桃源县剪市镇：浓郁的乡土安全文化

文/ 周喜红 桃源县安监局

桃源县剪市镇：浓郁的乡土安全文化

文/ 周喜红 桃源县安监局

走进桃源县剪市镇，一阵阵具有浓郁乡土气息的安全文化迎面而来……

先来听，“搭船莫搭黑船、乘车要乘红车、超载的车船千万别去坐呀”，这是村里的广播正在播放他们自己编辑制作的安全宣传录音带，赶集的人们赶路的同时不忘受点教育，都说这是“经济又实惠的买卖”，既受了安全教育又没有耽误事，真是两全齐美的好办法。

再去看，电杆上、田坎上、护坡上，到处都可以看到“安全生产人人管，事故隐患处处防”、“深化隐患治理，保障安全生产”、“安全连着你我他，平安幸福靠大家”之类的安全标语，这些安全宣传警言警句营造出浓郁的安全文化氛围，成为桃源县一道靓丽的风景。

剪市镇党委书记杨跃平介绍说，民众安全意识提高了，安全水平也会随之提高。要想提高安全生产水平，就得先从提高安全意识着手。为了抓好安全生产工作，剪市镇从2009年起，锁定“提高群众安全意识、打造特色安全文化”的工作目标，结合“安全生产年”的各项安全生产工作要求，制定了安全生产宣传教育规划，并独辟蹊径，采取群众喜闻乐见的宣传手段，按照“有阵地、有队伍、有教材、有效果”的要求，全面强化全镇村民的安全生产意识，积极打造具有浓郁地方特色的乡土安全文化。

建阵地 要使安全培训走向常态化和经常化，必须有固定的阵地。剪市镇在镇财力十分紧张的情况下，投入3万元，依托镇中学建立了镇培训中心，以喜雨、湖堤、天台山、白鳞洲4个村为中心辐射全镇，在每一个村级安全生产教育培训点，都设立固定的教室、固定的墙报宣传和永久性安全生产宣传横幅，每个培训点每年组织村民开展了4次以上安全生产培训，每次培训做到有课时计划、有签到册、有培训内容。说起这些安全生产宣传阵地，见过的群众都交口称赞，通俗易懂、生动有趣的宣传内容让他们在闲暇时抬头可见，随时随地受到教育，真要感谢镇党委、镇政府，让他们知道了很多原来不知道的安全生产常识，避免了很多不必要的伤害。

组队伍 剪市镇充分利用镇中学电教设施和师资优势，成立了专门的安全生产宣传教育培训中心，由镇长担任主任，镇分管政法工作的副镇长和中学分管安全工作的副校长担任副主任，安监站站长负责教务，另外安排两名老师负责教学。同时，将镇文艺宣传队员发展成为安全生产义务宣传员，将安全生产宣传内容与民间文艺宣传内容相结合，自创了群众喜闻乐见的文艺作品，把安全生产知识教育融入民间艺术形式。此外，剪市镇28个村和2个居委会都配备了一名安全宣传员，安全宣传员负责本村的安全生产宣传工作。这样，镇、村（居）两级都有了固定的宣传队伍。为确保宣教人员的素质，确保安全教学质量，剪市镇定期组织所有宣教人员集中学习，学习安全生产法律法规和安全生产政策措施，并多次邀请安全生产主管部门专业人员讲授安全生产知识课。剪市镇还组织所有宣教人员前往桃源县安全生产培训中心——县职业中专跟班学习，采取“镇带村”、“熟带生”等传帮带的形式发展安全生产宣传员，培养了一支高素质、较稳定的安全生产宣教队伍。

编教材 为了有针对性地开展安全培训，确保安全培训达到实际效果，剪市镇采取多种形式进行宣传，如编写安全知识手册、制作安全生产宣传碟片和录制安全知识录音盒带等。镇培训中心根据安全生产实际情况，投资1.5万元精心编写了内容丰富、图文并茂、生动形象的安全生产宣传册，用作安全培训教材，由镇安监站编印了10000份小册子下发至各农户，做到每户一册；镇安监站将安全监管培训会议实况、安全监管执法现场、安全知识大型宣传活动现场、应急常识及处置办法等刻录成一张反映全镇安全生产概况的安全宣传碟片，利用广播和党员远程教育系统村村播放；由镇安监站和镇文艺宣传队合作，采用“脱口秀”的形式，内容上以一对老夫妻赶集、乘船、搭车、买烟花爆竹为主线，插入乡间俚语、俗语，录制了一盒涵盖水上交通、道路交通、消防安全、烟花爆竹等方面安全知识的宣传录音带。一位参与安全生产宣传教材制作的镇政府工作人员介绍说，别小看薄薄的一张纸、一片碟，这可饱含着镇党委、政府的良苦用心，凝聚着镇党委、政府的一份爱民之情，是强烈责任感的结晶，是安全捍卫者的行动宣言。

抓时机 乡镇居民平时居住分散、不易集中，举行会议、赶场或有红白喜事时才有比较好的宣传机会，剪市镇充分利用这些人群集中的好时机，采取会议集中宣传、赶场赶集集中播放、村民举办红白喜事插播等形式及时宣传安全知识。逢会必讲安全生产，在剪市镇已经成了不成文的惯例，特别是镇党委书记杨跃平和镇长孙孝亮，更是将安全生产时刻挂在嘴边，无论是大会还是小会，无论是班子会、干部职工会还是参加村干部会议，每次开会都必须着重强调安全。时间长了，其他班子成员和干部职工也是“安全”二字不离口，凡事都以安全为前提，全镇上下形成了班子齐抓共管、干部群众重视安全的良好氛围。逢一、逢六是该镇的场期，每逢场期，剪市镇广播站早早就开通广播，全天播放安全生产宣传磁带，所有往返于墟场的老百姓都能边走边听，一边忙活自己的事情一边接受安全生产知识教育。通俗易懂的宣传方式在实际生活中更具贴近性，通过耳濡目染的宣传教育，群众的安全意识在不经意间得到增强，安全生产的社会宣传作用得到充分发挥。

造声势 剪市镇采用固定宣传栏、定期出黑板报、悬挂安全生产标语横幅等宣传方式，加大安全生产知识的宣传。每个村（居）委会都建立了安全生产宣传专栏，张贴了10条以上固定标语。去年，剪市镇共办板报4期，利用公路沿线醒目位置、田坎、护坡、电杆等张贴纸制标语3000余条，固定标语300余条。此外，镇政府还利用“安全生产月”和元旦、春节等节假日，出动宣传车，结合季节特点，有针对性地开展各种安全生产知识巡回宣传，营造了安全生产人人有责的氛围，使全镇上下形成强大的安全生产宣传声势。

据统计，2009年剪市镇利用农村安全教育培训点和安全培训学校，举办各类培训班10余次，培训人员达1000多人次，包括船舶管理员、安全信息员、烟花爆竹经营户和在校学生等。通过对车主、船主、矿主、企业主和安全员、特种作业人员等“四主两员”进行安全生产专业知识培训，不断增强他们的管理知识、业务技能和法律法规知识，剪市镇群众安全意识明显增强，形成了具有浓郁乡土特色的安全生产文化氛围，全镇安全生产工作逐步迈向良性发展的轨道。2009年剪市镇烟花爆竹、道路交通、水上交通、消防等行业和领域实现了零死亡，25家烟花爆竹零售店、10家危险化学品经营单位“两证齐全”，19艘客渡船、54艘农杂船全部订牌发证，128名特种作业人员均持证上岗，境内无一家烟花爆竹无证经营、无一处烟花爆竹非法生产、无一处无证加油站、无一艘无证客渡船、无一名特种作业人员不持证上岗。

责任编辑 林 洁