加强创新平台建设打造上城孵化典范

顾家达 上城区科技局

加强创新平台建设打造上城孵化典范

顾家达 上城区科技局

2000年7月，上城区组建成立了杭州市上城区科技创业中心。经过10年的建设与发展，科创中心现由紫金港基地、金巢基地、创意产业开元198孵化基地、时尚创意园四个基地组成，孵化面积共20000多平方米，孵化企业85家。科创中心已成为浙江省重点科技企业孵化器、国家高新技术创业服务中心，并荣获第二届中国技术市场协会金桥奖，被共青团浙江省委、浙江省科技厅命名为首批“浙江青年创业创新示范”基地，被科技部确认为首批全国大学生科技创业见习基地试点单位。

孵化措施面面俱到

上城区科技创业中心以“发展高科技，实现产业化”为方针，以“引智引资，创新创业，扶优扶新，育业育人”为宗旨，以“孵化高新技术企业，培育科技型企业家”为已任。建立至今，科创中心从无到有，从小到大，从硬件支撑发展到综合服务，都采取一定的举措。

在政府层面上，加大引导和政策支持，如孵化企业房租减免政策，种子资金政策，财政返还政策，专利资助政策，贷款担保政策等，降低了中小企业的创业门槛和创业风险，使它们纷纷向孵化器聚集。

在企业引进管理上，坚持从产业领域、团队组合、产品前景、资金保障等方面把好入口关。并全程对企业的经营管理情况进行跟踪、管理和服务，每年两次对照企业创业计划书上的经济指标进行分类考核，实施“扶一批、拉一批、挤一批”的管理措施，实现“腾笼换鸟”。

在链式孵化体系的打造上，创建“三地一园”的链式孵化模式，使处于不同阶段的创业需求都能得到相应的满足，为企业提供了从孵化到中试到产业化的创业环境和条件。

在服务体系平台建设上，积极为中小企业的发展提供共性服务，通过政策平台有40多家企业获得国家、省、市各类科技项目资助近2000万元。通过资金平台，有12家企业获得上市公司及其它社会资金的投资，10家企业通过区中小贷款担保中心获得800多万元的创业贷款。通过与杭州电子科技大学合作，投资建设“电子技术研发”公共技术平台，为企业新产品试制提供测试、专家诊断等。通过网上技术市场平台，每年都能为20多个企业的技术难题找到研发方。

在创业创新文化建设上，以创业者协会为载体，开展多种形式的创业沙龙、论坛、联谊等活动，较好营造了和谐创业氛围，促进企业间、科技人员间的互助与合作，形成了一个创业大家庭。

经济效益和社会效益双丰收

上城区科创中心以促进高新成果转化和自主创新为有效载体，形成了信息服务、互联网为主体，创意产业为新内容的发展格局，取得了良好的经济效益和社会效益。

⒈经济效益较为显著。建立以来，科创中心各项经济指标得到成倍增长。技工贸总收入和利税总额分别从2001年的0.35亿元、150万元到2009年的5.69亿元、2527万元，累计上缴税金7000多万元，创造就业岗位1631个。累计孵化成功毕业企业30家，其中销售收入500万元的企业30家。

⒉创新能力不断增强。上城区科创中心培育出高新技术企业10家，省市中小民营科技企业24家，市重点培育初创型企业22家。培育出市级研发中心或技术中心3家，其中省级技术中心1家，省市级科技创新平台3家。孵化企业已获得授权专利50多项，其中发明专利7项；同时已申请专利80项，其中发明专利12项。微电脑电梯控制系统等10多个项目获得了省、市科学技术进步奖。

⒊高级人才不断集聚。在孵化企业的创办团队中，具有博士学位人员14人，硕士学位人员25人，留学归国人员17人。在孵企业共有员工600多人，90%以上具有大专以上学历，其中硕士学位以上有120多人。

⒋创新成果大量涌现。在孵企业科技创新活动十分活跃，涌现了一大批高新产品和专利成果。培育出兔单克隆抗体、高速邮资机、无卤阻燃剂等一批技术领先、附加值高、市场前景好的高新产品。近年来共有11个项目获得国家中小企业创新基金资助745万元，10个项目被列为国家级科技计划项目，近100个项目被列为省、市科技计划项目，30多个成果通过了省级科技成果鉴定。

⒌孵化领域不断拓展。将发展创意产业纳入孵化器管理，率先在全省与中国美术学院联手打造西湖创意谷，首个创意产业孵化基地——“开元198”于2007年4月正式运行，该基地孵化面积4000平方米，现已被杭州市认定为科技企业孵化器。目前，已经有东方丝国、杭州百年品牌有限公司、渠晨明雕塑艺术工作室、谷谷装饰设计公司等9家企业入驻。近年来，按照上城区打造西湖创意谷“一谷多点”建设思路，金巢新经济园、毛戈平时尚园、天工艺苑当代大师馆、江南艺术品交易中心、LOMO创意谷等创意基地相继建成。

新一轮发展方向展望

上城区科创中心建设走过了引入积累、复制扩张以及体系化建设等阶段，目前处于“二次创业”或跨越式发展的起跑线上。面对新经济此起彼伏的浪潮，经济结构调整和增长方式转变的呼唤，以及杭州市建设“天堂硅谷”、打造“文化名城”的目标，上城区科创中心建设必然、也应该启动新一轮的发展。

⒈建立合理的合作与利益共享机制，促进优势互补。一是加强区域与区域间的合作关系。建立区域优势互补，贯通孵化链。二是加强产学研间的合作关系。如采取直接合作创办大学科技园的方式，采取战略合作和共建各类创业基地的方式等。三是建立政府与社会主体间的合作关系。积极鼓励和引导街道、企业等社会主体，根据自身的行业特点、区域特征及功能定位，参与创办各类孵化器。

⒉加大政策扶持力度，改善孵化条件。一是加快孵化器的扩容建设。目前限制我区孵化器发展的一个最为直接的瓶颈就是孵化场地。因此，要加快建设新的孵化大楼，要利用现有资源进行挖掘、整合、包装，建设孵化器。二是加强对孵化器的扶持。充分利用上城区《关于促进科技企业孵化器建设的实施意见》，鼓励发展多种形式的孵化器。三是加大对相关中介的培育和支持。培育和支持风险投资、管理咨询、人才培训、产权交易、专利事务、财务实务等中介机构建设为孵化企业和孵化器的发展创造条件。

⒊发展多种形式的孵化器，做大孵化产业。一是在投资主体上实现多元化。加快发展以企业为主体、投资多元化、实行市场运作、政府扶持的科技创新孵化体系，吸引企业、社会资本、技术及人才创办孵化器，调动和整合社会资源进入孵化器建设市场。二是在专业门类上实现多样化。鼓励创办专业孵化器，发展包括工业设计、动漫、环境设计、旅游产品设计等方面的创意产业孵化器。三是发展多种表现形式的孵化器。通过市区联动、区街联动、虚实联动、保护与发展联动等形式建设商务楼模式的孵化器。

⒋加强要素集成和专业服务，提升孵化能力。一是加强孵化器与资本要素的对接。即利用风险投资为企业提供发展要素，促进企业的成长。二是加强孵化器与人才要素的对接。加大人才的引进力度，同时出台更为有效的措施吸引更多的高级人才来我区建功立业。三是加强孵化器与中介要素的对接。开展中小企业与信息服务、人才服务、管理咨询、商务服务、评估事务、会计事务等中介机构对接服务。四是加强专业化的共性工程技术平台建设。如针对机电一体化类的孵化企业建立贴片加工平台，工业设计类孵化企业建立快速成型服务平台等。通过这类平台，使孵化企业就近得到专业性的、深层次的服务，从而降低创业成本，提高孵化效率。■