新疆经济转型的金融支持研究

艾尼瓦尔·依麻木

[摘 要] 经济的增长与金融的发展之间是相互制约、相互促进的关系。一方面，经济的发展推动着金融行业的发展，但另一方面，金融的发展也会反作用于经济增长，经济增长的速度受到金融资源数量以及效率配置的制约。以新疆为例，通过分析发现新疆目前的经济发展受到其经济发展形势的制约，其矛盾日益尖锐，所以，对新疆的经济实行转型是必要的，在转型的同时，也同样需要大量的资金作为支持，这就要求新疆在经济转变的同时，应大力发展金融业，以作为经济发展的强有力后盾，经济发展方式转变的重要环节就是对金融资本的配置问题，以国家对金融支持力度加大的方式来促进产业结构的优化调整和转变需求结构、农业发展方式，从而建立绿色经济结构。

[关键词] 新疆；经济转型；问题；金融支持；方法

[中图分类号] F620 [文献标识码] B

自从改革开放以来，新疆的经济也在持续快速的发展，总结来说，其综合实力正在不断加强，正在向工业化、农牧业现代化以及新型的城镇化进行转变，渐渐形成了稳固的经济基础，人民的生活水平也在逐渐提高，经济得到了飞速发展。在2012年新疆的经济发展达到了历史最高值，在2013年中，经济的发展一直处于不断增长的趋势，在总体上处于不断上升的状态。但是，在新疆经济迅速发展的同时，其不合理的经济结构的矛盾日益增加，实行经济的转型迫在眉睫。而作为为经济发展提供资金支持的金融业，对于经济的发展起着决定性作用，能够有效的支撑经济的发展。

一、新疆经济转型的金融支持现状

（一）银行业的发展带动了实体经济的发展

到2013年6月末，新疆省内的金融机构的各项存款余额为13，455.7亿元，高于上一年度的2个百分点；人民币的贷款余额率为24.8%，也较前一年有所增长，增长率位于全国第二。银行业对于重点项目、行业以及基础产业都加大了信贷支持力度，使其发展所需资金有了充分的后备力量。各大行业的贷款总额达到3，741.5亿元。因自古以来南北疆地区的差异，使其的经济发展水平也随之不同，投资信贷的主要地区仍然以经济较发达的北疆为主，但南疆三地州的发展得到了政府政策的帮助支持，经济也得到了快速的发展，且已高于整个新疆的平均发展水平。

（二）证券行业的快速发展，为经济转型提供依据

随着近年来新疆经济的不断发展，其的证券业也得到了相应进步，使总体融资能力增强。通过不断的拓展业务，证券公司的经济效益也得到了有效提高，综合实力不断增强。其他的证券金融机构的效益也呈逐年增加的趋势。最高纪录是在2012年，新疆省内一家2个法人成立的公司净资产已经超过1亿元。证券业的快速发展带动了上市公司的发展，为企业提供了更多的融资途径。其中，以2012年现上市的新疆浩源、天山生物为主要代表，上市公司的数量相比上一年增加了1.3倍，推动了经济的迅猛发展。

二、新疆经济转型的金融支持中存在的不足

（一）新疆个别地区的金融发展力量薄弱，无法实现经济的全面发展

从新疆金融业的整体发展来看，虽然取得了一定发展，但是与新疆当地的金融发展水平，与国内其他省市的发展水平和金融机构的数量相比较而言，仍存在不足。单从金融机构的数量来比，新疆的金融机构例如银行、证券、基金机构的数量都位于沿海地区之后，新疆本地的金融机构包括：昆仑银行、宏源证券、乌鲁木齐城市商业银行和2家期货公司。从其发展水平来看，新入驻的商业银行在其竞争力、覆盖率等方面都明显强于其本地的银行机构，其本地的银行机构市场影响力不大，没有足够的市场占比。所以，在新疆经济转型的情况下，其本地的金融机构因其规模较小、实力较弱，无法给予经济转型提供充分的资金支持，帮扶力度有限，在一定程度上对新疆经济的转型带来了负面影响。

（二）不平衡的融资结构，使产业的结构升级受到限制

因多年来，新疆的经济一直就依靠银行的贷款而发展，使直接融资与间接融资的比例不够均衡，导致金融融资结构失衡，导致此种现象的根本原因就是由于商业银行的以小风险换取大利益的经营目的，对于同时需要融资的企业，商业银行就更愿意贷款给资金安全且收益较稳定的企业，而例如科技产业等一类风险性较大的企业就会居于其后。所以，国有大型企业因其的规模较大也较稳定的特点与非国有、规模较小的企业相比，就会有绝对的优势；另一方面，就是由于新疆证券市场欠发达，使一些无法利用间接融资的企业，也难以实现直接融资。融资结构的不合理性就直接导致了产业领域的资金配置不协调，从而使企业的转型升级得到限制。

三、新疆经济转型的金融支持的具体方法

（一）使地方金融发展水平得到提高，以使支持实体经济转型的能力得到提升

目前来看，新疆的本土金融机构发展还未完善，较其他入驻的金融机构相比较，发展水平相当薄弱，所以，为经济转型提供更好的服务就需要使本土的金融机构发展更加完善，使地区整体金融实力得到加强。可从以下几个方面实行：首先，设立区域金融中心，可以使本土的金融机构得到扶持，还可以促进本地其他银行的发展壮大，经济效益得到提高后，就有丰厚的资本将高层次的金融机构引进新疆入驻发展，可根据金融发展目标以及扶持对象的不同而分别制定税收减免政策；其次，外聘一些高素质的金融才干，给予其优厚的待遇使其愿意留在新疆并为新疆的金融行业做出一定贡献，并积极培养本土的金融人才，以全面提高新疆的金融发展水平，对新疆的实体经济的支持力度也应不断加强，以使转型的步伐加快。

（二）对融资结构进行优化，进而促进产业结构的有效调整

在经济迅速发展的情况下，对现代服务业以及创新型科技产业需加大扶持力度，使其改变以往能耗高、效益低、污染严重的劣势，向工业企业转型，以实现产业结构的调整和经济发展方式的转变。直接融资相对于间接融资而言，有更大的优势，能够使公司的治理结构得到改善，且对创新型企业的发展、产业融合具有极大的帮助。挖掘新疆证券市场的潜力，发挥其证券的作用，为有潜力和发展前景的创新型企业以及一些战略新兴产业的发展提供资金支持和服务。与此同时，对于信贷的排放总量和布局应该精心合理的安排，使信贷政策的制定具有差别化，为优势的产业、重点项目建设以及急需转型的企业提供信贷支持，以使金融资源的配置更加合理，更好的优化产业结构。endprint

（三）建立健全金融服务市场，以适应转型企业的融资要求

建立多层次，健全的金融市场，就需在符合新疆政府机构以及国家金融政策的前提下，从新疆近年来的金融业发展实际情况出发，对金融业的发展合理的规划，并对本土的金融机构加大扶持力度。使新疆地区的银行、证券、信托、期货、保险以及非银行金融机构的金融机构体系。多层次均衡的发展金融市场，从政策上扶持引导金融机构的企业转型。对金融产品的创新予以鼓励和支持，推出灵活的市场融资工具。对金融市场的准入条件放宽限制，使退出机制得到完善，为经济实体提供服务。退出机制就是指支持经济转型的金融系统的运行机制，其包含：资本的形成机制，资本的导向机制，区域金融的发展机制以及金融支持进入和退出机制。因金融作用于经济的发展转型方面是阶段性的，所以，在初期阶段，是金融进行培育阶段，在产业发展相对成熟后，对于急需资金注入的企业给予支持，对金融支持需把握好度，使资源能够得到最大限度的利用。现国内的金融支持不够均衡，国家就需要加大宏观调控，给予西部发展缓慢的地区相对优惠的金融政策。伴随着国有商业银行的发展，也需建立专门服务于中小企业的中小金融机构，以使本土金融机构能够合理有序的发展，以新疆经济以及企业的快速、稳定转型提供支持。

结语

综上所述，新疆目前的经济发展受到其经济发展形势的制约，其矛盾日益尖锐，所以，对新疆的经济实行转型是必要的，在转型的同时，也同样需要大量的资金作为支持，就需要在经济转变的同时，大力发展金融业，以作为经济发展的强有力后盾，经济发展方式转变的重要环节就是对金融资本的配置问题，以国家对金融支持力度加大的方式来促进产业结构的优化调整和转变需求结构、农业发展方式，从而建立绿色经济结构。本文就是针对于目前新疆地区金融与经济发展的现状以及发展转变中存在的不足加以论述，从而提出了相应的解决办法与措施。

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[责任编辑：潘洪志]endprint