簸箕李引黄灌区农业节水现状与途径

杨宗国，朱岩海

（滨州市簸箕李引黄灌溉管理局，山东 惠民 251700）

簸箕李灌区是黄河下游大型灌区之一，控制版图面积2243km2，设计灌溉面积 11.3万hm2,担负着惠民、阳信、无棣三县11万hm2耕地的灌溉和沿渠、沿海地区30万人口及20万头大牲畜的饮水任务。灌区主要骨干工程有：渠首引黄闸两座，引水能力分别为100m3/s、50m3/s；总干渠1条，长38km；干渠2条，一干渠长45.6km,二干渠长 66km；支渠 144条，总长 927.5km；渠系建筑物1364座。灌区年均引用黄河水4.0亿m3，最大年8.9亿m3，年均灌溉土地 700km2，地处黄河三角洲腹地，适宜农、林、牧、渔业全面发展，是鲁北地区重要的粮食主产区，但目前生产力水平还不高，仍属欠发达地区，工农业生产发展潜力巨大。

灌区运行40多年来，由于配套资金严重不足，致使灌区渠道衬砌率低，渠道渗漏严重；建筑物老化失修，部分建筑物超役运行，已不能满足新形势下发展新农业的需要；尤其土质渠系，损失水量严重、沿渠两岸沙化等问题，长期得不到改造治理，严重制约着灌区的可持续发展和灌区效益的最大发挥。目前干级渠道衬砌率仅为11%,每年的输水损失达1亿m3，支级渠道几乎全为土渠，衬砌率不足1%,灌溉水利用系数仅为0.48。灌溉仍采用漫灌，旱灌一次每亩需水500余立方米。随着黄河水近年来限引时间的逐渐增长，黄河水已变为可用而不可靠。为了彻底淘汰旧的灌溉模式，合理用水，科学用水，发展节水灌溉已成为灌区当务之急。

1 灌区存在的主要问题

1.1 渠首引水量严重不足

随着上游沿黄地区用水量增加，受小浪底水库调控运行，黄河来水径流量明显减少，加之多次调水调沙，河床降低，闸前黄河水位有较大程度的降低；2004年东引黄闸上游9号挑流坝改建，迫使黄河主流南移，东引黄闸闸前淤积非常严重，特别是在农田用水关键时期基本引不出水；2005年以来，灌区启用西引黄闸，而西引黄闸设计流量50m3/s，引黄水量较小，不满足灌区下游的用水要求，致使灌区水的供需矛盾十分突出。

1.2 水资源浪费严重

灌区内农田灌溉仍采用传统的大水漫灌方式，乱扒乱堵沟渠的现象较严重，而且灌区内渠道多为土渠，堤防破损，渗漏水较严重，严重浪费水资源。

1.3 灌区管理水平相对较低

主要表现在管理道路不畅，交通、通讯设施落后，以致于供水调度不够迅速，工程管理养护不及时；量化管理措施陈旧、不配套，与灌区的发展不相适应；科技服务体系缺乏，跟不上科学用水、优化调度的要求。

1.4 节水灌溉资金投入不足

节水灌溉工程是一项一次性投资较大的工程，而农民群众普遍人均收入不高，传统农业种植效益偏低，投入与产出比例失衡，不能促进广大农民建设节水工程的积极性，在没有足够资金投入的情况下，预期的农业节水灌溉任务难以完成。

1.5 灌区节水效益与农民增收效益不协调

很多群众都意识到水资源紧缺，但仅限于思想领域的，在实际操作过程中缺乏节水的实际行动。灌区水资源缺乏，政府开源节流，优化配置，以有利于国民经济发展；但农民缺乏全局观念，特别是未实行计量政策，按耕种面积收费的方式，更使节水和农民利益很难挂钩，只管自己的收成不管节水与否，以至造成水资源的严重浪费。

1.6 灌溉水价体系不合理，地下水开发利用不足

灌区上游的地下水蕴藏量较为丰富，水质也符合灌溉标准，但由于使用黄河水灌溉较为便利，且水价低（0.056元/m3），致使当地的地下水资源仍未得到充分开发利用。此外，利用地下微咸水作为补源方面还有待于开发。

2 发展节水农业对策

2.1 科学用水，大力推广节水新技术

实行计划用水，科学用水，节约用水是水资源可持续利用的有力措施。因此，要加大节约用水宣传工作的力度，提高全民节水意识，逐步建立节水型社会，同时社会各行各业加强对水的高效利用。针对灌区内的实际情况，因地制宜，主要采取的措施有：1）利用现有的水利配套工程，大力发展渠道衬砌、管灌、微灌等节水工程，特别推广一些投资少，见效快的节水灌溉技术，如“小白龙”输水灌溉；2）秸杆还田，调温保墒；3）实施地膜覆盖技术，调节土壤温度，减少水分蒸发；4）广泛推广耐旱优良品种，使用抗旱剂、保水剂等田间节水技术；5）深耕加施有机肥，维持土壤持水量，提高土壤水的利用率；6）充分利用天然降水、地下水，配合引黄河水，使有限的水资源发挥最大的经济效益。

2.2 完善测水量水设施

灌区内实行取水许可制度，加强用水监督管理，按量配水，建立合理的水价格，利用经济杠杆作用，从按亩收缴水费模式向按方收费模式转变，从成本价逐步走向市场价。同时，健全和完善农田用水计量体系，对各取水口用水户加强测水、计量巡回检查，做到按用水计划调配黄河水，逐步实行计划用水，科学配水。

2.3 多渠道筹集资金

充分发挥各方面的积极性，多层次、多渠道筹集资金，把投资的重点放在现有控制性建筑物的维修、恢复、改造与提高上，利用国家对节水工程的投入，争取对灌区的资金支持。

2.4 加大改造力度，合理配套田间工程

努力争取大型灌区续建配套与节水改造项目，通过工程措施减少灌溉水从水源送至田间沿程的水量损失，改善沿渠生态环境。在对干级渠道输水性能进行评价的基础上，提出应对解决措施。如衬砌沙质渠床的主要输水干渠；改建输水干渠上的“卡脖子”工程，以达到短时间、大流量的供水要求；改造干级渠道取水口门，杜绝跑、漏水的现象。

2.5 健全水利执法体系，加大执法力度

运用法律手段规范和约束各项水事活动，增强灌区广大农民的水法规和水商品的意识，将黄河水源的管理纳入法规轨道，做到有法可依，有章可循，充分发挥黄河水的效益。

2.6 设计合理的畦（沟）尺寸与灌水参数

平整土地是提高地面灌水技术和灌水质量，缩短灌水时间，提高灌水劳动效率和节水增产的一项重要措施。进行田间工程改造，划长畦（沟）为短畦（沟），改宽畦为窄畦，设计合理的畦沟尺寸和入畦（沟）流量，可大大提高灌水均匀度和灌水效率。研究表明，在入畦单宽流量为3~5L/s时，灌水定额随畦长而变，当畦长由100m改为30m时，灌水定额减少150~204m3/hm2；当畦长 30~100m时，畦单宽流量从 2L/s增加到 5L/s，灌水定额可降低150~225m3/hm2。

3 结 语

以灌区的节水示范区为例，经调查常规地面渠灌综合毛灌溉定额为5250m3/hm2,节水示范工程建成后，大田作物喷灌毛灌溉定额为2700m3/hm2,每公顷年节水2550m3;果树滴灌每公顷年节水4050m3。根据工程资料及灌溉试验分析，本区现状小麦平均每公顷产5250kg、玉米 5700kg、棉花1200kg，实行喷灌后平均增产 15%，根据计算示范区年增总效益18520元，水利分摊系数按0.5计，则水利效益为92.6万元。示范区每年节水约88.3万m3，这部分水源可扩大灌溉面积266.64hm2。总之，灌区实施节水灌溉，节约了大量能源和劳力，促进了农业由劳务投入向科技投入的转变，显示了较好的经济效益和社会效益。

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