水电农村电气化的发展为县域经济发展提供可靠的能源保障

杨 朴

(荥经县水利局,四川荥经 625200)

荥经县位于四川盆地西南边缘山区,境内地势西南高、东北低,四周山地环绕,中部残山起伏,境内荥河、经河贯穿全境 ,河流水量丰富,河道坡陡流急,水力资源理论蕴藏量为 66.8万 kW,可开发量为 39.5万 kW。荥经县立足于水力资源优势,强有力地推进农村水电发展,小水电装机由小到大,逐步形成了一批初具规模的骨干水电企业,资源利用率逐步提高,从而有力地促进了电气化水平不断提高。到 2008年底,全县共建成电站164座、281160kW,年发电量达 11.5亿 kW· h。小水电的发展使生态环境得到改善,促进了人与自然和谐发展,也为地方经济提供了可靠的能源保障,推动了县域经济的可持续发展。

1 荥经县电气化发展的历程

1958年以前,荥经全县仅靠解放前遗留下来的一个 28kW的小火电站维持全县机关的照明,直到 1958年、1971年装机 160kW的水池电站和装机 500kW的开善寺电站的先后投产才掀开了荥经水电农村电气化建设的序幕。我县的小水电从无到有,由小到大,发展迅速,成绩显著,已经成为我县水利产业的重要支柱和电力工业的重要部分,为我县的经济迅猛发展、社会进步提供了有力的能源保障。

荥经县电气化发展历程大体经历三个阶段。

1978年前,是荥经县小水电建设的起步阶段,水池电站和开善寺电站仅能满足县城及县城附近部分乡村的照明用电。当时,虽然已有部分厂矿企业和乡镇自修了一些小水电站,但由于历史条件的制约和环境条件,这些小水电站均各自独立运行,没有形成网络。1978年后,相继建成了五宪电站、城关电站、青龙电站、双江电站等,这些电站先后与县水电厂的电站并网运行,逐步形成网络,从而使得全县大部分乡镇都用上了电,县电网 10kV网络初步形成。

1983年,在荥经县被列为全国第一批 100个农村初级电气化试点县之一后,县电网的建设发展和小水电站的建设发展进入了一个新的时期。1985年,随着装机 4000kW的荥河电站 、装 机2500kW的桐子林电站和县第一个 35kV变电站——附城变电站(容量为 3200kVA)的相继竣工投入运行,全县共有水电装机 11470kW。县电网的等级由10kV提高到 35kV,并与雅安电网并网运行。1987年,随着相岭河、白石河流域水能资源的开发,县 35kV电网不断延伸,同时,10 kV配电网络和 0.4kV低压供电网络也逐步覆盖了全县所有的乡(镇)。1993年起,为提高县电网的安全稳定运行和供电的可靠性,相继修建了红岩桥变电站、石滓变电站,改造了泗坪变电站。1999年,随着龙头电站(花滩水电站)通过丁村坝电站 110kV线路与雅安电网并网运行,至此,荥经电网迈上一个新的台阶,县电网的最高电压等级由 35kV提升至 110kV,为荥经建立 110kV电网迈出了重要的一步,为县域经济的发展提供了可靠、稳定的能源保障,为建设水电农村电气化县打下了坚实的基础。

2000年后,随着国家实施西部大开发,为满足县域经济持续发展的需求,在荥经县被国务院批准列为全国 400个水电农村电气化建设县之一后,县委、县政府对电气化工作高度重视,将电气化建设工作列入重要议事日程,并及时充实和完善了电气化领导班子,制定了具体的实施计划,层层落实职责,明确奋斗目标,为电气化建设的顺利实施提供了有力的组织保证。为圆满完成电气化建设任务,县委、县政府制定了多项发展地方水电的优惠扶持政策,采取强有力的措施,坚持多渠道、多元化、多模式筹集电气化建设资金。同时,政府还规定,新建电源的送出工程均由县电力公司投资建设,以保证电站建成后能及时上网,从而掀起了开发小水电新一轮高潮,白石河流域、黑石河流域、茶河流域、代黄沟流域,一座座小水电站拔地而起,像一颗颗镶嵌在山区的明珠。同时,电网建设也在同步进行,随着 110kV大田变电站的建成投入运行,正式实现了县域电网电压等级的正式提升,与雅安电网实现了余缺互补,电网的稳定运行得到了进一步提高,工业、农业、生活用电质量更加可靠。2003年 12月,由省水利厅、省地方电力局、四川水电产业集团等单位的领导、专家,会同雅安市水利局等单位组成的“四川省水电农村电气化达标验收组”对荥经县水电农村电气化建设工作进行了现场检查验收。验收组对荥经县电气化建设达标验收的基本条件、电源和电网建设、用电水平、管理、效益等方面作了一次系统的检查、核实。抽查了电站、变电站工程设计、施工、生产运行情况;走访了有关厂矿企业生产用电单位及农村家庭生活用电户;听取了《荥经县人民政府关于水电农村电气化建设工作的汇报》。最后,验收组肯定了荥经县电气化建设的成果,各项指标均达到或超过了《水电农村电气化标准》规定的指标,验收合格。至此,荥经县的水电农村电气化建设上了一个新的台阶。到2008年,全县共建成水电站 164座 、311台 、281160kW,占可开发量的 71%;110kW变电站4处、226000kVA,35kV变电站 10处、89600 kVA,配变电容量达到 17万 kVA。

2 农村小水电产生的巨大作用

农村小水电的发展,展示了小水电的蓬勃生机和强大的生命力,大力发展电气化事业,对促进水能资源的开发利用,促进县域工业发展和农村农业产业结构调整,保护和改善生态环境,保证社会稳定,改善人民的生活生产条件具有重要作用,综合效益显著(图 1),主要体现在以下几个方面:

图1 荥经小水电发展示意图

(1)促进了农村经济的发展,加快脱贫致富的步伐。小水电的发展,逐步解决了广大农村无电少电问题,带动了农业、工业和第三产业的发展,扩大了农村消费市场,增加了县财政收入,成为地方经济的有力支柱。据不完全统计,2008年全县的小水电站共上交税金 1560万元,占当年县财政收入的 20%左右。小水电的发展,拓展了农村市场,带动了建材、电器、建筑、矿产等相关产业的发展,大量的农村劳动力通过培训,在小水电站就业,增加了农民工和城镇居民的就业途径,拓展了就业市场,增加了农民收入。

(2)促进了产业结构调整,带动工业化、城镇化。电气化的发展,工业、民营企业迅速发展,形成了地方工业体系,促进了经济结构和产业结构的调整,加快了工业化和城镇化的进程,增加了财政收入。荥经通过电气化的发展,带动了一批耗能工业的发展,逐渐形成了耗能工业集中区、水晶加工工业区等,全县 2008年耗能用电量达 7亿多kW·h,接近县总用电量的 80%。耗能企业的发展又进一步推动了水力资源点的利用,加大了对电源点的开发。

(3)促进精神文明建设,推动社会进步。电气化的发展,使广大农村,特别是边远山区永远告别了没有电的历史,农村的生产、生活条件大大改善,大量的农村劳动力从传统的农业中解放出来,从事乡镇企业、个体私营企业或外出务工,农村的经济发展了,农民富裕起来了,农村的消费结构也发生了巨大的变化,各种家用电器进入了寻常百姓家里,以电代柴、以电代燃料得以逐步推进,普及度渐渐提高。农村发生了翻天覆地的变化,告别了日出而作、日落而息的生活。先进的文化不断普及,商品意识、科学意识日益增强,思想观念快速更新,党的路线、方针、政策更是快速的深入农村,落到实处。

(4)促进了能源结构改善,保护优化生态环境。随着电气化水平的不断提高,用电的普及,利用廉价、清洁的小水电电能以电代柴、以电代燃料的居民越来越多,自然有效地遏制了乱砍滥伐,对于保护森林资源,改善生态环境,治理水土流失起到了积极的作用,尤其是天然林保护工程和退耕还林工程的实施,是水电解决能源的结果,而以电代柴又成为巩固这两项生态工程建设成果的重要途径,逐步形成了“以水发电、以电护林”的发展思路。2008年,荥经县以电代燃料户达 1.6万户,代燃料户率达 28%。县林业系统先后开发了小水电站 8座,装机达 13720kW,年平均发电收入可达 800万元,并使部分职工从伐木、木材加工上转移到小水电、植树造林上来,使荥经的山更青,水更绿,天更蓝。

3 新的机遇与发展方向

21世纪,我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新发展阶段,面对这一极为重要的战略发展阶段,水电农村电气化事业肩负着新世纪新阶段新的历史使命。在新的历史时期,荥经的电气化发展将本着以下原则进行:

(1)农村电气化建设发展的基本原则:坚持为农业、农村、农民服务的方向,坚持与农民利益、地方发展、环境保护和生态建设相结合,走科学、有序、可持续发展的道路,推进现代化、城镇化的进程,不断提高居民用电水平,促进人与自然和谐发展。

(2)电源的开发利用原则:历史赋予了小水电新的历史使命,调整能源结构,保护生态环境,构建和谐社会,促进社会经济可持续发展也成为当今社会的主旋律。荥经县的“十一五”水电农村电气化规划本着贯彻国家有关电气化、能源开发的各项方针政策及国家有关产业政策,因地制宜发展地方电力,实行多能互补,贯彻“自建、自管、自用”的方针。强调水能资源规划和水电建设的管理,处理好水电建设中的各种关系,满足负荷发展对电力的需求,力争使荥经电气化水平在“十五”建设的基础上再上一个新的台阶。

(3)电网建设发展原则:荥经县“十一五”农村电网建设与改造规划按照新农村建设工作的总体部署,不断提高农村电气化水平,满足不断增长的发、供、用电需求。到 2010年,县电网将进一步得以优化,高低压配电网络结构更趋合理和完善,负荷分配更加合理,220kV变电站的建设运行,将进一步增强县电网与上级电网负荷容量的交换能力,逐步接近与上级电网实现丰期上网不受阻,枯期下网不受限制,真正实现盈缺互补,满足不断发展的工、农业负荷对电量的需求,从而大大加强电网电能的质量和供电能力,将有利于克服有限的水力资源与负荷不断发展之间的矛盾。

荥经的电气化建设有着辉煌的历史,新世纪又肩负着新的历史使命,我们必须以十七大的精神为指导,坚持水利与水电建设并重。小水电是水利事业持续发展的基础,也是电力工业的重要组成部分,合理开发水资源,不断完善并全力推进水电农村电气化建设。新的历史时期,机遇难得,前景广阔,任重道远。要正确把握改革、发展、稳定三者之间的关系,按照“资源兴县、工业强县、城乡互动、和谐发展”的战略思路,开拓创新,与时俱进,以 “求实、负责、献身 ”的精神,肩负起新的历史使命,荥经的水电农村电气化事业在新的历史时期一定会再谱新篇章,再铸辉煌。