时政

2010年中央一号文件加大统筹城乡发展力度

1月31日，新华社授权播发《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，这是新世纪以来的连续第7个关注“三农”的中央一号文件。

分析指出，这个题为《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的文件推出了一系列含金量高的强农惠农新政策，强力推动资源要素向农村配置是其最大亮点。

一号文件全文约12000字，从健全强农惠农政策体系、提高现代农业装备水平、加快改善农村民生、协调推进城乡改革、加强农村基层组织建设5个方面，着力推动资源要素向农村配置，促进农业发展方式转变，努力缩小城乡公共事业发展差距，增强农业农村发展活力，巩固党在农村的执政基础。

文件强调，2010年的农业农村工作，要把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。

国务院法制办就房屋征收与补偿条例公开征求民意

国务院法制办1月29日在其官方网站全文公布《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)，征求社会各界意见。

征求意见稿共五章四十一条，分别对适用范围、征收程序、征收补偿、关于非因公共利益的需要实施的拆迁等问题予以了明确规定。

有关单位和各界人士可以在2010年2月12日前，通过以下三种方式提出意见：(一)登陆“中国政府法制信息网”(网址：www.chinalaw.gov.cn)，通过网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》，对征求意见稿提出意见。(二)通过信函方式将意见寄至：北京市1750信箱(邮政编码：100017)，并请在信封上注明“国有土地上房屋征收与补偿条例征求意见”字样。(三)通过电子邮件方式将意见发送至：fwzs@chinalaw.gov.cn。

全国建筑安全生产电视电话会议召开

1月29日，住房和城乡建设部召开全国建筑安全生产电视电话会议，总结2009年建筑安全生产工作，部署2010年建筑安全生产工作。住房和城乡建设部副部长郭允冲在会上强调，要认清形势，坚定信心，深入贯彻落实科学发展观，真抓实干，扎实做好建筑安全生产各项工作，促进建筑安全生产形势的持续稳定好转，为经济社会平稳较快发展作出新的贡献。

据统计，2009年全国房屋建筑及市政工程生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降11.27%和12.51%，全年没有发生重大及以上生产安全事故。

郭允冲强调，2010年建筑安全生产工作的总体要求是：认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和指示精神，按照全国住房城乡建设工作会议和全国安全生产电视电话会议的要求，深入学习实践科学发展观，坚持安全发展理念，坚持“安全第一、质量第一”，继续深入开展“安全生产年”活动，进一步加大建筑安全生产监管力度，全面落实安全生产责任制，努力实现建筑安全生产形势持续稳定好转，为经济社会平稳较快发展提供良好的发展环境和有力支持。2010年建筑安全生产的工作目标是：房屋建筑及市政工程生产安全事故起数和死亡人数继续保持下降，较大及以上生产安全事故得到有效控制，全国建筑安全生产形势进一步稳定好转。

郭允冲还对工程质量监管工作提出了要求。他强调，我们必须以对党、对人民、对历史负责的态度，切实增强忧患意识 ，加大工作力度，确保工程质量稳步提升。要切实加大工程质量监督执法力度，要建立健全质量责任追究制度，要认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作，要加强重点领域工程质量管理。

一月银行新增信贷继续井喷

新年第一周我国银行新增信贷超过6000亿元，前两周则突破万亿元大关，尽管之后银行通过调节信贷投放节奏，新增规模有所下降，但今年一月份我国银行新增信贷继续井喷、再次触及高位已无悬念。

分析人士认为，一月份信贷增速较快具有一定的特殊性，预计未来商业银行将更加注重把握信贷节奏，信贷的均衡投放将成为今后一段时间上至央行、银监会下至金融机构不断提及的关键词。

专家指出，一般来说，一季度货币信贷对于全年而言至关重要。一季度往往是信贷总量和节奏调控的关键，如果一季度贷款不能有所控制，全年货币信贷必然面临大起大落之忧，金融支持经济发展的可持续性也将有所削弱。

第七批国家级风景名胜区新闻发布会在京举行

2010年1月26日上午10时，第七批国家级国家级风景名胜区新闻发布会及授牌仪式在北京举行。中科院、中国工程院院士周干峙、中国风景名胜区协会会长赵宝江等领导出席了会议，会议由住房和城乡建设部城市建设司司长陆克华主持。

授牌仪式吴姗姗/摄

陆克华司长在会上宣读了“国务院关于发布第七批国家级风景名胜区名单的通知”，通知指出，风景名胜区是中华民族珍贵的、不可再生的自然文化遗产。地方各级人民政府要正确处理开发利用与资源保护的关系，科学规划、统一管理，切实做好风景名胜资源的保护和管理工作。国务院有关部门要密切配合，加强对风景名胜区有关工作的指导和监督检查，促进风景名胜区可持续发展。

此次通过审定的国家级风景名胜区有黑龙江省太阳岛风景名胜区、浙江省天姥山风景名胜区等，共涉及9省21处，会间举行了授牌仪式。目前，我国国家级风景名胜区已达到208个，省级风景名胜区达到698处，成为人类共同的宝贵遗产。

北川新县城所在地永昌镇挂牌成立

北川新县城所在地永昌镇1月31日举行成立大会，永昌镇党委、政府正式挂牌。作为“5·12”特大地震后唯一整体异地搬迁的新县城驻地，新北川已经在永昌镇初现雏形。

截至目前，由山东援建的北川新县城首批40万平方米安居房已经率先封顶。考虑到北川老县城居民在地震中损失特别惨重，山东援建者在援建任务之外，将所有安居房进行了装修，这项工作将在3月底完成，届时居民仅需添置家当就可入住。

此外，新县城的36条主要交通干道建设也基本完工，一大批率先启动的民生项目迅速推进，17个委托山东承建项目全部启动，大批自建项目正在进行前期施工准备。

2010年，原北川老县城等地居民入住后，永昌镇人口将达4万，城市建设用地3平方公里；到2020年，人口将达到7万，城市建设用地7平方公里。