和谐瀑布沟 希望瀑布沟——访国电大渡河公司党委书记、副总经理付兴友

张 琦

(国电大渡河公司,四川成都 610041)

记者:瀑布沟水电站的建设酝酿了 50多年,跨越了二十世纪和二十一世纪,大渡河水电开发是如何接手这个世纪水电建设任务的?

付兴友:瀑布沟水电站是中国国电集团目前在建的最大水电项目,是国家“十五”重点建设项目,西部大开发标志性工程,也是四川省灾后重建中和本世纪以来投产的最大水电工程。

上世纪五十年代,水利部就开始酝酿大渡河瀑布沟水电站的开发。但此后四十多年里,受资金投入、资源利用和技术水平等条件限制,瀑布沟工程一直未能立项建设。进入新世纪以后,随着综合国力的增强,大型水电工程建设条件日益成熟,建设能力和水平也日趋可观。特别是我国经济社会发展迅猛,电能需求水平呈几何级数跃升,建设瀑布沟水电站成为必要的选择。

2001年召开的全国人大九届四次会议上,瀑布沟工程被列为国家“十五”计划重点开工项目。2003年初,中国国电集团公司在北京成立。中国国电以振兴中国能源发展为己任,把大渡河流域水电开发作为集团发展的重中之重,发出了“首战必胜瀑布沟”的号令,瀑布沟水电站建设受到高度重视,至此拉开了长达八年之久的建设历程。作为中国国电下属国有大型流域开发企业,能开发建设瀑布沟这样的大型水电工程,既是一项使命,也是一项荣誉。

记者:作为一位多年从事水电开发的水电人,您认为和谐水电应当包含哪些内容?您怎样理解和谐?

付兴友:我理解的和谐是多层次的和谐,应具有和平、和睦、和气等内涵,还应保持和而不同的胸怀和气魄。社会发展的本质是人的自由及全面发展、人与人的团结协作、人与自然的和谐相处。强调和谐发展,既是经济社会发展的本质回归,也是我们学习实践科学发展观活动的有力体现。

和谐水电的内涵就是坚持以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展观,正确处理好水电建设与经济发展的关系,与环境保护的关系,与移民安居乐业、脱贫致富的关系,达到水电与自然的和谐,与社会的和谐,与人的和谐。

记者:瀑布沟水电站与大渡河水电开发的“和谐”理念之间有什么必然的联系?

付兴友:瀑布沟水电站移民数量约为 105884人,是继中国三峡水电站、小浪底水电站之后的第三大移民工程,被誉为大渡河水电开发建设的“硬骨头”。

一直以来,我国大型水电工程移民补偿标准低,社会对移民关注低,移民经济发展效率度是制约水电工程开发建设的一大难题,这是由当时的经济发展、社会发展水平所决定的。但这种状况自瀑布沟工程建设后得到了根本性的改观。水电工程移民补偿标准有了变化,水平有了提高,对移民地方的支持更注重“以人为本、全面发展、协调发展、可持续发展”的科学发展理念。可以说,瀑布沟是中国水电建设从“水撵人”到“水让人”的分水岭,体现了社会的巨大进步和党的执政水平的进一步提高。作为国有大型流域开发企业,我们对此不仅衷心拥护,也要坚定不移地执行。

记者:瀑布沟的“和谐”建设具体体现在那些方面?

付兴友:“和谐”的内涵,离不开人和环境这两个关键因素。八年来,围绕数量巨大的瀑布沟移民,我们主动担负社会责任,投入了巨大的资源,创造了全新的“大援建”模式,全力帮助地方推动了复杂、艰巨的移民工作。

从 2008年起,我们大渡河的援建队伍先后承建了汉源新县城场平、挡墙、供水管网、土地整理、道路硬化、砂石转运等 20余个项目,土石方开挖总量约 684万方,挡墙总量(主要是混凝土浇筑挡墙)约118万方,涉及工程投资近 20亿元,相当于一个大型水电站工程建设的主要工作量。同时,我们还积极帮助地方抢险救灾,在“5.12”地震、汉源“8.6”泥石流山体垮塌自然灾害中发挥主力军作用,展现了国有大型企业负责任的良好社会形象。正因为此,瀑布沟移民工作才最终让党中央、国务院放心,让地方移民百姓满意,才创造了新中国水电移民工作的一项纪录。

在保护环境方面,水电是清洁能源,本身就不会和环境保护的主题背道而驰。工程建设时期,我们坚持“与青山绿水为伴、让青山绿水更美”的环保理念,将环保、水保内容写进承包合同,列出专项费用,走“生态文明、环境友好”的科学发展之路。至今,瀑布沟工程环境保护投资已高达 2亿元以上,实现了污水“零污染”排放,低尘、低噪声、低水土流失,还专门修建了鱼类增殖站,有计划地繁殖放养各种珍稀的大渡河鱼种,保证大渡河水生生态系统的连续性、完整性,把因工程建设带来的环境影响降到最低。

记者:在体现“以人为本”的科学发展理念中,您认为瀑布沟工程那些做法值得肯定?

付兴友:倡导和谐,是瀑布沟工程的一大主题。过去的工程营地建设是业主把钱补助给建设方,房子建得五花八门,管理也比较无序。我们在瀑布沟建设中,把这笔钱统一使用,给建设方建设营地,民工和职工住的是一样的楼房,整个建设氛围显得非常和谐。

2004年下半年开始,包括农民工在内的瀑布沟建设者基本住进了建设营地,实现了坐交通车上下班;2006年至今,瀑布沟工程有超过 1500余名农民工免费接受了健康体检。截止目前,瀑布沟农民工工资清欠工作始终做到了发现一件、处理一件。

工程通过大渡河公司与四川省人民检察院合作开展的“工程优良、干部优秀”预防职务犯罪活动,积极引入外部力量,借助司法机关的震慑力和优势,检企联合,预防和打击职务犯罪,关爱保护干部,防止了“工程建起来,干部倒下去”现象的发生。到现在,瀑布沟工程签订的各类工程合同有 826份,涉及金额总数近 85亿元,没有发现任何违规违纪行为,真正做到了“以人为本”。

在对外交往中,我们主动担负社会责任,大渡河的“双同”爱心基金至今已经为汉源县兴建了希望学校、爱心医院,为甘洛县瀑布沟希望小学捐助 40万元,收养了 100余名孤儿,资助了 30名贫困学生就学。这些都引起了良好的社会反响。

记者:瀑布沟工程将会给大渡河流域水电开发带来哪些新的变化?

付兴友:瀑布沟的建设目标是“行业一流,系统样板,百年工程”,起点很高。我们现在提出建设“数字瀑布沟”,就是希望以高科技的瀑布沟工程来带动整个大渡河流域水电开发产业水平的提升。瀑布沟水库作为大渡河流域中游控制性水库,从根本上改变了原来大渡河流域上没有调节性水库的局面,其下游的八级水电站将从中受益,发电能力、水能综合利用率和发电效益都将大大提高。瀑布沟水电站投产后,实行“机电合一”、“运维合一”和“远方集中控制,现场‘无人值班'(少人值守)”的生产管理模式,这在国内大型水电发电企业中也是不多见的,给大渡河流域今后电站群的生产运营走出一条新路。

瀑布沟还有助于大渡河流域水电建设资源的整合,成为人才、技术、物资的中转站,发挥更大的规模效应和区位效应。可以说,未来的瀑布沟电站是一个充满了希望,会带来惊喜的水电站。