另一种声音

高速管理的恶性循环

张艳

中国人的创造力是无与伦比的，这点已经得到了全世界的公认。无论古代的四大发明，还是2008年的奥运会，都把中国人的智慧诠释到了极致。但美中不足的是这种丰富的创造力也有着其消极的一面，在这里且不谈那些令人炫目的大事件，只是说说最脚踏实地的道路。

人类建造道路的历史至少有几千年了，几乎可以追溯到原始社会。没有人能够真正说出世界上第—条道路是在何时或在何处建成，只是清楚它的出现便利了各地的交流和往来。被作为沟通交流的通道，道路的作用一点也不逊于我们嘴和声带所具备的语言能力。

记得听过一个冷笑话：一头公鹿在不停地跑，它越跑越快就变成高速公路了。虽然听起来有些无厘头，但是其中也蕴含着公路演变的内涵，那就是人们对于速度方面不断提升的要求。经济的发展推动了区域的联系，日益密切的往来又加速了道路的进化。

高速公路的出现无疑对社会发展和经济需求都是有益的，高速公路总长度位列世界首位的中国看似应该是这方面的领航者，但恰恰相反我们可能也是世界上唯一高速收费的国家。别的不说，单是我从天津到相邻的河北省去办事沿路缴纳的高速费就有200多元，仅天津境内的收费就占了其中近一半，如此高昂的成本使我对沿途的收费站畏惧不已，心里不停地思索如此高的成本究竟是提升了高速公路的价值还是弱化了，是促进了经济提升还是阻碍了。

沿途不断看到写着禁止超载的警示标语与负重的摇摇欲坠的货车形成了鲜明的对比。于是一个逻辑关系就随之形成：高昂的过路费增加了经济交流的成本，于是货车就把自己拉货的重量提升，超重的车辆不仅增加了交通隐患，也加速了高速公路的老化；高速公路的使用寿命缩短致使养护费用提高，相应促进了过路费的增加，于是货车进一步增加货物量进一步加速道路老化。如此的恶性循环是每一个人都不愿意见到的，但它偏偏成为了一种发展的趋势。这就暴露出目前高速公路管理的不科学性，反观一些欧美发达国家免费使用的高速公路，不仅充分发挥了高速公路的经济效能，也没有提升过高的维修、养护成本，就连货运的交通事故率也大大的降低了。

一个制度的制定和管理模式的形成自然要和当地的实际状况相结合，也许目前我们还做不到取消高速收费，但是也可以做一些缓解矛盾的尝试，比如适当下调费用或者减少收费站点；实现天津这样单一行政区域内的高速无阻碍等都能在一定程度上弱化现有的恶性循环。

钱应该花在刀刃上

克拉

不久前我在宝坻县城办完业务，正要赶着去上海开一个封闭会议，飞机票都已经定好，却在津蓟高速上整整堵了3个多小时，结果没赶上飞机，上海的会议也没能参加。这件事让我十分的气愤。我之所以生气不是因为堵车，因为堵车的经历在这个汽车爆炸的时代恐怕没有人敢说自己没遇到过，真正让我气愤的是造成这次交通拥堵的原因。

路面施工恐怕已经是让人见怪不怪的事了，因为就连天津市区的小街、小巷、小马路隔段时间都要重修那么一次两次的，就更别说车流量、负荷更大的高速了。这次堵车也是因为高速修理造成路面变窄，来往的车被卡住了。在苦苦等待之中，我不停地通过车窗往前看，发现路面并没有什么破损，好好的路面就被工人们用器械砸碎、挖开。当时很好奇就询问一个施工工人，这路好好的为什么挖开重修，他回答不清楚，是上面布置下来的任务。我也就没太在意。

过了些日子在一个朋友聚会上，我们互相闲聊时，就无疑说出了这件事。—个事业单位的朋友解释到，负责道路建设维护的部门每年都有一定的任务额，就是要在一定时间内把道路整修的财政拨款花出去，这是为了完成城市规划的相关指标，同时也拉动了内需，刺激了经济的流动性。在这个背景下，相关单位只能有需要整修的道路要修，没有需要整修的道路制造理由也要修的局面。

虽然不知道津蓟高速是不是因为这个原因而施工修理，毕竟天津境内修了砸、砸了修的道路应该也有不少，其实这种重复性建设真的很没有必要。毕竟目前中国还不算是发达国家。俗话说，有钱要花在刀刃上，何必在反复修路上花着冤枉钱，用这钱多建几座希望小学、儿童村、养老院不是更好吗?

拉链现象所反映的规划问题

王艾

俗话说爱美之心人人有之，这倒一点都不假。人们不论在穿衣打扮上、还是在打扫装饰自己的房屋上、都是尽可能的追求完美；因为干净整洁的仪表不仅能给别人留下一个良好的印象，也是自身气质的外在表现。一个城市又如何不是如此，良好的市容环境不仅是一张对外宣传的有力名片，也同样是经济、文化等多方面综合素质的体现，一句话，良好的市容环境就是一个城市综合竞争力的最直接体现。

话又说回来，一座城市的市容环境是由什么内容决定的呢?我们不妨还借助一下人的良好形象包含哪些要素。无非是两种：容貌和装饰，城市的容貌指其所具有的自然资源和文化底蕴等不可复制的内容，而城市的装饰就是出自对城市的合理规划和建设。前者是不可改变的，因此市容建设和打造的重心就是针对其制定的合理建设和规划。

中国有句古语叫做：勿以善小而不为，勿以恶小而为之。如果把这句话翻译成现代语言就是“细节决定成败”。这正是世界著名管里大师彼得·德鲁克的名言。看来不论从东方还是西方的审评角度出发，决定—个城市市容形象的都绝对不是其建有多少个商贸大厦、多少个五星级酒店等等，而是关注城市规划中的细节。

道路可以称为城市的动脉和血管，从这里入手来看一看天津的市容究竟是什么样子的，天津的道路虽然随着城市经济的发展而逐渐加宽、提速，但是随之而来的问题就是，道路施工的频率也在不断提升，相信在城市的各个角落都出现过—条路挖沟施工完刚填上，没几天就又要再一次的开膛陂肚，如此反复如同衣服上的拉链一样，故此美其名曰：拉链现象。这个现象不仅造成了交通的不畅，而目施工给周边的环境和住宅带来了施工和噪声的污染。影响最深的还是已经布满创伤的路面，如同—条条伤疤的路面不论与周边的绿地公园还是高楼大厦相配都是那么的不协调，一点也使人感受不到美感。

如果说市容是一座城市的名片。那外来的人们最先接触到的就是这布满创伤的路面，他们走在这样的路上自然不会对天津产生什么良好的印象，说句实话这样的路面的影响力一点也不比十年前漫天飞舞塑料袋对城市造成的负面效应小。

拉链现象产生的最根本原因就是整个城市的规划细节没有做好。反过来讲—个没有做好细节的城市规划绝对不是一个好规划，这方面是值得我们深度思考的。其实就在城市道路建设方面；世界上很多著名城市已经给我们做出了示范，比如在道路两侧预留管线安装和修理的机关或者采用道路有效期制度，在一定年限内道路禁止挖掘施工，在报废年限进行统一修理等。

天津这座城市有着丰富的自然资源和深厚的文化底蕴，只要能够制定出科学、合理的城市规划，相信这座城市一定能闻名于世界。