加快结构调整转变发展方式推动集团公司又好又快发展——在山东钢铁集团有限公司2010年度工作会议上的讲话（摘要）

董事长 邹仲琛（2010年1月14日）

加快结构调整转变发展方式推动集团公司又好又快发展
——在山东钢铁集团有限公司2010年度工作会议上的讲话（摘要）

董事长 邹仲琛
（2010年1月14日）

1 2009年工作回顾

2009年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，是山钢集团公司经营发展非常困难、经受严峻考验的一年，也是重组整合迈出关键性步伐，集团化运作实现突破的一年。全年生产粗钢2 131万t、生铁2 195万t、钢材总量2 172万t，实现营业收入917亿元，利税总额79.5亿元，利润总额41.97亿元，净利润27.98亿元。

1.1 扎实开展降本增效活动，扭亏增盈成效明显

面对严峻形势，山钢集团公司审时度势，果断决策，在全公司打响了降本增效、扭亏增盈攻坚战。围绕实现全年利润目标，制定了扭亏增盈专项考核办法，层层分解指标，传递压力，落实责任。各单位积极行动，全员参与，深入开展对标挖潜，在降低采购成本、优化炉料结构、提高主要经济技术指标、优化产品结构、控制各项费用开支、发展循环经济、堵塞管理漏洞等方面取得了较好成绩，可比产品总成本较大幅度降低，为全公司扭亏增盈发挥了主导作用。企业效益降幅逐月收窄，9～11月份平均每月实现利润7.17亿元，其中钢铁主业平均每月实现利润4亿元。

1.2 进一步深化结构调整，适应市场能力明显提升

固定资产投资增长，发展后劲增强。济钢链篦机回转窑，综合原料场及8、9号焦炉和4号大转炉工程顺利竣工投产；莱钢宽厚板工程实现试生产，大高炉基本建成，烧结、原料等配套工程具备投产条件；张钢环境整治搬迁项目即将全面建成。

产品结构调整速度加快。根据市场需求和国家产业政策导向，有关企业瞄准国家重大战略需求方向，积极调整产品结构，成功研发了120 kg级高强度钢板、F690超高强度船板、海工专用钢板、F型钢、400 MPa铁道车辆用耐候H型钢、700 MPa高强耐候钢、700 MPa级汽车大梁钢等一大批新产品。

产业链建设研究开始起步。完成了《山东省热轧板材产业链建设调研报告》和《世界钢铁产业链建设探究》，并着手组织编制钢铁产业链发展规划。非钢产业现有各企业加大经营管理力度，取得了较好的经营业绩。

发展循环经济，推进节能减排效果明显。全年余热余能发电量达到42.3亿kW·h，上网电量30.6亿kW·h，发电量同比增长17.2%；济钢、莱钢吨钢综合能耗同比分别降低18 kg标煤和16 kg标煤，全面完成了与政府签订的节能目标和排放指标。

1.3 积极推进集团公司实质性重组，内部整合速度加快

一是围绕产供销进行整合，初步搭建起一头对外运作平台。成立了资金中心、采购中心、销售中心和运行协调中心，于2009年12月8日揭牌运营。各中心解放思想，创新思维，业务整合进展迅速，协同效应初步显现。二是按照现代集团公司架构，进一步推进钢铁主业资产重组。适时启动了钢铁主业资产重组工作，重组完成后，山钢集团总部为决策中心，股份公司为利润中心，济钢、莱钢等分公司为制造中心，山钢集团将形成一业特强、相关多元的母子公司架构。三是加大了领导班子和干部队伍建设力度。出台《人力资源业务管控暂行规定》，理顺干部管理体制，明确干部管理关系，进一步优化了领导班子结构。四是加快了宣传思想工作和企业文化的整合。山钢集团公司《新闻宣传工作管理规定（暂行）》正式发布，集团党委统一领导的新闻宣传工作管理体制和运行机制开始运转。五是加快了各专业管理工作的整合。统一了规划、投资、财务管理和领导班子经营业绩考核；实施了办公自动化系统整合。

1.4 稳步推进重组日钢工作，日照钢铁精品基地规划核准条件日趋完备

加快山东钢铁工业结构调整、建设日照钢铁精品基地，是山东省委、省政府做出的重大战略决策，是山东半岛蓝色经济区“一区三带”规划中鲁南临港产业带的重点项目,该项目已列入《钢铁产业调整和振兴规划》。一年来，山钢集团深刻领会省委、省政府的战略决策，认真研究编制日照钢铁精品基地规划。一是加快推进重组日钢步伐；二是积极开展日照钢铁精品基地建设的前期准备工作；三是面向国内外学习考察。

1.5 着眼于可持续发展，在战略资源掌控上取得新进展

坚持立足当前，放眼长远，主动出击，千方百计掌控支撑集团公司可持续发展的战略资源。积极开展银企合作，努力拓宽融资渠道。

1.6 进一步加强党建和思想政治工作，企业保持了和谐稳定的局面

按照省委和省国资委的部署，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。把学习贯彻十七届四中全会精神纳入巩固扩大活动成果中，制定贯彻落实意见，加深了对加强党的建设重要性的认识，增强了开创企业党建工作新局面的自觉性、主动性。坚持围绕中心工作、服务大局，创新党建活动内容方式。深入推进惩治和预防腐败体系建设，企业发展环境不断优化。坚持以人为本，牢固树立群众观念，增强了思想政治工作的说服力和实效性。扎实做好信访工作，及时消除不稳定因素，整体保持了和谐稳定。

2 2010年工作的指导思想、基本原则和重点工作

2.1 2010年山钢集团公司工作的指导思想

2010年集团公司工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央、全省经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以转变发展方式、调整结构为主线，发挥集团整体优势，切实提升全集团经济增长的质量和效益。着力推进自主创新，调整产品结构，提高适应市场能力；着力推进管理体制改革，减少管理层级，提高运行效率和经营效益；着力推进日照钢铁精品基地规划建设的前期工作，调整布局结构，提升发展能力；着力拓展延伸产业链，构筑战略联盟，提升企业价值和盈利能力；着力加强企业党的建设、领导班子建设、企业文化建设、职工队伍建设，坚定信心，知难而进，全面完成各项目标任务，为保持经济平稳较快发展做出新的贡献。

2.2 2010年山钢集团公司工作坚持的原则

1）坚持落实中长期发展目标与实现扭亏增盈既定任务相结合。积极应对国际金融危机的冲击，对标挖潜、降本增效，化解风险，稳健经营，增强钢铁主业盈利能力和市场竞争能力，提高可持续发展能力，为实现集团公司中长期发展目标奠定坚实的物质基础。

2）坚持适应性调整与战略性调整相结合。转变发展方式，立足当前，解决品种、质量、档次等方面存在的突出问题，进行适应性调整；着眼长远，制定“十二五”发展规划，进行结构战略性调整，增强企业发展后劲。

3）坚持发挥集团公司积极性和调动所属单位积极性相结合。既要从提高集团公司整体效益出发，积极推进集团化运营，改革现行管理体制，又要充分发挥基层的积极性和创造性，保持企业高效稳定有序发展。

4）坚持优化布局与产业升级相结合。与资源、环境相适应，内地产能向沿海转移，形成沿海和内陆的合理布局。通过淘汰落后，建设日照钢铁精品基地；内陆生产基地要努力突破转型升级的关键技术，着力提升产品的质量和档次。

2.3 2010年的主要工作

2.3.1 发挥集团整体优势，实现生产经营根本性好转

2010年，山钢集团公司要以新的视野、新的眼光、新的思维，坚定持续提高生产经营水平的信心，坚持高水平、专业化，发挥资金、采购、销售、运行协调四个中心的作用，牢牢把握全年生产经营工作的主动权，力争生产满负荷，利润超计划。

1）突破产品结构调整瓶颈。要更加重视技术创新、技术改造、节能减排、品种质量和管理提升。要坚决贯彻“精品与规模并重”的发展战略，精品立市、规模聚效。固定资产投资坚持以集团公司发展战略为指导，突出结构调整这条主线，扩大产品规格，提高产品档次，提升产品质量，降低生产成本，发挥投资效益。要充分发挥集团的人才、技术等优势，加强各单位之间的技术交流与合作，实现技术资源共享，降低产品结构调整成本，缩短产品结构调整周期。要以改革的手段，整合技术研发资源，集聚研发人才，提高自主创新能力，着力突破一批企业转型升级的关键技术，着力提升产品的质量和档次，提高市场竞争力。当前，提高产品质量的重点是提高一次命中率和合同兑现率，降低改判率和非计划率。

2）突破成本控制瓶颈。资金、采购、销售、运行协调四个中心的成立，为发挥集团整体优势降本增效创造了新条件。2010年，山钢集团公司主要经济技术指标要争取达到行业先进水平，体现盈利能力的指标水平要高于行业平均线，大宗原燃材料采购成本要低于行业平均线，资金、采购、销售、运行协调四个中心是关键。四个中心的责任重大、任务艰巨，要不辱使命，切实提高运作水平。各单位要在集团化运营的平台上下功夫，充分展示自己降本增效的本领，广泛开展对标挖潜，既要敢于内部对标，又要积极向先进企业学习，不断强化管理，提高经济技术指标水平。山钢集团公司总部机关要加强管理，提高服务水平，严格考核，化整合优势、整体优势为成本优势、竞争优势，为降本增效发挥应有的作用。

3）确保设备稳定顺行。设备稳定运行是降低成本、提高效率和效益的基础。要按照专业化生产的要求，科学安排各生产线的分工，提高设备作业率。

4）实现安全生产。要认真贯彻安全发展理念，落实安全生产主体责任和单位负责人的安全管理职责,深入开展隐患排查治理，强化安全生产应急管理，坚决杜绝重特大事故的发生。

2.3.2 健全集团管控体系，构建科学高效的集团公司管理新体制

1）完成钢铁主业资产重组。企业资本层面的重组是最具实质意义的重组。贯彻落实国家《钢铁产业调整和振兴规划》和省委、省政府对山钢集团提出的完成集团内产供销、人财物统一管理的实质性重组的要求，推进集团化运营，必须对钢铁主业的资产进行重组。

2）研究策划集团管控组织架构。着眼集团未来发展，整体构画《管控规则》指导下的集团管理体系。立足当前，学习借鉴国内外知名大型钢铁公司的成功做法，结合集团公司实际，提前研究、设计非上市公司的管理和整合。建立适应现代企业制度和集团公司发展要求的法人治理结构，健全完善集团公司董事会、监事会、经理层运作制度，规范上市公司运作，逐步形成集团化运营、专业化生产、信息化支撑的集团管控新格局。

3）实施产业链整合。加快落实省国资委关于调整产业布局、减少企业层级的部署，力争年底前将山钢集团公司管理层级控制在四层以内，完成压缩产权级次、优化产业链的阶段性目标。推动集团公司内部资源的优化与配置，实现涉及产业的规模化、集约化经营，坚持集团效益最大化和同等优先的原则，提高各类资源配置效率，提高集团公司的核心竞争力和可持续发展能力。

4）完成技术研发资源整合。要加快技术研发资源的整合步伐，成立统一的技术研发机构，建立集团公司技术研发的体制机制和有利于激发研发人员自主创新积极性的长效机制。年内要构建起能够支撑发展方式转变的技术研发体系和运作管理机制。

5）加快推进信息化建设。构建资金、采购、销售、运行协调等中心高度集成统一的信息系统支撑平台，满足集团公司业务发展的需要。快速推进集团总部信息系统的建设，建立集团公司信息化基础管理体系，适时启动信息化中长期规划，建设统一、全面、集成、实时共享的管理信息平台，构建全面、科学、先进、全球一流、具有自主知识产权的信息化保障体系。

2.3.3 拓展延伸钢铁产业链，提升企业价值

1）构筑上游产业链。有重点地与国内外矿山企业进行洽谈和合作，国内完成彭集铁矿、费县白云岩矿的勘查工作，紧密跟踪省内几处较大铁矿资源进展情况，力争今年国际合作有实质性进展。做好与钢铁精品基地建设配套的冶金辅料的开发与占有工作。加强与煤、焦、矿等上游企业的战略合作。

2）延伸下游产业链。要制定营销战略和产业链建设规划，近期立足国内市场，深耕本土市场；长远立足全球竞争，实现由单纯的产品效益型向服务效益型转变。要规划布局山东省钢材加工配送中心，建立具有国际先进水平的加工配送中心。积极开展钢材深加工业务，向下游直接用户提供“钢材解决方案”。加强客户关系管理，与大客户、重点客户的战略联盟要有突破性进展。

2.3.4 严格绩效管理考核，确保实现各项任务目标

2010年，山钢集团公司对各子公司重点考核归属母公司的净利润指标，实现国有资产保值增值。从1月份开始做好对子公司、业务中心以及总部机关的业绩考核工作。各单位要及时调整思路，尽快适应集团公司绩效考核政策，积极作为，全力完成。要构建按劳分配、效率优先、注重公平、科学合理、和谐稳定的职工收入分配制度。逐步健全完善集团公司文件化的绩效管理与考核制度体系，敏锐分析集团公司经济运行趋势，及时查找急需改进的薄弱环节，以动态、敏锐、超前做好各种经营风险的防范和处置，确保圆满实现国有资产增值保值以及集团公司的各项奋斗目标。

2.3.5 加强各级领导班子和干部职工队伍建设，努力建设一支适应发展需要的高素质团队

1）加强领导班子建设。要以深化“四好”领导班子创建活动为主线，以服务集团公司重点工作为中心，进一步提高各级领导班子科学决策、服务职工群众、应对突发事件的能力，提高驾驭市场经济的能力、驾驭全局和复杂局面的能力。各级领导干部要重学好学、自觉学习、带头学习，加强作风建设，大力弘扬求真务实精神。加强调查研究，解决企业生产经营、改革发展中遇到的困难和问题，解决好职工群众关注的热点难点问题，维护职工合法权益。进一步做好信访和稳定工作。加强反腐倡廉制度建设。

2）深化干部人事制度改革。积极稳妥地推进干部人事制度改革，出台领导干部交流、任期、任职回避、辞职、停职、降职、考核等规定，促进干部管理工作制度化、规范化。按照精简高效原则，核定各单位高层管理人员职数和审批各单位中层管理人员职数；制定下发各单位中层管理人员任职管理规定。抓好《领导干部选拔任用工作暂行规定》的落实，保证干部选拔任用工作依法规范有序进行。

3）大力开发人力资源。进一步开展集团公司高层次人才的选拔、培养、奖惩等管理工作，探索建立工程、技术等人才的引进、培养、使用、薪酬等方面的新机制，形成鼓励创新、人才辈出的良好氛围。适时整合教育培训资源，加大干部职工教育培训力度，提高履行岗位职责的能力。

4）加强企业文化建设。高度重视先进文化的引领作用，大力推进企业文化建设，树立山钢形象，打造山钢品牌，为推动企业可持续发展提供文化支撑。