论是职业教育教学论知识还是职业工作经验都很欠缺，从而形成我国高职教育课程研究开发的瓶颈。（2）政府对课程研究开发缺乏有效指导。我国高等职业教育课程标准的研究，是以高职院校为主体、以少数专家的课程改革理念——“职业导向，工作过程系统化的学习领域课程”引导，由高职院校教师按照自己对新课程理念的理解而进行，其研究结果如何，主要取决于教学评估的要求，而教学评估对课程标准的评价，至今也没有完善、规范的标准体系。（3）缺乏企业专家的真正参与。在高等职业教育课程研究开发中，虽然一再强调企业专家参与的重要性，但由于缺乏企业专家参与的有效机制，使专家参与流于形式。总之，由于我国职业院校师资水平的限制，又缺乏政府的有效指导，加之缺少企业专家的真正参与，最终导致课程标准质量低下，与职业工作缺乏针对性，即使是同一门课程，在不同院校间，其课程标准也相差甚远。

（二）重复研究现象严重，导致资源浪费

重复研究导致资源浪费是目前高职课程研发最为突出的问题，主要表现在：（1）院校各自为政，研究重复，造成资源浪费。（2）示范院校不“示范”导致资源浪费。为加快我国高职教育改革步伐，政府试图通过国家示范、省示范院校建设推动职业教育改革进程，集中人力、财力等资源优势首先建成一批高质量的高等职业院校，使其成为高职院校改革的航标，起到模范引领作用。但在近两三年的示范院校建设中，我们发现并不尽如人意，示范院校的示范作用不明显，表现为一是重投资，轻指导，研究开发成效不明显；二是创建示范的目标不明确，加之竞争的压力，各示范院校出于评估的功利需要，封锁研究成果，这一现象在同类高职院校间表现尤为突出，而在课程改革进程中恰恰需要同类院校之间进行交流和切磋，方能事半功倍；第三，缺乏联合研究开发的有效机制，缺乏院校之间的联合研究开发、与企业实质性的合作研发以及缺乏与教育研究机构的联合研发，因而不能整合资源。

二、解决途径——建立两个层面的课程研究开发机制

分析我国高职教育课程研究开发中存在的上述问题，缺乏科学、规范、行之有效的研究开发机制，是导致高等职业教育课程改革无序、质量低下、资源浪费的根源所在。我们认为，解决上述问题，走出课程研究开发困境，需要建立政府和学院两个层面的课程研究开发机制。

（一）建立政府层面的课程研究开发机制，确保职业规范教育质量

职业教育内容应该包括两部分，一是规范教育；二是特色教育。从总体考虑，职业教育应满足社会对职业人才的各种需求，实现职业人才培养与职业工作要求的匹配。一方面，职业教育具有职业特性，任何职业对工作者的职业能力都有基本的要求，职业教育必须满足这一要求来设置课程，这是确保职业教育质量的基础，也是职业教育人才培养目标的底线。因此职业教育必须有规范的教育内容，这里称之为规范教育。另一方面，在市场经济条件下，竞争是必然的，也是教育发展的需要。高职院校间的竞争不仅仅是教学方法的竞争、人才的竞争和管理的竞争，更重要的是特色课程的竞争。也就是说同类院校，尤其是竞争激烈的专业，要在竞争中立于不败之地必须拥有自己的特色课程。

在高等职业教育中，规范教育是基础，为了确保规范教育的质量，应该在一定程度上实现课程体系、课程标准规范化，即研究设立政府层面的专业课程体系、课程标准。政府层面的课程针对职业规范教育内容（职业基本能力要求）。在一定程度上实现专业课程体系、课程标准规范化，其结果是确保不同院校相同专业的基本人才培养质量（这里仅从课程设置角度考虑，不考虑其他因素的影响）。有了规范的课程体系、课程标准基础，各院校的课程研究开发势必避免大量重复现象。

政府层面的专业课程体系、课程标准，是高职院校课程体系构建、课程标准建设的基础，其设计是否科学合理，是否具有实践性和前瞻性，直接决定高职教育课程改革的进程和成效。为确保政府层面专业课程体系、课程标准的质量，在我国现有条件下，应充分利用政府的人力资源优势、信息资源优势、财力资源优势以及行政体制优势，发挥政府在高职教育课程研发中的功能。见于此，为实现这一目标，需要建立政府层面的课程研究开发机制。

（二）建立学院层面的课程研究开发机制，发挥竞争机制的作用

竞争机制是推动教育发展的重要手段，为了激励院校间竞争，同时适应特殊企业、特殊环境、特殊工作等特殊职业要求，必须鼓励同类高职院校彰显自己的特色，建立具有学院特色的专业课程体系和课程标准，即各高职院校应有学院层面的课程体系、课程标准。因此，建立学院层面的课程研究开发机制成为必然，其功能是学院特色课程的研究和开发。

需要强调的是，学院层面的课程研究开发，应该建立在政府层面研究成果的基础上，即政府课程是学院课程体系的基础，这是确保高职院校教育质量的前提。学院层面研究开发的课程，是其特色课程，其着眼点是区域经济特点、就业企业、行业特点，同时考虑其竞争优势。

综上所述，摆脱我国高等职业教育课程研究开发的困境，需要建立政府和学院两个层面的课程研究开发机制，因而高职教育专业课程体系、课程标准也将呈现出两个层面，见专业课程体系图所示：

专业课程体系图

在两个层面的课程研究开发机制设计时需要注意这样几点：（1）理顺研究开发主体；（2）科学合理界定各层面课程研究开发范围；（3）重视联合研究开发，确保企业专家、课程专家的有效参与；（4）确保机制运行的动态性；（5）创建、培育机制长期运行的环境。

C710

A

1674-7747（2010）02－0069-03

2009-12-07

浙江省教育厅科研项目“两个层面的高职会计专业课程体系和课程标准研究”（项目编号：Y200804322）

赵同剪（1966-），女，河北衡水人，浙江经贸职业技术学院副教授，主要研究方向为会计、审计理论与实务。

[责任编辑 曹 稳]