国内外科技企业孵化器发展特色研究

国内外科技企业孵化器发展特色研究

二战后的二、三十年里，美国经济独立发展，具有较大的优势。但是到了20世纪70年代，随着新科技革命浪潮的兴起，这种优势受到了来自西欧和日本等国经济崛起的冲击。面对这种变化，大企业适应缓慢，小企业在美国经济发展中的表现相当活跃。然而，小企业的成功率很低，发展极其困难。研究表明，小企业失败的主要原因是资金不足和管理不善，这说明小企业还没有一个良好的发展环境。

企业孵化器通过政策引导和资金导入，帮助一些新成立的、相对较弱的企业和公司成长，增强了小企业生存和发展的能力；通过渠道沟通和平台架设，为风险资金提供优质的投资项目和初创企业；同时也解决了部分社会就业问题。企业孵化器在实践中取得了卓越的成果：据美国统计，经过企业孵化器孵化的企业，其成活率能达到80%。

全球企业孵化器发展情况

目前，全球分布的企业孵化器超过4000家。世界知名的国际孵化器组织主要包括美国孵化器协会（NBIA），总部设在美国；世界科技园大会，总部在西班牙，北京有亚太分部办事处；亚洲孵化器协会（AABI），成立于2002年，上海孵化器网络是发起单位之一，现任主席为上海市科技创业中心主任王荣，2007-2008年秘书处设在上海。亚洲孵化器协会包括了中国创业中心专业委员会、韩国企业孵化器协会（KOBIA）、日本企业孵化器协会（JANBO）和中国台湾中华创业孵育协会（CBIA）等会员。

中美法韩四国孵化器比较

法国将孵化器界定为项目孵化，即从创意提出到实验室研究，成果完成，到引入外部资金的投资，并成立公司为止的过程。孵化项目成立公司之后必须离开孵化器，可以到苗圃（法国将培育小企业的地方称为苗圃）或科技园发展。法国孵化器的资助来源包括欧共体、法国政府和地方政府。法国设置了三个基金，分别资助生物工程、多媒体、通讯与服务三个领域，每个项目资助金额为100万-500万法郎，以保证孵化项目的运作。另有还有地方设置的基金，规模相对较小，支持额度一般为100万法郎。

表1 三国孵化器对孵化企业所起作用的对比

美国孵化器的发展过程大致可以划分为四个阶段：着眼于企业组织创立的阶段；从单个孵化器转向孵化系统；孵化器的企业化运作；专门孵化互联网服务企业的创业孵化集团的出现。从美国孵化器行业的总体状况看，孵化器是一种非常有效的经济发展工具。进入20世纪90年代后，出现了专门孵化互联网服务企业的创业孵化集团，这些集团融合了风险投资、多元化控股集团和孵化器的功能。美国平均每个孵化器容纳了20个新创企业，NBIA的会员孵化器平均容纳24个新创企业。

上海科技创业中心的吴寿仁、王荣等在《中美法韩四国企业孵化器的比较研究》一文中，比较了四国孵化器的目标和特征。中国创办企业孵化器的主要目的是促进高新技术成果转化与产业化，主要任务是孵化高新技术企业，培养科技企业家和专门人才，为高新技术企业提供服务，因此孵化器基本上是科技型，服务于科技企业。美国创办孵化器的目的有很多种，包括技术商业化、贫困的旧城区改造、农村经济多样化、开拓新的工业部门等。美国综合型孵化器占总数的43%、科技型的占25%、服务型的占6%、面向低收入层的占5%、面向制造业的占10%、面向战略新兴产业的占9%。法国的企业孵化器重点放在大学，其目的是增强企业界的创新意识，促进创新与研究成果产业化，所以主要面向科技企业。韩国企业孵化器的根本目的是促进技术开发和成果转化，孵化器也基本上是科技型。从孵化对象来看，主要有两类：一类是企业孵化器（BI），另一类是互联网孵化器（IBI）。综上所述，在企业孵化器创办的目的与类型及其创办人方面，中国与法国、韩国比较相似，与美国有所不同，美国孵化器有多种目的，技术商业化所占的比重相对较少。在孵化理念上，中国与美国、韩国比较相似，都是孵化小企业，即孵化对象是小企业，而法国有较大的不同，法国孵化器主要孵化企业胚胎，即孵化对象是即将组建企业的项目。

世界其他各国和地区孵化器发展情况

目前世界上的企业孵化器数量在4000家以上，其中美国、欧盟、中国等地是孵化器发展较好的地区。近几年来，以色列新创建科技企业较多，在纳斯达克上市的公司数量仅次于美、加，这中间科技企业孵化器起到了重要作用。以色列孵化器运作模式的显著特征是发明者或者创业者的项目、政府资助和孵化器的服务三者紧密结合。为弥补发明者缺乏资金管理的缺陷，以色列首席科学家办公室提供项目预算的85%，孵化器帮助发明者配备经理，组建创业团队，提供管理支持，即发明者、首席科学家和孵化器经理之间紧密合作。首席科学家办公室是以色列管理孵化器的政府机构，致力于支持孵化器和项目的市场化。

表2 四国企业孵化器的目标和特征的比较

国内孵化器模式概览

中国科技企业孵化器事业从1987年起步，至今已经走过23年时间，上海、武汉等科技企业孵化器发展的先进地区对自身发展的路径和成就进行了回顾和总结，提炼了科技企业孵化器的发展模式。

⒈上海特色：支点作用

上海市科技创业中心在上海孵化器建设与发展中起着主导作用。它真正担负起市政府和市科委把创业中心当成一个支点的战略安排，撬动整个上海孵化器建设资源，并因此形成彼此相连、互助互动的城市孵化器网络。这个网络体现为孵化器协会，实质上经过延伸、精心编织，通过投资、控股、参股的资本形态，加之对孵化器建设广泛意义上形成的理念共识，使这个网络牢固而具备活力，立体而互相支撑，成为上海孵化器建设的独特风景。

⒉东湖模式：聚合八方资源

作为全国首家尝试民营化改制的创业中心，武汉东湖新技术创业中心将光谷创业街建设作为今后的拓展方式和建设新模式。光谷创业街将创新创业和学习生活结合在一个社区，以先进生产力和现代生活体验为街文化；它由单体的创业中心向具有良好创业环境的创业街迈进，在中国孵化器领域独树一帜。光谷创业街以创业人社区建设为方向，聚合八方资源，包括了孵化园建设、产业基地建设、空间环境建设、投资环境建设、中介资源整合、经贸渠道开拓、孵化教育培训等几个方面的概念，融合新兴的学、研、产、生、资、介、贸一体化的孵化产业升级方案。这种集创业、办公、教育、生活、休闲、服务于一体的创业人社区是武汉东湖新技术创业中心奉献给中国孵化器建设事业的东湖模式。

表3 其他国家和地区企业孵化器发展情况一览表

⒊北京高度：专业凸显

20年的艰苦创业，北京科技企业孵化器建设拥有丰富科技资源和社会资源构筑的厚实基础，呈现出了专业化、市场化、投资主体多元化、民营孵化器崛起等鲜明特色，已经形成了一幅各具特色、百家争鸣的蓬勃发展格局。

⒋江苏速度：集群发展

2008年，全国共有670家孵化器，江苏省147家，占总数的22%；全国孵化器场地总面积2316万M2，江苏省725万M2，占总数的31.3%；全国在孵企业数44346家，江苏省9439家，占总数的21.3%。截至2009年9月，江苏省孵化器数186家，孵化场地总面积达到907万平方米；国家级科技企业孵化器22家。江苏的孵化器呈现集群发展态势，全省13个省辖市都有孵化器。苏南特别是苏州、南京、无锡等地，孵化器建设已推至乡镇（社区），占全省总量的60%以上。孵化器的集群与开放合作推动区域创新创业效应显著。

国内外孵化器发展趋势

⒈企业化。美国孵化器在成立和运作过程中尽管得到了政府的大力支持，但仍是公司型的，按照企业化的要求运作。以色列近年实行了孵化器私有化改革，政府支持创办的孵化器在2007年底完成了私有化改造。在我国，企业化趋势也越来越明显。武汉东湖科技创业服务中心通过私募方式成立了武汉东湖创业股份有限公司，并将之推向资本市场，走上以公司制为基础的产权多元、权责明确的现代企业之路。

⒉专业化。据数据分析，通过专业化孵化，在孵企业将比一般新企业四年成活率提高30个百分点。国外的孵化器大多由专业化团队进行管理，在向入驻企业提供场所、设施、设备等硬件的同时，提供针对性的管理、技术和融资等方面的支持。在国内，近几年，专业型孵化器也得到了较快发展，北京市科委认定的39家孵化器中有24家是专业型孵化器。特别是在信息技术、生物制药和新材料等高新技术领域各地创办了大量的专业型孵化器。同时，综合型孵化器向专业型孵化器发展的趋势加快。

⒊产业化。当前世界上孵化器发展最为发达的国家，政府基本上不直接参与孵化器的运营。从管理体制来看，公司型是国内外科技企业孵化器发展的主流。从运作模式来看，美国租金财务平衡模式、以色列管理公司参股模式、法国孵化项目顾问制模式和马来西亚技术发展集群孵化模式等四种国际上比较典型的孵化模式中，大多是按产业化的要求来设计的。从法制环境建设来看，有关孵化器发展的法规，多以保证孵化产业健康、持续发展为立法宗旨，为孵化产业的发展提供必要的法制保障。从延伸服务来看，对孵化器外部新创企业的服务拓宽了孵化器服务空间，优化了自身的运作，保证了收益来源。从与风险投资结合来看，与风险投资结合为孵化器向产业化发展提供了有利条件。从投资主体来看，随着孵化器的发展，其重要性和潜在价值越来越被人们所认识，出现社会资本和风险投资等多元化参与创办孵化器的局面。

⒋优质化。优质化服务是孵化器发展的重要保证，各国都把服务能力建设作为孵化器发展的主要方向。一是注重提升孵化器管理水平。北京、上海等地大多数孵化器严格按照ISO国际质量管理体系的要求规范管理。二是注重延伸创业服务。前端通过大学与孵化器的互动，大学的科技和人才资源变成孵化器持续发展、形成具有自主创新能力的高科技企业群的源动力。后端通过产业区与孵化器的结合，对毕业企业提供延伸化的服务，帮助毕业企业落实毕业去向以及解决企业在规模化和产业化过程中存在的问题。三是注重融合创业投资。美国硅谷是孵化器和创业投资联动成效最为突出的代表。四是注重采用顾问制。典型的是法国的项目孵化模式。该孵化模式采用为孵化项目配备顾问的方法，顾问制的推行提高了企业孵化的成活率。

⒌国际化。随着经济全球化，孵化器的服务对象不断扩大，从促进本国科技成果转化扩大到引进外国先进技术、吸引外国科技型中小企业到本国发展，甚至单纯面向外国创业者的国际企业孵化器也应运而生。北京中关村国际孵化器有限公司成立6年来，共接纳了来自24个国家的610位归国留学人员。上海国际企业孵化器广泛开展与国际合作，已经与美国、英国、法国、日本、韩国和俄罗斯等10多个国家的孵化器或相关机构建立了合作关系，积极吸纳国外研究机构和高新技术项目入园孵化。联合国开发计划署、工业发展组织及世界银行等国际组织也积极推动孵化器的发展。■（本刊综合整理）