管道储运公司积极发挥廉洁文化“三力”

□ 孙福祥

（作者系管道储运公司党委副书记）

管道储运公司近年来在加强党风廉政建设过程中，以全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线，系统构建廉洁文化建设长效机制，深入推进具有石化管道特色的廉洁文化建设，获得中国企业联合会、中国企业家协会授予的“2008年度全国企业文化优秀成果”奖。

高起点定位——提升廉洁文化建设的作用力

管道储运公司制定了“高起点定位、高标准创建、高质量运行”建设廉洁文化的标准，通过整体构建廉洁文化建设的工作运行机制，提升了廉洁文化建设的作用力。

整体统筹，实施三年规划。该公司党委在2005年即制定了廉洁文化三年规划，每年实施一个目标管理项目：2006年为公司廉洁文化建设“推广年”，通过廉洁文化“六进”工程，搭建活动平台，营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。2007年为廉洁文化建设“深化年”，通过“六进”工程，不断强化主题教育，初步形成了廉洁文化建设的框架体系。2008年为廉洁文化建设“提高年”，通过不断巩固“六进”工程成果，基本形成与企业经营管理、改革发展、党的建设、惩防体系建设和企业文化建设相协调的长效机制。

分解任务，强化统筹运行。公司党委每年都将年度廉洁文化建设主题活动的任务逐项分解、落实到各牵头部门和责任单位，做到时间、任务、目标三明确，并将各单位廉洁文化建设统筹纳入公司基层建设的绩效考核评比之中，形成了廉洁文化建设与公司各项管理工作同布置、同检查、同落实的运行机制。

上下结合，形成互动格局。公司建立了党委统一领导、纪委组织协调、相关部门密切配合、干部职工广泛参与的廉洁文化建设工作格局。公司先后确定3个处级单位、15个基层站队作为公司级廉洁文化建设的示范单位和示范点，通过采取及时指导、总结、推广示范单位和示范点的工作经验等方式，以点促面，整体推进公司廉洁文化建设。

高标准创建——强化廉洁文化的渗透力

该公司坚持以“党风廉政教育月”活动为载体，以全体党员领导干部和人、财、物部门工作人员为重点开展好党风廉政教育活动；以党员领导干部为重点，将反腐倡廉教育纳入党委中心组学习的重要内容，通过“算好清廉七笔账”等教育形式，开展好“四好班子”、“廉洁班子”创建活动；坚持开展领导干部“讲廉、述廉”活动，公司各级领导干部带头讲廉、述廉，使清廉从业、敬业奉献的精神在万里管道蔚然成风。

管道公司党委在廉洁文化建设中，广泛开展“廉洁文化进社区”活动。曹 军 提供

管道公司党委定期组织干部职工接受革命传统教育。曹 军 提供

充分依托所属各单位驻地的优秀文化资源，拓展“六进”工程。公司针对党员干部和人、财、物管理人员持续开展各种形式的党风廉政教育活动。各单位通过建立警示教育基地、企检共建和革命传统教育等形式，定期接受现场警示教育，深入进行理想信念教育，使党员领导干部和人、财、物部门工作人员更加崇廉尚廉，增强了拒腐防变的能力。

开展形式丰富的廉洁文化活动，强化岗位、社区和家庭廉政教育。一是将廉政教育内容纳入社区教育、班前教育、班组宣讲活动中，开展了争当“廉洁员工”活动。二是通过闭路电视、反腐倡廉电影专场等，定期为社区群众播放教育影片。三是开展“倡廉、促廉”学习讨论、“领导干部家属廉政课堂”等形式的教育活动。四是组织纪检干部登门入户，对干部家属进行访谈教育，强化家庭促廉、助廉的责任意识，在广大员工和社区中形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

高质量运行——增强廉洁文化影响力

该公司每年召开一次廉洁文化建设现场会，总结交流各单位开展廉洁文化建设的有效做法，推广先进经验，深入推进“六进”工程，有效增强了廉洁文化的影响力。

推进廉洁文化“进班子”、“进机关”。在廉洁文化“六进”工程中，公司各级领导干部和人、财、物等关键岗位的管理人员通过参与各项教育活动，筑牢廉洁从业意识，严格自律行为，减少了违规违纪现象的发生。各级领导干部以廉洁勤政树形象、赢威信，职工群众的满意度不断提高。在最近连续3年的领导干部考核中，两级领导班子和领导干部思想作风建设满意率均在95%以上，充分体现了职工群众对领导班子的信任和肯定。

推进廉洁文化“进基层”、“进制度”。公司通过廉洁文化“进基层”、“进制度”活动，紧扣管理实践，先后建立和完善反腐倡廉基本制度42项、权力运行约束和监督制度28项，推进从源头上预防腐败制度25项。狠抓重点工程建设、物资采购、招投标等重要领域的制度落实，加大对工程建设、物资采购、招投标等规章制度的执行力度。该公司供应处连续3年被集团公司评为物资供应工作先进单位，仪长管线重点工程建设物资采购管理项目被集团公司评为“优秀效能监察项目”。

推进廉洁文化“进社区”、“进家庭”。公司党委分层次、有针对性开展反腐倡廉教育，形成了人人参与廉洁文化建设的良好局面。同时，注重对各利益群体反映的现实问题进行认真梳理和协调沟通，维护职工群众的根本利益，化解各类矛盾问题，从总体上保持了大局的和谐稳定。公司先后获得“全国百家学习型社区”、“全国万家社区读书活动先进社区”、“江苏省文明小区”等荣誉称号。

该公司以构建惩防体系长效机制为目标，总结形成了一套具有石化管道特点，适合石化管道科学发展需要的廉洁文化建设模式。公司以制度建设为核心，用制度规范权力运作，在全公司进一步形成了“讲廉、学廉、倡廉、守廉”的良好风气。经过3年系统构建，公司廉洁文化建设实现了视觉系统基本完善、评价系统基本健全、廉洁制度基本配套、长效机制基本形成的工作目标，为公司的科学发展、和谐发展营造了风清气正的良好环境。