成都高新区：在西部大开发中争取新的“黄金十年”

■ 成都高新区管委会

成都高新区始建于1988年，1991年经国务院批准为首批国家级高新区。2009年，入选“中国最具投资潜力高新区”十强。2009年，成都高新区（集中建设区）实现产业增加值396.5亿元，增长25.1%。目前，在科技部综合考评中，成都高新区位居全国56个国家高新区第四位、中西部第一位，是科技部确定的“创建世界一流园区”试点之一。

成都高新区是西部大开发战略实施的参与者和见证者之一。西部大开发政策实施十年以来，成都高新区在“发展高科技，实现产业化”和创新型国家建设战略的指引下，持之以恒地推动科技创新，千方百计加快产业发展，产业增加值保持年均增长25%以上，工业增加值保持年均增长30%以上。在今后的发展中，成都高新区力争在西部大开发中争取新的“黄金十年”。

抓住全球产业转移机遇，加快高端产业要素聚集

西部大开发实施十年，成都、四川乃至西部的投资环境已经得到极大改善，科技、人才、物流、市场、服务等发展要素的聚集早已今非昔比。目前，即使全球最顶级的高新技术产业也能够在这里获得良好的发展机遇。

2009年，成都高新区抓住全球金融危机形势下企业布局调整和产能转移的机遇，一批国际知名的重大项目成功签约落户，引起社会的广泛关注。以富士康成都产业基地为代表，包括中建材液晶玻璃基板、TCL液晶电视等一批重大项目的成功落户，推动了光电显示产业集群快速聚集；引进了阿里巴巴、埃森哲、DHL、亚马逊、马士基、雅高服务外包中心、西门子全球IT服务中心、美国风河等70余个软件及服务外包项目，进一步奠定了软件及服务外包产业跨越发展的坚实基础；国际金融危机下跨国公司沿海和海外产能、订单加快向成都转移，英特尔上海工厂、莫仕欧洲及上海工厂、索尔思广州代工厂4条生产线相继整合和转移至成都出口加工区，其中英特尔再次增资7500万美元，使其在成都高新区的总投资规模由5.25亿美元增加到6亿美元。

近六年来，成都高新区实际到位外资持续增长，2002年超过6000万美元、2003年超过9000万美元、2004年为2亿美元、2005年为4.5亿美元、2006年为6.5亿美元、2007年为9亿美元、2008年达到12.3亿美元。截至2009年10月，成都高新区共审批外商投资企业863家，总投资91.74亿美元，注册资本49.1亿美元，合同外资总额79.81亿美元，实际到位外资为43.54亿美元。

坚持完善创新孵化体系，提升区域科技创新能力

西部大开发政策实施以来，成都高新区针对科技型企业发展的需求，着力完善科技孵化体系，营造了具有比较优势的创新环境。在政务服务方面，围绕项目引进、建设、生产经营三个关键环节，构建了“三段式”服务体系。在企业增值服务方面，建立了专业园区管理服务公司、技术创新服务中心、创新投资公司等懂技术、善管理的专业技术服务团队，为企业提供技术平台、人才培育、融资担保、行业分析咨询等增值服务。在创新创业服务方面，打造了全国最大的科技孵化园，建立了中国大学生创业服务基地，配套了创业辅导、风险投资、廉租公寓等服务措施，常年保持在孵科技型中小企业达1500多家。另外，成都高新区也特别重视培育本土的大企业、大集团，每年锁定一批重点企业，从市场开拓、上市融资、政策扶持等方面采取有针对性的内培服务措施，帮助企业快速做大做强。

截至2009年底，成都高新区共聚集科技孵化器成员单位25家，其中国家级孵化器6家，孵化总面积85万平方米，在孵企业1576家，汇聚专业人才3.3万名以上，毕业企业203家。拥有国家软件产业基地（成都）、国家集成电路设计成都产业化基地等7个国家级专业基地，国家人事部和地方政府共建的首个留学生创业园，国内首个由政府主导的成都全球多语信息转换中心，欧盟委员会在中国设立的唯一项目孵化中心。培育了国腾、飞博创、颠峰、芯通、和芯、迈普、地奥等一批拥有自主知识产权、具有核心竞争优势的成功高新技术企业。

紧抓政策和产业转移机遇，奋力争取下一个“黄金十年”

国家的宏观经济政策和全球范围内的产业结构调整，已经和正在给西部地区带来实实在在的发展机遇。成都高新区已经拥有了与西部大开发同行的“黄金十年”，还将继续在西部大开发不变的前行征程中争取新的“黄金十年”。

基于对高新区面临形势和任务的科学分析，站在新的历史起点上，成都高新区提出了今后工作总的指导思想：在国家和省、市的领导下，按照成都建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标，大力实施追赶型跨越式发展战略，坚持对外开放和自主创新相结合的发展路径，全力以赴推进产业发展和天府新城建设，努力把高新区建设成为最能体现成都核心竞争力、最能代表成都国际化现代化水平、最能彰显成都时代特色的高端产业基地和现代化新城。2010年，在产业发展上，成都高新区将抓住当前全球经济格局调整和产业转移的机遇，立足现有产业基础，明确重点，全力突破，力争在集成电路、光电显示、软件及服务外包三大产业集群上率先实现跨越，打造千亿产业集群，产业规模和水平达到西部第一、中国一流，成为具有国际影响力和辐射力的重要产业基地；在天府新城建设上，坚持产业发展与新城建设的相互融合、相互促进，加快新城建设推进力度，努力把天府新城建设成为充满现代气息和个性魅力，城市功能完善、城市形态现代、城市品位一流的城市新中心和中央商务区，充分体现成都城市时尚、国际品质和现代形象。