加强自主创新 促进工业转型升级

陕西省科学技术厅

近年来,陕西省科技厅按照省委、省政府“保增长、抓优势、调结构、上水平”的总体部署,以技术创新为动力,紧紧围绕陕西省经济社会发展的需求,大力实施“13115”科技创新工程,三年来,“13115”科技工程在工业领域内组织实施对全省经济社会发展具有重大影响的重大科技专项167项,支持经费近2亿元;重大科技产业化项目近60项,支持资金2亿多元;支持企业与高等院校、科研院所联合,在重点行业和重点企业组建了工业类工程技术研究中心77个,支持经费2亿多元;“13115”科技工程实施以来,攻克了一批关键技术,开发和转化了一批具有自主知识产权的新技术、新产品、新工艺,培育和形成了新的经济增长点。比如中国重型机械研究院承担的“120MN张力拉伸机”项目,攻克制约我国航空航天、军工等发展所需的关键设备核心技术;西北有色金属研究院承担的“大型装备用有色金属层状复合板材”项目,已成功开发出可替代进口的、满足PTA、湿法治金、火力电站等大型项目装备用高性能有色金属层状复合板材;依托宝鸡石油钢管有限责任公司组建的“陕西省焊接钢管工程技术研究中心”,研制开发出西气东输所需X80高强度管线钢φ1219×18.4mm螺旋缝埋弧焊管和X80高强度管线钢φ1219×22/26.4/27.5mm直缝埋弧焊管,实现了工业化生产。

下一步,我们将继续加大科技工作力度,充分发挥科学技术在扩内需、保增长、调结构、上水平、惠民生中的重要支撑作用,促进工业产业转型升级。

一、着眼未来,培育和发展战略性新兴产业

针对陕西省优势和区域特点,整合和发挥现有科技资源优势,着眼未来五到十年期间工业领域发展的总体目标,着力培育一批成长性好、增值潜力大的战略性新兴产业,加快核心关键技术的攻关突破,引领和推动陕西省经济发展再上新的台阶。根据陕西省已有产业基础和研发优势,在新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造等领域,以科技专项的方式组织研究和开发新能源汽车、半导体照明、风电并网控制、化学电源及车用动力电池;碳纤维、航空钛合金材料、核能用新型锆合金材料、低碳含氟专用化学品;生物检测及疫苗、创新型药物、生物医学材料及器件;卫星导航、物联网新型传感器、高功率半导体激光器;光伏产业的核心制造设备、集成电路装备、高速铁路器材及设备等重大产品。同时推进资源主导型产业关键技术攻关。围绕煤炭、石油天然气、矿产、生物等陕西省主要资源转化的产业优化升级,攻克新兴煤化工、盐化工、超低渗透油气田勘探开发、钼钛深加工、尾矿和废渣的资源化利用等方面的关键技术,带动形成一批资源转化新产品。

二、加大科技创新工作力度,促进产业升级发展

一是实施重大专项。按照“集中力量、重点突破、实现跨越发展”的思路,围绕陕西省汽车、能源、装备制造、石化、有色金属、电子信息、物流、太阳能光伏和半导体照明等产业的技术需求,攻克一批关键技术和共性技术,开发一批名牌产品,加快推广应用一批具有自主知识产权的、能有效促进产业升级和技术改造的新产品、新技术和新工艺。

二是实施重大科技产业化,促进科技成果产业化。围绕省政府确定的能源化工、装备制造、电子信息、生物医药等八大支柱产业,选择一批对经济区经济社会发展有重大影响的重大科技项目,抢先一步取得重大技术突破、获取自主知识产权,占据产业链的高端,实现科技与经济的有效链接。为我省实现产业振兴奠定了良好基础。

三、引导和支持创新要素向企业集聚,提升企业自主创新能力

一是依托企业组建工程技术研究中心,增强企业核心竞争力。近几年,陕西省的重点行业和重点企业如陕汽、陕鼓、西电集团、宝鸡石油机械、法士特、延长、秦川等组建了工业类工程技术研究中心77个,支持经费2亿多元;我们继续加强现有工程技术中心的建设,解决行业和产业的关键技术和共性技术,为产业发展提供可持续的技术支撑。同时继续聚集企业、高等院校和科研院所的科技力量,新组建一批工程中心,强化企业的技术创新能力,为重点行业和技术领域的共性、关键技术研发发挥重要的支撑作用。

二是积极推进“创新型企业试点”工作。创新型企业试点工作开展以来,我省先后有11家企业成为国家级试点企业,36家省级首批创新型试点企业。通过开展试点工作,大幅度提升企业的自主创新能力和综合竞争实力。我们将着眼于增强企业自主创新能力,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,引导企业走自主创新发展之路。形成比较成熟的、可推广应用的自主创新成功经验,为广大企业的自主创新提供借鉴和典型示范。

三是着力构建一批产业技术创新战略联盟。围绕我省重点支柱产业转型升级的需要,鼓励和支持以企业为主体、市场为导向,联合高等院校,建立利益共享、风险共担的产业技术创新战略联盟,推进创新链上下游的对接和整合。目前陕西省已建立了石油服务、太阳能光伏、新材料等产业技术创新联盟,下一步将围绕陕西省支柱产业,建立包括半导体激光器、物联网等在内的一批新的技术创新联盟,共同突破产业发展的技术瓶颈,加快先进技术辐射和转移,提高产业技术创新能力和竞争力。

四是搭建产业技术公共服务平台,提升行业和区域创新能力。从2009年起,我们在“13115”科技创新工程中设置陕西省科技公共服务平台建设专项,目前已经建立了17个平台。建平台的目的就是通过整合、集成、优化科技资源,完善相关基础条件建设,提升科技公共服务能力,为陕西省科学技术研究、产业技术创新、科技创业和社会经济可持续发展提供支撑,并为产业特色形成、产业升级、区域经济发展起到显著的支撑作用。

我们将围绕《关中—天水经济区发展规划》、《陕西十二个产业调整和振兴规划》以及《陕西省人民政府关于加快产业集群发展的指导意见》,加大工作力度,进一步引导和支持创新要素向企业集聚,加快促进企业成为创新主体,真正实现陕西省科技优势向经济优势的转化。

四、建设特色科技产业基地,促进产业聚集

建立专业园区和产业基地是凝聚多方面资源的有效途径,也是产业聚集快速发展的理想模式。这几年,我们结合产业特点分别建成7个不同模式的国家高新技术产业化基地:863软件专业孵化器基地、国家集成电路设计西安产业化基地、国家光电子成果转化及产业化基地、国家级陕西新材料成果转化及产业化基地、西安国家半导体照明工程高新技术产业化基地,西安国家通信高新技术产业化基地和宝鸡国家钛材料高新技术产业化基地。下一步陕西将按照省委、省政府提出的调整和优化产业结构,培育新的经济增长点,打造具有支撑作用的战略性新兴产业工作要求,结合陕西省相关产业调整振兴规划确定的重点发展方向,立足陕西省特色和优势产业,着眼于未来发展需求,在战略性新兴产业、高端制造、电子信息、新材料、现代服务业等领域再建设一批特色鲜明、具有技术创新能力的特色产业基地,促进产业聚集,加速产业发展。

五、构建科技服务体系,促进中小企业发展

一是建立科技型中小企业服务体系。基本建立起功能齐全、支撑有力的创业中心、创新服务中心、孵化器等科技服务机构,构建起较完善的信息网络服务平台,打造基地优良创业环境。建立起相互联系、相互支撑、不可分割的科技中介服务网络。加快科技成果的转化力度,培育一批新兴的高技术企业,提升企业的自主创新能力,促进全省产业和产品结构调整。

二是积极组织中小企业申报国家创新基金。2009年,陕西省共获得国家科技型中小企业技术创新基金达252项,争取国家创新基金支持金额突破亿元大关,达16816万元,位于全国第五,仅次于江苏省、上海市、浙江省、北京市,创历史新高。陕西省在创业板上市的宝德股份获3次创新基金项目支持。拟在创业板上市的其它8家公司中,有4家公司也获得过创新基金项目支持。创新基金在促进中小企业技术创新、优化科技型中小企业创新创业环境、引导地方与社会资金进入高新技术领域发挥了不可或缺的作用,为高新技术产业发展提供了源源不竭的创新资源和创新动力。

三是加快高新技术企业认定工作。自2008年10月以来新的高新技术企业认定工作开展以来,陕西省已通过认定企业868家。通过高企认定工作,不断推进以企业为主的自主创新体系建设,有效引导企业通过创新投入,不断加强核心竞争力,进一步增强陕西省高新技术企业以自主研发核心的综合创新能力,促进高新技术产业升级发展。