区域旅游合作系统共生机制的构建①

江西电力职业技术学院经济管理系 孙冬玲 梁瑞生 孙长青

1 共生理论在区域旅游中运用

区域旅游合作系统共生的三要素包括区域旅游合作系统共生单元(U)，区域旅游合作系统共生模式(M)和区域旅游合作系统共生环境(E)。

共生单元指根据区域旅游的研究范畴，区域旅游合作系统的共生单元就是构成旅游区域的各个行政单位，共生单元的个数就是行政单位的个数。共生模式是区域旅游合作系统共生模式是指区域旅游合作系统共生单元相互作用的方式或相互结合的形式，它既反映区域旅游合作系统共生单元之间的作用方式，也反映作用强度。共生环境是指区域旅游合作系统各共生单元之间的关系即区域旅游合作系统共生模式是在一定的环境中产生和发展的。区域旅游合作系统共生单元之外的所有因素的总和构成区域旅游合作系统共生环境。

2 区域旅游合作系统的共生机制

在区域旅游合作共生系统中，共生机制与共生界面是紧密结合在一起的。每个共生机制都包含有共生界面的内容，而每个共生界面也必须通过各个共生机制产生作用。各机制对区域旅游合作共生系统的作用如图1。

2.1 政策机制

2.1.1 区域旅游合作政策

区域旅游合作政策包括旅游主体、旅游客体和旅游媒体的合作政策和建立区域旅游合作市场。区域旅游合作市场的建立与发展代表着区域旅游合作的深入发展。着力提升区位优势、整合区域资源、加强合作交流，加快构建全方位、宽领域、多层次的合作框架，使得旅游区域能够无缝链接，实现无障碍旅游。

2.1.2 功能政策

区域旅游合作系统的功能政策主要是指其政策目标具有直接调节和服务于区域旅游合作总体政策目标的本质。可分为竞争政策、地区政策、社会政策、旅游部门政策。竞争政策的目的是通过消除一切阻碍、限制或扭曲区域旅游合作的自由竞争行为，保证区域旅游合作中公平竞争的和谐有序进行；地区政策是针对区域旅游合作成员之间的旅游业发展水平不同使其在处理地区旅游问题上的能力存在着差异而予以旅游政策协调；社会政策和旅游部门政策主要是确保行业规范行为和对旅游从业人员相关保障的政策。

2.2 协调机制

区域旅游协调机制是指区域内不同地区或国家或国家集团通过协商、以及建立各种形式的旅游组织等方式对区域内旅游业的关系联合调节。跨区域旅游多属自发的市场行为，其亟待突破机制瓶颈是建立起具有制度性的区域旅游协作机制。要建立一套有效的区域旅游协作机制。制度性安排和组织机构设置是推进旅游合作的关键，类似“旅游部长级会议”“旅游高官会议”“旅游合作论坛”等行之有效的区域旅游协作机制都有待建立。区域旅游各成员也可在推进旅游合作开发、联合开展营销推广活动、统筹旅游交通设施建设、加大旅游联合执法力度等方面进一步加大合作力度，使整个旅游市场对经营者和消费者实现双赢的局面。

2.3 信息机制

区域旅游信息资源整合是将本区域多种形式、来源、分散的旅游信息资源，根据实际应用的需要进行筛选、融合、类聚、排序等重新集成与组合，构成一个高效能的区域旅游信息资源体系，以便全面、完整、有序、准确揭示区域旅游信息资源。同时，搭建统一的旅游信息查询、检索、发布平台，提高区域旅游信息资源的使用率，实现旅游信息资源效用的最大化，最大限度地满足各层面用户需求，服务区域经济发展，在区域内部构建“区域旅游合作信息高速公路”已成为共识。信息技术的应用大大促进了区域旅游业的发展，对区域旅游信息资源进行集成和整合，使之有序化，便会达到为区域旅游业服务，促进区域经济发展的目的。

2.4 市场机制

旅游市场包括旅游供给的场所(即旅游目的地)和旅游消费者(即游客)，以及旅游经营者与消费者间的经济关系。区域相当于一个市场，地区与地区之间的联系通常是通过区域市场进行的。但是，由于地方保护主义的存在，地区间在旅游资源共享、旅游基础设施共享、旅游客源市场共享等方面出现了“伪合作”的倾向，常会为了各自利益发生争夺客源、争夺资源的恶性竞争，使原本就难以统一的区域市场发生混乱，通过建立旅游市场的联盟，可以使得在这个市场内的旅游商品、旅游者、旅游工作者和资本都实现自由的流通。建立统一的旅游市场(支柱和核心)，统一的旅游市场的运营，使得这一市场内的旅游商品、旅游从业人员和资金都需要实现其自由的流通。

2.5 培训、研究机制

区域旅游合作机制的建立，必然需要大量的掌握相关技能的旅游人才，而人才梯队的建立对于旅游行业的发展起着至关重要的作用。区域成员之间应建立一个合作培训机构，通过培养和再深造等形式培育出符合区域旅游发展的相关人才。区域旅游合作培训机制工作的重点就是培训具有专业合作的旅游从业人员。对于具体的培训工作而言，合作方以外包或内部操作的方式建立培训机构，但必须建立一个总的培训考核和输出机构，统一组织，统一审核，把握全局情况。而建立区域研究机构，可以通过论坛，会议等形式，对区域旅游内出现的新情况，新问题及时解决，积累经验。

2.6 监督控制机制

监督控制机制是整个区域旅游合作共生系统中最微小的机制，但它也是不可或缺的。它起着对区域旅游各种方针、政策、措施所起作用的反馈和效果监控功能。在“全面质量管理”理论中，对于“质量保证体系”的运行方式所提到的“PDCA”循环中，“C”即“Check”就是“检查”的意思，也是指为了保证整体结果质量的监控机制。它能在区域旅游合作的过程中，连续地跟踪旅游合作计划和合作项目的实施情况，对计划实施过程中出现的新信息进行收集，与原定的旅游合作计划进行对比，找出实施过程中出现的偏差，并分析原因，制定出纠偏措施，对区域旅游合作的项目进行纠偏。监督和控制机制必须始终贯穿于区域旅游合作共生系统的运转过程中，通过合作机制的建立，区域旅游合作将走向“质增长”的区域发展模式，这种发展模式的主要特点为“共同稳定、同步发展的区域化模式”和“可持续发展模式”。

[1]袁纯清.共生理论及其对小型经济的引用研究(上).改革,1998,(2).

[2]刘建国.当代生态学博论.北京:中国科学技术出版社,1992:30～39.

[3]樊志勇,孙冬玲.基于区域合作的无障碍旅游机制构建.经济管理,2007,07.

[4]王作鼎.浅议我国东西部旅游合作开发.福州师专学报,2002,4.

[5]刘青.区域旅游合作的理论与案例初步研究——以云南参与中国与东盟自由贸易区旅游合作为例.云南师范大学硕士学位论文,2004,6.