“禁现”，“推散”，管理服务“不散”——松滋市着力推广散装水泥发展服务经济建设纪实

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松滋座落在美丽的长江南岸，物华天宝，人杰地灵，素有“金松滋”之美誉。她年轻，但她成熟，早在旧石器时代就有人在此劳作、生息。她生机勃勃，充满着朝气。为探秘松滋推广散装水泥经验，笔者近日走进了松滋市散装水泥管理办公室。“服务”这一平淡无实的字眼是松滋散装水泥管理人员秉承的唯一宗旨。正是通过服务至上这一至胜法宝，积极服务新农村建设和城镇化建设，走出了一条以点带面、逐步全面推开“禁现”、“推散”的发展新路。三年三大步，2008年10万吨、2009年17万吨、2010年可达到19万吨。散装水泥使用率近95%以上。

松滋的“禁现”、“推散”不仅是湖北省的一张牌，而且在全国也算得上走在前茅。其做法和经验值得推广。这是前不久全国散装水泥行业协会伍秘书长视察松滋后对该市推广散装水泥的做法给予的中肯评价。

推散、用散全力服务新农村建设与城镇建设发展双赢

松滋市散装水泥办公室，现有8名工作人员，隶属于市建设局，主要负责全市散装水泥的推广普及、管理等工作。散装水泥是一项新生事物，但要人们所认同、所接受，需要一个漫长的实践过程。在普及推广中，他们利用广播、电视、报纸等媒体，积极宣传有关方针政策。除此之外，还逐一走访企业、工地，详尽讲解散装水泥推广的重要性，使人们在认知上有质的提高。他们感到了自身的责任：推广散装水泥既可以为国家节约不可再生的资源，又有效地保护了人类的生存环境，是一项利国利民、功在千秋的大好事。

他们在开展推散、普散工作中，从生产源头抓起。经过集思广益，他们起草了“推散”、“禁现”有关文件，争取市政府有关部门的支持。在他们的不懈努力下，该市将原有6家规模小污染大的小立窑水泥厂进行关停爆破，同时扶持有规模讲信誉的生产企业扩大在生产。在他们的积极推动下，该市企业自筹资金近3.5亿元新建一座年生产120万吨旋窑水泥厂和一座粉磨站，两家水泥厂现年生产170万吨，供散能力可达50万吨之多。

产品的源头疏通壮大之后，他们把工作重点转向提高广大群众对散装水泥的认识上。他们除利用宣传媒体进行宣传外，同时组织工作人员深入基层走村串户进行“地毯式”的宣传。通过一段时间的宣传后，已有相当一部分人员的认识有了提高，他们趁火打铁，在交通条件便利、群众居住集中、使用水泥量较大的地点免费提供散装水泥罐和相应配套设施，采取试点供给的办法摸索经验，也让群众在使用过程中体会到使用散装水泥的好处，从中得到实惠。

为彻底消除人民群众认为散装水泥就是水泥厂包装袋装水泥时剩下的一些“落地灰”，好比农民在生产稻谷过程中落下的壳，质量肯定不过关这一担心。他们在散装水泥销售点开展办墙报及专题讲座等多种答疑解惑，请专家给水泥用户讲解水泥生产工艺流程及质量要求，以此消除大家对散装水泥的偏见。功夫不负有心人。通过一段时间的宣传发动，及以点带面的作法有意识地加大对用散大户的扶持和培养，散装水泥推广不仅有了量的增长，而且有了质的飞跃，先后在十个乡镇安装了散装水泥罐近90个。他们除紧扣国家的宏观政策外，着力抓好服务，确定了以点带面、逐步推开的原则。定期走访水泥用户，为他们算细帐。使散装水泥用户充分认识到使用一吨散装水泥就可节约15-20元的成本，极大地调动了广大用户用散热情，也逐步在全市形成了全社会支持推广和使用散装水泥工作的良好氛围。经过几年的努力，全市由原来的以点销售转变成了直销网络模式，在服务新农村建设和“村村通”公路建设中用散率达到了85%，仅修建乡村公路等新农村建设就使用散装水泥30万吨，为工程建设节约了近45万元。

普散、用散，着眼务实再上新高，打造硬环境

“散装人”不能只局限于工作现状与业绩，市散装水泥管理办公室主任易远高去年被中国散装水泥协会授予从事发展散装水泥工作二十年最高特殊荣誉奖之后；没有以荣养人，而是带领散装水泥管理办公室全体工作人员积极投身于城市大发展、大建设的推散服务大潮中，以城区龙头企业为支柱，以大型基建工地为依托，开辟出了一方崭新的用散天地。

随着新的市场的扩大，原有的运输能力已远远不能适应现在需要。作为行使散装水泥行业管理的职能机构，他们积极的发动社会力量，先后筹集资金1200多万元，添置各类大型运输车辆及储存罐，其中20立方4台、50立方25台运输车辆、水泥储存罐近220多个，很好的解决了送货运输紧缺不匹配瓶颈。松滋市现有大型预制厂110家，年销散装水泥4万吨，新型材料厂9家，年销散装水泥3万吨，乡村供散直销点90个，年销散装水泥2万吨，城市建设年用散8万吨，全年为国家节约再生资源费近80万元。同时扶植建设年生产20万立方商混砼企业一家。

从工程上马到建设，他们实行全程跟踪服务，工程拓展到哪里，他们的散装水泥罐就立在哪里；投资者的厂房建设在哪里，他们的散装水泥就运输到哪里。他们全力支持工地用散，使工程预算平均每一吨散装水泥就要节约20元，不仅节约了大量资金，而且有效地保护了资源。

一份耕耘，一份收获。从2006年成立至今已连续5年被评为湖北省先进单位，多次受到省厅、荆州建委及松滋市委、市政府的表彰。

短短几年间，松滋市两路一中心，白云边广场、北湖游园、滨江花园、鑫泰国际、云中丽景等一批批造型别致、辉宏壮观的现代化建筑如雨后春笋般的耸立起来；哪一处建设工地都可见到松滋“散装人”服务的身影，哪一幢建筑楼房都有松滋“散装人”流下的汗水。是他们的努力，使松滋散装水泥推广“推散”、“禁现”工作走在全省前列。