明星委员产生靠推荐巩汉林：不要以为我只会卖“宫廷玉液酒”

文/乔雪阳

明星委员产生靠推荐巩汉林：不要以为我只会卖“宫廷玉液酒”

文/乔雪阳

明星委员由于有着较大的影响力，所以他们的提案往往能够被更广泛地传播，更能引起有关部门的重视，从而有望更有效地推进问题的解决。

2008年，著名小品演员巩汉林第一次当选全国政协委员，在那年的两会上，他提出“提高全民审美情趣”的提案，引来不少网民批评，被归入“小学生水平”的明星委员提案。此后的两年，巩汉林陆续提出了诸如“建议政府对问责制进行立法”和“保障听证会制度执行”的提案，得到网民们的广泛认可。

巩汉林在接受记者采访时表示，身为全国政协委员，他的每一份提案都专业、认真；网上的误会、偏见与相关部门对他提案的敷衍，都不会削减一丝一毫他对文化发展、国计民生的倾心关注。他笑着说：“不要因为我是小品演员，就以为我只会卖‘宫廷玉液酒’。”

明星委员如何产生

3月9日，联系到巩汉林的时候，他刚好开完当天下午的会。坐在北京国际饭店一楼咖啡厅专辟的委员会客区里，这位著名小品演员耐心地为我们上起了“关于委员的一课”。

据他介绍，全国政协委员的推选要求大致如下：涵盖各个界别(如科学、医学、经济、文化艺术等)，具备一定影响力、社会知名度的精英人才，由其所在单位向政协推荐。“其中，人品、声誉、业务能力、社会影响力等综合素质也是重要的指标。”

1988年加入中国共产党的巩汉林是位“优秀共产党员”，在业内的人缘和声誉甚佳，他在历年春晚上推出的小品，更是老百姓们有目共睹的经典之作。

3月6日全国政协小组会休息时间，巩汉林摆出各种风格的POSE供记者拍照。

2007年下半年，巩汉林所在的单位—中国广播艺术团向全国政协推荐了巩汉林为第十一届全国政协委员。“推荐是非常严肃正式的，作出这个决定后，我们总团的领导、广电总局的人事部门领导和党委领导都分别找我谈了话。在那之前我是完全没想到自己会被推荐为政协委员的。”

经过上述程序之后，2007年底，巩汉林收到了全国政协寄给自己的公函和证书，公函上写着：“巩汉林同志：你当选为第十一届全国政协委员。”同时还有具体的相关文件，包括何时开会、会前学习的安排等。学习的内容主要包括有关全国政协的历史、发展过程和使命等。就这样，一位“明星政协委员”诞生了。

曾首次提出“免费开放博物馆”

“小学生水平”的提案似乎是明星委员早期饱受诟病的主要原因。在一篇回顾性稿件的链接中，巩汉林在2008年的提案“提高全民审美情趣”也赫然在列，网友评价为“空洞”。

“那几句话就是我的提案全部内容吗？没看到我的提案究竟是什么内容，就凭一个概述断章取义，值得相信吗？”巩汉林直接反问。

政协对于委员们的提案有着清楚明确的规定：言简意赅，建议明确，最好有可操作性。甚至连提案的字数也有要求—1500字左右。“我2008年的提案主题可能大家都知道，但有谁知道我提案里的具体内容？所有的提案，我都是思前想后、字斟句酌，一边写一边设想，相关部门看到这份提案时的反应会如何，该如何措辞并提供相关资料，才能最终让对方接受我的建议。”

巩汉林自豪地说，自己是首位提出“免费开放博物馆”提案的文化界别政协委员。他大学里的专业则是哲学和政治经济学。“不能因为看到我演小品，就以为我只会说笑话，只会卖‘宫廷玉液酒’。这就好比一位外科大夫，他的专业包括手术开刀，但这不意味着他任何时候都只知道拿着手术刀四处划拉别人啊！这样的看法岂不是太过简单片面？”

据说，这个提案后来很快得到了文化部的回复，并在回函中给出了何时免费开放哪些级别博物馆的具体安排。

相关法律倒背如流

很多老百姓，对于两会委员、尤其是明星委员的了解似乎仅限于比较表层和片面的印象—他们是明星；通过不知什么渠道被选为政协委员；他们对政务工作大概都很外行，很多人也许只是为了应付差事而随便写个提案……

在巩汉林眼中，这一切都是误读。“事实上，每一位委员，包括我们这些明星委员，对待自己的这份权利和义务都非常认真，提案也都很专业到位。那些‘小学生水平’的议论，都是没有仔细看过我提案的断章取义，我从来不去理会。”

“也许很多人会有个误区，以为委员们只在两会前拿出提案，事实上一年365天，只要你有话要说，有情况想反映，随时都可以提出提案，或者传达社情民意，没有任何限制。”

今年他提出了关于“保障听证会制度执行”的提案,为了这份提案，巩汉林准备了一年。“关于这方面法律法规的知识，可以说我知道得不比一位专业律师少多少。”这一次的提案，巩汉林注明：希望送交北京市政府。

“最近网上不是有关于给委员们发笔记本电脑的议论吗，这个笔记本是两会期间正常办公经费开支，合理合法，与以往全部用纸的方式相比，省下了多少钱和能源！2000多位委员的几千份提案，各处送交一份，你想想得用多少张打印纸？加上投递的人工、邮资，哪个省钱节能？”

就这种议论，巩汉林也与自己的提案精神挂上了钩：“这种误解也和我们的政务不公开有关啊，人们不知道真正情况，自然就会去臆断猜测。”