高等教育与安徽产业结构调整的联动优化研究

谢贵勇

（安徽财经大学，安徽蚌埠 233041）

高等教育与安徽产业结构调整的联动优化研究

谢贵勇

（安徽财经大学，安徽蚌埠 233041）

区域经济的协调发展很大程度上依赖于区域产业结构的调整、升级；产业结构的升级加速了劳动力在各次产业之间移动，由此改变了就业结构和人才结构。人才结构的变动牵引着高等教育的发展，必然对其结构提出调整要求。文章通过对高等教育与安徽产业结构调整的关联分析，指出高等教育可以推动安徽产业结构的升级，并对如何合理发展高等教育促进产业结构调整提出优化措施。

高等教育；安徽产业结构；优化措施

改革开放30年以来，安徽经济快速增长，特别是在进入二十一世纪以来，全省经济呈现稳定快速增长的良好态势，工业化进程发展迅猛，结构调整取得了新的成效。但是与东部沿海省份和全国的经济增长水平相比较，安徽还是处于落后的位置，制约安徽经济发展的一个重要原因就是产业结构的不合理，因此逐步改善和调整产业结构，对推动安徽的经济发展尤其重要。而随着社会和经济的发展，科技和人才已经成为影响产业结构变化最活跃、最积极的因素。因此作为培养科技人才的高等教育，它的发展将会推动产业结构的合理调整，从而推动经济的协调发展，大大提高经济效益。本文通过对安徽产业结构与高等教育相关性的分析，研究如何发展高等教育来促进产业结构调整。

一、安徽省产业结构分析

首先，从安徽三次产业的产值情况来看。近来随着国民经济的发展，安徽一、二、三产业取得了大发展，产值逐年增长。下图1显示了1999～2008年十年间，安徽省一、二、三产业每年的产值情况。

图1 安徽省三次产业产值变化趋势（单位：亿元）

可以看出，这十年间安徽的第一产业产值大体保持在一个平稳的水平上，而二、三产业的产值增长十分明显。尤其在2004年以后，第二和第三产业的产值增长明显加快，并远远大于第一产业的产值。“十五”期间，随着政府各种产业政策的出台，二、三产业继续保持快速稳定的增长（见图1）。在经济不断发展、各产业产值不断增加的同时，安徽的一二三产业产值结构也在发生变化。下图2是1999～2008年安徽省三次产业的产值构成情况。

图2 安徽省三次产业所占比重分析（单位：%）

图3 安徽与全国GDP构成比较（单位：%）

可以看出1999年以来，安徽第一产业的国内生产总值比重日益下降，到2008年下降了近10个百分点，降幅明显。而二三产业的比重则保持了一个平稳上升的态势，其中第二产业的比重提高近5个百分点，第三产业的比重升幅较大，提高了近7个百分点，而且二、三产业的产值比重明显高于第一产业的比重。这说明安徽产业结构的演变趋势是与经济发展的内在要求和工业化的方向相吻合的。在“十一五”期间，安徽继续推进新型工业化建设，大力发展第三产业，产业结构得到很大改善，但与全国水平相比仍有不小的差距。从2008年的数据来看，全国的三次产业产值构成为11.3∶48.6∶40.1，安徽为16∶44.6∶37.4。第一产业比重仍高于全国水平，而二、三产业比重皆低于全国平均水平，如下图3所示。可见，安徽的产业结构仍有待于进一步优化和调整，以保证安徽经济跨越式发展。

其次，从安徽三次产业的就业情况来看。长期以来安徽第一产业的从业人员一直占有很高的比重，第二和第三产业的比重明显偏低，这也反映了安徽工业化进程以及第三产业发展落后的产业结构现状。下图4列出了2000～2008年安徽省三次产业就业人员构成的统计。

图4 安徽三次产业就业人口比较变化（单位：%）

从上面的图表可以看到，从2000年到2008年，安徽第一产业的就业人口比重一直呈下降的趋势，58.5%降至40.7%，下降了17.8个百分点，第二产业和第三产业的就业人口比重则分别上升了7.8和10个百分点。可见，就业结构的变化与产业结构的变化基本保持了一致。全省从业人员结构正由传统的第一产业向二、三产业转变，非农就业人员继续增加，就业结构逐步趋于合理。与全国水平相比，安徽也已经接近。2008年全国三次产业就业人口比重为39.6∶27.2∶33.2，安徽是40.7∶24.7∶34.6，如下图5所示。

图5 2008年安徽与全国就业人口构成比较（单位：%）

二、产业结构与高等教育的关联分析[1]22

通过对产值结构和就业结构两方面的分析，不难发现安徽的产业结构已经有了很大改善，但与全国水平相比依然存在着不足，主要表现在二、三产业发展相对滞后，第一产业比重依然过大。因此安徽的产业结构需要进一步的升级和调整，尤其是要加快工业化进程和第三产业的发展。这就要求相关产业的人才结构重新优化配置。而高等教育作为培养专业人才的一个重要手段，它的发展将很大程度上推动人才结构与产业结构的发展。近年来，高等教育与经济社会发展的联系日益紧密，每年为社会提供了大量的人才。高校毕业生在国家和地区的建设中发挥了重要的作用，并成为推进经济和社会发展的重要力量。因此分析高等教育发展与产业发展之间的关系，可以为安徽产业结构的调整提出有益的思考。下表1列出了1999~2008年安徽省一、二三产业每年的产值增加情况以及每年普通高校的毕业生增加人数。

表1 1999～2008年每年安徽省三次产业产值增量与普通高校毕业生增量

通过对毕业生增加量与各产业产值增量进行相关性分析，可以得出高校毕业生的增加与各产业产值的增加之间的相关关系，见下表2：

表2 安徽高校毕业生增量与三次产业产值增量的相关系数

可以看到，普通高校毕业人数增量与国内生产总值增量之间的相关系数为0.488，呈正相关关系。其中毕业生人数与一、二、三产业的相关系数分别为0.234、0.040和0.031。可见毕业生人数增量与二、三产业的产值增量之间呈正相关关系。

对表1数据进行回归运算，可以发现高校毕业生增量与国内生产总值增量，以及二、三产业产值增量之间存在着线性回归关系，回归方程为:

y1:国内生产总值增量，y2:第二产业产值增量

y3:第三产业产值增量，x:普通高校毕业生增量

通过相关系数、可决系数、F检验和T检验的多方面检验，上述回归方程成立（过程略）。由此可见高校毕业生的增长会影响产业的发展。但是由回归方程可以看出，各函数的弹性系数绝对值都很小，这说明安徽依靠教育促进产业的发展的能力不强，安徽高等教育还需进一步完善以促进产业结构的优化与升级。[1]22

三、优化发展高等教育促进产业结构调整

安徽的产业结构调整的总体目标是实现产业结构的高级化和产业结构发展的合理化，主要的方向是大力发展二、三产业，调整三次产业间的结构关系。从前面的分析可知，高校所培养的专业人才的数量与二、三产业的发展有很强的正相关关系，但由回归方程又可以看出产业的发展对毕业生增量的变化反映不敏感，缺乏弹性。这说明安徽发展经济依靠教育还做得很不够，要贯彻落实“科教兴皖”和“人才强省”战略，就必须把经济发展真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，切实把教育摆在优先发展的战略地位，深化教育体制改革，尤其是合理发展高等教育以适应安徽产业结构调整和经济快速发展的需要。具体来说，可以从以下几个方面考虑：

1.切实加强领导，坚持四个立足，注重强化支持。各级领导必须立足于国际竞争的战略高度，立足于“科教兴国”、“科教兴皖”的战略高度，切实加强指导，加速安徽省高等教育发展，推进大众化教育发展的步伐，为安徽跨越式发展提供充足的“人才支持和知识贡献”[2]21。同时必须立足于知识经济的新发展，立足于产业结构优化、升级的新需求，本着“在发展中优化，以优化促发展”的原则，努力深化高等教育改革，优化教育结构，提高规模效益，更好地发挥结构优化效益，特别是发挥“学科交叉效应”，不断推进高等教育的发展，促进自然科学、社会科学交叉渗透、融合、创新，为安徽经济发展作出贡献。

2.调整层次结构，培养出符合经济社会发展所需要的不同层次、等级的人才。未来层次结构调整的基本思路是：适当压缩专科生规模，稳步提升本科生规模，保证研究生教育。为此，要考虑以下三条发展策略：一要把建设高等教育强省作为今后高等教育发展的重要战略目标。调整高等教育规模，争取建设若干所高水平的学校。与此同时，在高等教育的内部结构上，要注意本科层次与专科层次比例的优化。二要稳步提高高等职业教育的本科甚至少量的研究生办学层次水平，形成与普通高等教育结构相对的包括职高—专科—本科—研究生教育的职教系统。完善职业技术教育内部的科类结构，改革职业技术教育课程体系，形成职业技术教育的自身特点，以拓宽就业渠道。三要加大高层次人才培养。研究生需从实质上保证其“高、精、尖”学术精英培养任务的完成。本科生教育应根据安徽省产业结构调整状况联合企业，加强实践课程的开发，培养大量复合型、应用型、管理型的人才。[3]55

3.进一步优化高校的专业设置。安徽经济要实现跨越式的发展，就必须发展一批具有技术竞争优势的产业。加大对新兴产业和高技术产业的投入，推进劳动密集型、资本密集型产业向技术密集型产业的逐渐过渡，从而实现产业结构的高级化。高等教育的专业设置应该符合产业结构的调整趋势，切实做到以市场为导向，围绕支柱产业开设急需的短缺专业，培养急需人才，优化和整合与二、三产业相关的学科专业。而一些与产业发展和社会需求脱节的专业，应该减少招生数量或者停止招生。

4.推动科技成果转化为第一生产力。高校是知识创新、技术创新的重要基地。高校不仅为社会培养高素质的专业人才，还是科技创新、将知识转化为生产力、直接参与并推进经济和产业发展的重要力量。要推动安徽产业结构升级，加快安徽工业化和信息化建设，高校应大力推进科技成果的转化和孕育高科技产业。

［1］李永东，陈钧.高等教育与四川产业结构调整的关联分析及对策研究[J].中共四川省委省级机关党校学报（新时代论丛），2006，（2）.

［2］刘翀，杨亚达.安徽省产业结构状况及其优化对策[J].安徽工业大学学报，2006，（6）.

［3］练晓荣.经济结构与高等教育结构协同发展理论探讨[J].集美大学学报，2009，（2）.

F127

：A

：1672-0547（2010）02-0015-02

2010-03-25

谢贵勇（1981-），男，安徽绩溪人，安徽财经大学国际经济贸易学院国际经济与贸易专业硕士研究生。