杨南南
浅谈如何做好党委办公室工作
杨南南
党委办公室是党委的中枢机构和核心部门。做好党委办公室工作必须坚持以科学理论为指导,紧紧围绕党委中心,突出决策参谋第一要务,履行抓好落实第一责任,做到主动贴近、大胆创新、超前服务、深度参谋,着力实现为领导服务、为基层服务、为人民群众服务的个性化、精细化、规范化。具体来说,主要应抓好以下五方面。
紧扣党委中心当好参谋、抓好落实,是党委办公室决策服务的关键环节。一是要始终把紧扣党委中心作为决策服务的根本出发点和落脚点。要始终围绕党委中心深入调查研究,提出有价值、有分量的对策和建议;要始终围绕党委中心强化信息参谋服务,为领导科学决策提供有益借鉴和参考;要始终围绕党委中心强化督促检查,推动决策落实,维护党委权威,确保政令畅通。二是要始终把参政设谋作为党委办公室的第一要务。为党委领导科学决策当好参谋,既是党委办公室工作价值的根本体现,也是决策服务的核心内容。要始终把参政设谋摆在党委办公室工作的首位,处理好一般和重点、整体和个体的关系,突出重点,凸显亮点,增强决策参谋服务的主动性和个性化。特别是要主动适应党委领导的风格,加强基础性、前瞻性、创新性研究,创新信息服务的方式和载体,不断提升参政设谋的层次和水平,争做得力的“参谋部”和“智囊团”。三是要始终把抓好落实作为党委办公室的第一责任。党委决策能否落到实处,党委办公室肩负着重要职责。要不断完善抓落实的工作机制,加大督查力度,创新督查方式,突出督查重点,加强全程督查,确保党委决策落到实处。同时,要有针对性地开展民情调研,及时、准确地反馈社情民意,以便于追踪决策,优化决策效果。
以文辅政既是党委办公室服务领导的一项重要内容,也是决策参谋“有为有位”的一个重要方面。一是要力促“全面开花”。要建立完善激励约束机制,进一步动员各个单位、各个方面的力量,实现全面动员、全员参与、“全面开花”,多出以文辅政成果。要有针对性地开展交流学习,切实提高党委办公室干部以文辅政的能力。二是要树立精品意识。以文辅政要静得下心,沉得住气,不厌其烦。要树立精品意识,走精品路线,做到精心选题、精心起草、精心修改,真正使每一篇文稿既符合政策要求,又切合当地的实际,既贴近领导思路,又获得受众认同,既具有一定的思想性、理论性和创新性,又具有很强的针对性、指导性和可操作性,成为精品力作,经得起时间和实践的双重检验。三是要注重成果转化。要着力改变重理论、轻实践,重写作、轻运用的倾向,把成果转化为检验工作业绩的重要标准,真正使起草的文稿能指导实践,推动工作,解决问题。
日常运转的效率和效果,很大程度上体现了党委办公室的工作能力和服务水平。一是要坚持精细规范,提高服务效率。要牢固树立“办公室工作无小事”的服务理念,把精细服务贯穿于每一个细节,精雕细琢,精益求精,做到为领导服务、接待服务、后勤服务“零距离”,办文、办会、办事“零差错”。要牢牢把握办公室工作日常性、程序性较强的特点,不断优化流程、规范内容、简化程序,使每一项工作都能做到衔接紧密、环环相扣、有章可循、高效运转。二是要坚持统筹协调,实现科学运转。党委办公室作为党委的“协调部”和“服务部”,要统筹兼顾,协调抓总,确保党委机关科学高效运转。特别是要健全完善党委常委会议事制度、党委领导出席公务接待及会议制度、重大问题预研究制度和重大活动协调制度,千方百计让领导少开会、开短会、开好会,减少不必要的接待和应酬,以便腾出时间和精力谋大事、办实事。三是要彰显服务特色,形成品牌效应。首先是要坚持上下联动、步调一致。要在加强与上级业务指导部门沟通联系的同时,实现党委办公室内设机构、系统内各单位的上下联动、步调一致、高效运转。其次是要坚持党委办公室牵头揽总、各部门通力协作。要提高牵头抓总的能力,形成重要会议、重大活动由党委办公室牵头揽总,各部门通力协作的工作格局。再次是要坚持个性化服务。要根据领导的个人风格和习惯特点,大力推行个性化服务模式,使个性化服务成为党委办公室的一大服务品牌。
机要保密是“生命线、安全线、保障线”。党委办公室作为党委的中枢机构和核心部门,地位特殊,工作重要,既要确保安全,又要高效运转。这就对机要保密人员提出了很高的要求。特别是当前,随着计算机网络的普及和应用,在提高党委办公室运转效率的同时,也使失泄密事件发生的风险和几率大为增加。因此,要高度重视机要保密工作,始终把“密码绝对安全、通信绝对畅通、干部绝对可靠”作为机要工作的重中之重,确保机要通信的绝对安全畅通。要始终把“坚持预防为主、确保万无一失”作为保密工作的首要任务,坚持“人防”与“技防”相结合,日常工作与重点监管相结合,普及保密知识与教育惩处干部相结合,确保国家秘密的绝对安全,为党委办公室各项工作高效运转保驾护航。
内在动力是推动事业发展最可靠、最持久、最稳定的力量。党委办公室工作压力大、任务重,是名副其实的“三苦”部门。因而在内部管理中要始终坚持以人为本,注重激发内在动力,最大限度地调动和发挥办公室干部的主动性、积极性、创造性。一是要充分做到尊重人、理解人、关心人。要更新理念、创新形式、改进方法,大力推行民主管理、民主决策,充分尊重意愿,积极创造条件,实现自我管理、自我教育、自我提升。要切实加强领导班子、内设机构、干部职工之间的全方位交心通气,主动上门服务,主动听取意见,主动关心冷暖,着力解决干部工作生活中遇到的实际困难。二是要认真落实“事业留人、感情留人、适当的待遇留人”。要坚持事业为先,教育和引导办公室干部自觉忠诚于事业,并把这种忠诚转化为珍惜岗位、干好工作的强大动力。要及时理顺情绪,化解怨气,加强心理疏导,进一步增强办公室干部对事业、对单位、对工作的归属感和认同感。要在政策允许的前提下,想方设法改善办公室干部的生活待遇,让办公室干部事业有奔头、工作有劲头、待遇有想头。三是要深入挖掘潜力、活力、动力。要建立健全激励约束机制,引导党委办公室干部把“爱读书、善读书、读好书”作为一种工作方式和生活态度,不断提升自身综合素质。要倡导快乐工作的理念,在干好工作的同时,组织开展健康向上、丰富多彩、充满情趣的活动,做到张弛有度、劳逸结合。要营造科学干事、创新干事、团结干事、干净干事、公道干事、为民干事的氛围,注重在工作中培养锻炼干部,加强定期轮岗、干部交流和挂职锻炼,做到知人善任、人尽其才,使想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。通过推行选人用人上的“阳光工程”,落实“三个不吃亏”的用人原则,激发办公室干部干事创业的热情。
(作者系中共湖南省湘潭市委副秘书长、市委办公室主任)