浅谈沁水县端氏和嘉丰特色城镇空间布局结构

王 悦

端氏、嘉丰镇是沁水县东部相邻的两个重要城镇。位于沁水煤田的南端,凭借丰富的煤炭、煤层气资源,县城的GDP近几年有了突飞猛进的增长。随着众多的国内外企业的进驻,原有的城镇规模已不能满足经济发展的需求,如何因地制宜,科学合理的调整空间布局,处理好生产、生活、生态之间的关系,是这次概念规划的重中之重。

1 区域位置

沁水县位于山西省晋东南和晋南经济圈的交汇处,担负着通廊的作用;在晋城市城镇体系规划中,是产业西移的主要承载地。本次规划的端氏、嘉丰城镇带位于晋城市“井”字形的经济发展轴线的“端氏——润城轴线”,端氏镇也成为与晋城市、高平市、阳城县(市)并驾齐驱的四个发展极之一,在市域经济发展中占着举足轻重的作用。

2 基本概况

土地资源丰富的沁水县,地貌分为中山区、低山丘陵区、河谷平川区三种类型,分别占国土面积的40%,50%和10%。作为建设用地条件较好的河谷平川区用地较少,对城镇和工业的发展受到很大的限制。

在南北长约20 km,东西宽约5 km的狭长谷底内,分布着端氏镇、嘉丰镇大小村庄20多个,大小企业30余家。这里有亚洲最大的煤层气发电厂、全国最大的煤矿和技术领先的煤层气研发机构。侯月铁路从西由南到北穿越而过,规划中的嘉南铁路连接线从两镇中间通过,晋城市最大的两条河流之一沁河及其支流固县河、下川河贯穿其中,坪曲公路和端润公路沿河将散布其中的建设用地有机的连为一体。即将开工建设的沁高高速公路从端氏镇北经过,给发展中的两镇带来了更多的交通优势。

规划区内有众多国保、省保、县保等不同保护等级的文物古迹单位,其中有新石器遗址、古村落、寺庙道观和文人故居等,它们是悠久历史的象征,也是不同时期灿烂文明的见证。除此之外,100 m宽的煤层气输气干管,500 kV,220 kV,110 kV的高压线纵横其中,给这里的空间布局带来巨大的挑战。

3 土地适用性评价

运用GIS做了坡度、坡向、用地现状、生态保护、景观价值的一系列单因子分析,其中景观价值部分又做了景观地貌、植被覆盖度、视觉敏感度的分析。通过单因子叠加最终得出了用地适用性评价。数据显示如表1所示。

不适宜建设地区作为生态培育、生态建设的首选地,原则上禁止任何城镇建设行为,只允许少量旅游开发。主要是沁河周边山体坡度较大、地貌形态丰富的地域。

表1 土地适用性评价表

较不适宜建设地区多数是自然条件较好的生态资源地或敏感区,将根据资源环境条件进一步划分控制等级,科学合理地引导开发建设行为,城市建设用地选择应尽可能避让。对于与限制建设地区重叠的城镇建设区,应提出具体建设限制要求,做出相应的生态影响评价和提出生态补偿措施。主要位于东部坡度较缓,冲沟发育区。

较适宜建设地区多数为地形条件较好,生态和视觉价值比较低的区域,可以进行开发建设,同时也要根据生态保护原则,集约利用土地资源,生态建设与城镇开发并重。主要位于沁河两岸生态保护用地和一些中坡地。

适宜建设地区是城市发展优先选择的地区,但建设行为也要根据资源环境条件,科学合理的确定开发模式、规模和强度。主要位于沁河两岸的村庄居民点、工业用地和一些缓坡地。

从面积比例来看,适宜建设的用地面积最少,仅占18%,而较适宜建设的用地面积最大,其次是不适宜和较不适宜,两者面积基本相当。这种面积配比反映了端氏、嘉丰地区的建设特征:可开发面积较大,但开发中须控制城市建设的规模和强度,严格保护生态资源,采取一种集约、有机式的,不同于一般城镇开发的发展与建设模式。

4 空间“三分”概念的运用

针对两镇区的发展特点,规划运用空间“三分”概念完成对生态、生活、生产的功能分配。

所谓“三分”,就是将空间分为沁河生态景观带、滨河城镇建设带和一般城镇建设带。

沁河生态景观带:以绿化为主,作为未来端氏、嘉丰地区重要的生态、游憩空间和风景旅游带。

滨河城镇建设带:拥有良好的景观环境条件,是城镇最具魅力和特色的地区。将旅游、文化和居住等环境品质要求较高的功能在这个空间内布置。

一般城镇建设带:可以布置工业生产及附属设施。

通过“三分”概念的引导,确定了远景端氏、嘉丰城镇带发展的战略性空间框架,成为指导未来端氏、嘉丰城镇建设的重要设想。

5 “Y”形空间结构的形成

在空间“三分”架构的概念基础上,结合端氏、嘉丰城镇带的现状自然条件及建设情况,形成了“一心、三轴、多廊、多组团”的空间结构。

一心:发挥端氏镇中心节点的作用,利用优越的地理位置和良好的服务设施基础,形成以行政办公、居住、文化娱乐为一体的综合服务型城镇中心。

三轴:由坪曲公路和端润公路构成的“Y”形经济发展轴。

多廊:利用自然山体冲沟、规划道路以及区内的市政管廊等,形成多条绿色生态廊道。一方面,建立城镇带与外围山体的生态联系,构筑合理的生态网络构架;另一方面,也将作为带状公园,成为端氏、嘉丰地区绿地系统和步行系统的重要组成部分,以及未来居民和外来游客休闲和游憩的重要场所。

多组团:保护各级文物资源及地下矿产资源,整合区内小而散的村庄,主要形成三个居住组团,即:端氏组团、潘庄组团、嘉丰组团。结合现状工业布局及其特性,拓展发展空间,形成四个工业组团,即:金峰工业组团、潘庄工业组团、五龙工业组团和嘉丰工业组团。利用各自不同的优势,发展以煤炭、煤层气、电力、清洁化工为主的主导产业。

端氏、嘉丰是以工业为主的特色城镇,要避免过去那种以生态环境的破坏换取经济增长的粗放式的发展方式,严格做好各项环评工作,保护城镇健康、有序的发展。

[1] 陈思思.小城镇发展战略研究[J].山西建筑,2008,34(8):38-39.