抚顺市:用“三争创”活动推进基层党建工作

文／陈文国

抚顺市:用“三争创”活动推进基层党建工作

文／陈文国

从 2005年开始，抚顺市委积极开展了争创先进街道党工委、党建示范社区和红旗楼院党支部的“三争创”活动，形成了纵向贯通、横向联动、各方齐力的党建工作态势，开创了街道、社区党建工作的新局面。

加强指导 落实保障

一是建立联系点。组织市、区、街道、社区的党员干部逐级建点，采取市级领导干部包区、区级领导干部包街道、街道领导干部包社区、社区干部包楼院的办法，逐级加强对争创活动的组织指导。二是结帮扶对子。组织市直、区直部门和企事业单位，采取一对一、一对二等方式，同街道、社区、楼院结对子，从人力、物力、财力上积极支持其开展争创活动。三是加大投入力度。累计投入活动资金900余万元，为社区配备电脑300余部、电视机、影碟机110余台。为提升街道和社区干部业务能力，先后组织75名优秀街道干部和社区书记外出学习考察，引进了其他地区先进的基层党建经验。为调动社区干部积极性，三年间两次调高社区干部补贴标准，由原来的月人均500元提高到800元，并统一办理了“三险”，还为社区书记集中体检。四是派出指导组。由市、区组织部门负责，组织成立了5个争创活动指导组，深入到街道、社区和楼院调查研究，检查指导，推动了争创活动的顺利开展。五是加强制度建设。全市出台了城区、街道、社区班子和主要领导抓党建工作责任制，市直部门、区直部门及企事业单位包保责任制。各城区结合争创活动实际，配套制定组织指导、综合投入、检查评比等制度300余项，使争创活动步入了制度化、规范化的轨道。

搭建平台 拓展阵地

为确保争创活动有强力的载体支撑，全市统一加强了三级平台建设。一是建立党员服务中心。按照有专门办公大厅，有专职服务人员，有专业服务设施，有规范服务制度的“四有”标准，建立了5个区党员服务中心和36个街道党员服务中心，对上向市党员服务中心负责，对下指导、支持和协调社区党员服务站开展工作。二是建立党员服务站。按照“一室两机四有”的标准，即有党员活动室（电教播放室），有电视机、影碟机，有服务窗口、服务人员、服务标志和服务记录，在全市城区273个社区建立了党员服务站。许多社区在建立党员服务站基础上，积极开展了创建“党员365工作室”工作，坚持“天天见、不间断，全方位、全天候”，通过说说话、跑跑腿、想想招、聊聊天等贴近生活、贴近实际的方式，帮助居民群众解决最盼、最难、最急、最怨的问题，成为党员形象的主窗口、居民求助的首选地和社区干部的好帮手。三是建立党员家庭活动站。各城区采取党员自愿、街道和社区帮扶的办法，建立党员家庭活动室近1000个，以凝聚党员、愉悦身心、推动工作、促进和谐为基本职能，以“读一读、看一看、议一议、聊一聊、帮一帮、比一比、玩一玩”的方式，开展学习、教育、文体、帮扶等活动，使党员活动更加贴近实际、贴近群众、贴近生活，成为创建和谐文明楼院的前沿阵地。

建设队伍 承诺服务

一是加强了街道和社区班子建设。按照提升素质、改善结构、增强合力、注重实绩的要求，配齐配强街道班子，特别是结合社区居委会和党组织换届，为每个社区专门配备了1名专职副书记，加强了党建工作力量。二是加强党员服务队伍建设。围绕社区文明创建、治安稳定、环境维护、扶贫助困、纠纷调解等常项工作，采取因需组队等方式，组建了2160余支党员志愿者服务队伍，并积极开展了社区党员“承诺做先锋，服务促和谐”主题实践活动。设置了思想教育、环境维护、公益扶助、文体活动4大类30余项服务内容，55700余名党员按照“组织定诺、党员认诺、公开承诺、跟踪督诺、兑现奖诺”的工作流程，参与承诺服务活动，认领服务岗位7300余个，服务居民20万余人次。

量化指标 科学考评

全市统一制定了以“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为基本内容的考核评价体系，为争创活动提供了富于可操作性的具体依据。一是考核内容一体化。将街道、社区和楼院党建工作涉及的内容融为一体，各党建要素评价标准上下贯通，相互照应，一级统带一级，一级支撑一级，形成了比较完善的考核要素结构。二是考核标准具体化。将街道、社区和楼院考核内容分为班子建设、组织建设、制度建设、党员管理、载体活动、综合工作等几大项，每个大项下又分设若干小项，各小项量化分值，分别形成百分制的考核标准。三是考核指标定向化。针对街道、社区和楼院党建的不同情况和特点，分别制定了考核细则和指标体系，使各种考核标准自成体系，且贴近实际，增强了可操作性。四是考核过程联动化。以两年为一个周期，组织各城区组织部分管副部长组成联合考核组，采取拉练巡检的方式，深入到各街道、社区和楼院，按照百分考核标准，逐一检查、打分，现场公布分值，增加了考核评比的透明度和公平性，同时形成了各城区相互学习，互促共进的良好态势。

（作者单位：抚顺市委组织部）

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