野生动物园背后的公益与营利之争

文/涂重航

http://www.chinanews.com.cn/gn/news/2010/03-22/2181737.shtml

野生动物园背后的公益与营利之争

文/涂重航

http://www.chinanews.com.cn/gn/news/2010/03-22/2181737.shtml

野生动物园的老虎饿死后，原动物园副总经理刘大军开始对体制问题进行反思。去年12月28日，他在动物园党委会上说，动物园成立9年来，是否有发展，还是在痛定思痛中发展，没有人过问。作为民企，拥有动物，这不科学。

刘大军认为，森林野生动物园不应是民营所为，应该是全市所属，动物园面临如今的境况是因为长期以来没有从体制上解决根本问题。

回顾历史可以发现，“野生动物园”是上世纪90年代中期，在中国出现的新生事物。据动物园协会统计，1996年开始，陆续有30多个城市对城市动物园进行搬迁。另外有16家城市，对动物园进行改制。

沈阳动物园改制后，成为其他城市效仿的对象。2003年，北京市动物园动议搬迁，拟与大兴的一家民企北京绿野晴川动物园合并。但这一计划招致社会广泛反对。随后，原建设部有关负责人表态，现有公益动物园一般不宜搬迁。该负责人认为，动物园是作为科学普及和环境保护宣传教育的重要场所，为此，世界各国都把城市动物园定位为社会公益性事业。

国内的动物园主要分为，政府投资的公益性动物园和以野生动物园为主要形式的民营动物园。

来自动物园协会的统计，目前全国90%以上的野生动物园都处于亏损。2006年，当时准备接纳北京市动物园的民企北京绿野晴川动物园曝出经营困难，拖欠供货商30余万元饲料款被诉上法庭。

前上海市动物园园长熊成培接受采访时说，资金不够是目前不少动物园面临的共同困境。上海市市政府每年掏1千万元养活市动物园。

沈阳野生动物园党委副书记武席也认为动物园应该为公益场所。武席透露，去年4月，沈阳市政府形成会议纪要，市长批示要尽快拿出解决森林野生动物园问题的方案。但截止到今年3月，仍无下文。“审计人员把账本都快翻烂了。”武席说，市政府也不愿投钱，接管动物园的决定也就不好下。

沈阳市野生动物保护站一工作人员表示，按照法律规定，野生动物归国家所有，但没有规定具体由哪个部门代国家行使所有权。而且，法律对动物园饲养东北虎出现营养不良导致死亡尚无明确规定，所以从法律层面追究责任较难。