基于服务“三农”的邮政物流运营模式探讨

蔡超彦（厦门市邮政局邮政信函广告局，福建厦门361004）CAI Chao-yan(Letter Advertising Department of Xiamen Post,Xiamen 361004,China)

基于服务“三农”的邮政物流运营模式探讨

Research on Servicing“Three Rural”Logistics Operating M odel

蔡超彦（厦门市邮政局邮政信函广告局，福建厦门361004）
CAI Chao-yan(Letter Advertising Department of Xiamen Post,Xiamen 361004,China)

进入21世纪以来，中国邮政充分发挥自身优势，主动参与物流市场竞争，大力发展独具特色的邮政物流业务，逐步成为我国物流市场的一支重要力量。作者主要研究邮政物流服务“三农”的运营模式，首先阐述了三农问题的重要性，其次说明服务“三农”是邮政物流的重要举措，最后对邮政物流服务“三农”的运营模式进行探讨，从中可以看出邮政物流在“三农”领域是大有可为的。

邮政物流；三农；运营模式；探讨

Abstract:Since entering the 21st century,China Post gives full play to its advantages and takes the initiative to participate in the logistics market competition,to develop a unique postal logistics business,has gradually become an important force in China logistics market.This article mainly researchs“three rural”logistics operating model,first introduces the importance of“three rural”issue,secondly explains that servicing“three rural”is an important measure of postal logistics,finally researches logistics operating model.Postal logistics will play an important role in“three rural”field.

Key words:postal logistics;three rural;operating model;research

1 “三农”问题的重要性

农村、农业、农民问题始终是我国社会主义现代化建设中全局性、根本性的问题。党和国家历来高度重视“三农”问题，将其列为全部工作的重中之重。只有解决好“三农”问题，中国经济的长久稳定发展才能有所保障，中国形成以内需拉动为主导的经济模式才有坚实的基础。党和国家历来高度重视“三农”问题，2010年的中央一号文件再次关注“三农”，这是中央从2004年以来连续第七年将一号文件的落脚点锁定于“三农”领域，也是中国建国以来决策层对“三农”的最长关注周期。今年的中央一号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》提出了2010年农业农村工作的总体要求：“把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。”

2 服务“三农”是邮政物流的重要举措

新时代农村市场的发展和农民生活水平的提高，为我国农村物流带来了广阔的市场和全新的需求。我国农村物流市场主要可分为农业领域的物流配送和非农领域的物流配送，涉及到运输、储存、加工、包装、装卸、搬运和信息管理等。农业领域的物流配送是指农业产前、产中、产后各个生产过程中农资及农产品的配送。非农领域的物流配送是指农村日用品及工业品的配送。

当前，农村农资销售的主渠道是供销合作社系统和部分农业技术推广部门开展技物结合所办的经营实体；日用品及工业品的供销为供销合作社系统与个体经营各分天下的局面；农产品的销售渠道除了个体商贩的经营、个别农业加工企业以订单形式与农户签订农产品的购销合同外，大多数由农民自己进行销售。

从中可以看出，农村物流市场还未达到流通体系网络化、贸易自由化、营销知识化、经营连锁化、市场一体化的现代物流要求程度，可以说，农村现在没有畅通的现代物流渠道。农民直接进入市场的交易成本高、风险大、竞争力弱，利益难以得到保证。基于这种现状，农民迫切希望有一个能代表农民利益进入市场完成交易过程的组织，也就是介入交易双方之间的第三方的出现。

邮政在农村具有强劲的发展潜力，很可能成为未来农村现代物流的主力军。中央明确提出邮政要服务“三农”领域，国务院《物流业调整和振兴规划》中指出，要“发挥邮政现有的网络优势，大力发展邮政物流，加快建立快递物流体系，方便生产生活”。各级政府也高度重视和大力支持邮政服务“三农”领域，而《关于推动农村邮政物流发展的意见》的快速出台，更彰显了中国邮政百年品牌的生命力和影响力。

邮政企业发展农村物流具有七大优势：一是点多面广、遍布城乡、深入千家万户的网络优势；二是具有业务种类丰富、服务功能完善，信息流、资金流和物流“三流合一”的平台优势；三是具有历史悠久、信誉良好、值得信赖的品牌优势；四是具有依托交通运输平台、整合邮政、交通运输资源的运能优势；五是具有信息化程度高、电子商务网络的支撑优势；六是具有组织严密、基础扎实的管理优势；七是具有承担普遍服务、持续提供服务的政策优势。邮政企业依托上述七大优势，完全有义务、有条件积极拓展服务领域，大力发展农村物流。

截止2007年年底，中国邮政对外服务网点合计59 105处，其中设在农村的服务网点40 814处，对外服务网点中电子化支局35 875处，电子化支局的比例达到61%。邮政服务“三农”物流模式的最大优势还是在于点多面广，营业网点和投递人员深入农村，网点的电子化和信息化水平高于当地的平均水平。中国邮政70%的对外服务网点位于农村地区，邮政的发展与农村的发展密切相关，因此如果能通过邮政的信息平台和物流网络给农村、农业、农民的发展起到促进作用，中国邮政也将随着农村的发展而迅速成长。农村集中了最大的消费群体，对于7亿多农民组成的2.3亿个家庭而言，任何商品的普及率提高一个百分点，就会增加230万台（件、个）的需求，全国农资商品的需求量则超过千亿元，可见我国农村物流市场前景广阔。中国邮政服务“三农”的物流模式如果能按照当地农村的实际需求进行创新，将是业务增长的一个新的突破点。

中国邮政借势“万村千乡市场工程”，积极拓宽服务“三农”的领域和空间，初步建成邮政农村社会化服务体系。加强农村连锁配送渠道建设，规范业务管理，提升邮政企业参与社会主义农村建设的形象，分销配送业务范围覆盖29个省1 700多个县，邮政“三农”服务网点超过24万处，覆盖42%的行政村。

目前，邮政农村物流应不断拓宽物流领域，重新规划运作模式，降低成本，提供方便、快捷、高效的服务。邮政不仅从事种子邮购，农药等农资的配送，更应打开农业产前、产中、产后各个过程的农资配送，将农产品配送给农业加工企业、专业市场、超市、酒店和城市居民，把农业加工企业加工的食品向专业市场、超市、酒店和城市居民配送，以及向农民配送各种日用品和工业品等。应积极发展多批次、高时效、高附加值、小批量、小体积、小重量的精益物流配送；在条件允许和时机成熟的情况下，应开展贴牌生产。

3 邮政物流服务“三农”运营模式探讨

邮政服务“三农”物流模式的特点是，以品牌为保障，以实物传递为基础，充分发挥三网合一的优势，资金伴随实物逆向流动。把农产品及农作物加工产品向外输送，把农民需要的生产资料和生活资料向内输送。邮政服务“三农”物流运作模式如图1所示。

图1 邮政服务“三农”物流运作模式

首先，以省一级为单位成立省级邮政服务三农运营部，主要职责分三部分：

（1）引进农资产品。对基层收集上报的农资产品的需求进行归纳分类，定出主要经营的几大类主营项目，通过集中招标采购降低产品成本，定期按乡镇邮政物流中心的订单向供货企业下订单，供货企业供货后，安排邮政物流发货到乡镇邮政物流中心，确认收货并监控乡镇邮政物流中心库存管理。

（2）代办农产品采购。对省内农户大量出产的农产品向农产品加工企业、专业市场、流通企业、大型连锁超市等各类需求企业产品发布信息，取得订单后向乡镇邮政物流中心下订单，并组织安排物流配送方案。

（3）资金结算。与乡镇邮政物流中心进行账务核对后，通过省邮政储蓄银行账户支付货款给供货企业；将订货企业的货款按订货合同的条款要求及时收回并通过邮储银行将货款发放给农户。

（4）市邮政局、县邮政局建立相应对口部门。

（5）以乡镇一级邮政所为主体建立乡镇邮政物流中心，乡镇邮政物流中心的主要职责如下：

①收集信息。收集农户的农资产品的需求信息以及农产品的供应信息。

②物流配送安排。安排投递员将农户的订货投送到户或通知农户上面自提。将省级邮政服务三农运营部所下农产品收购订单传递给农户并安排物流发货时间。

③资金结算。定期与省级邮政服务三农运营部对账，将农户购买农资产品的货款和通过投递员向农户代收的货款上缴邮政储蓄所；将农户出售农产品的款项确认后通过邮政储蓄所分发给农户。

④各级邮政储蓄部门将乡镇邮政物流中心上缴的资金汇总到省邮政储蓄银行，邮政储蓄银行按照省级邮政服务三农运营部的安排将货款支付给供货企业。

[1]王之泰.新编现代物流学[M].北京：首都经济贸易出版社，2005.

[2]姚记标，罗斌.基于服务“三农”的农村邮政物流研究[J].法制与社会，2007(1)：540-541.

[3]杨荫.中国农村邮政物流的主要特点及其发展方向探讨[J].物流管理，2008(5)：46-47.

F618.1

A

1002-3100(2010)10-0072-03

2010-05-25

蔡超彦（1975-），男，福建厦门人，厦门市邮政局邮政信函广告局局长，经济学硕士，研究方向：微观经济学。