浅谈如何建设建筑企业的安全文化

沈玉兰 于国宁 徐 祥

要实现企业的“本质安全”,需要营造一种安全的文化氛围。

安全文化就是指人们为了安全生活和安全生产所创造的文化。施工企业的安全文化建设既涉及到管理者态度问题,又涉及到企业的体制问题;既关系到单位,又关系到个人。企业的安全文化由体制和个人响应两个主要方面组成,涉及到每个人的文化修养、思维习惯和工作态度,又涉及到企业的工作作风。

一个单位整体安全文化层次的高低,取决于单位的机制、制度和个人响应,其中人的作用更为重要,因为任何一个企业,其管理机制的运作、管理方法的运用、规章制度的制定和执行、工人的安全操作等等,都需要“人”去完成。因此,建筑企业的安全文化建设,必须以“人”为本,以文化为载体,通过文化的渗透提高人的安全价值观和规范人的行为。

1 建筑施工企业建设安全文化的意义

建设安全文化思想的提出,使人类在实现安全生存和保障企业安全生产的行动中,又增添了新的策略和方法。安全文化建设除了关注人的知识、技能、意识、思想、观念、态度、道德、伦理、情感等内在素质外,还重视人的行为、安全、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件。过去我们认为人的安全素质仅仅是意识、知识和技能,而安全文化理论揭示出人的安全素质还包括伦理、情感、认知、态度、价值观和道德水平以及行为准则等,安全文化对人安全素质内涵的认识具有深刻性的意义。要建设安全文化,特别要解决人的基本人文素质的问题,必然要对全社会和全民的参与提出要求。人的安全素质需要全社会的努力。建设安全文化,扩展了人类参与安全活动的广泛性。

同时,安全文化建设既包含安全科学、安全教育、安全管理、安全法制等精神层和软科学的领域,同时也包含安全技术、安全工程、安全环境建设等物化条件和物态领域。在人类的安全手段和对策方面,用安全文化建设的策略,更具有系统性、整体性和全面性。

针对于建筑施工企业具体的意义在于：

1)有利于进一步提高建筑企业的安全管理水平,培养和造就大批安全管理人才和懂得安全技术的科技人才,增强建筑施工企业的竞争力。企业安全文化比较注重企业安全的软管理。传统的安全管理方式注重于用严格的安全管理制度——即“硬管理”对企业员工、机械设备及其运行过程进行有效的控制,消除其不安全行为和不安全状态。但这种管理只会赢得员工的服从,而不能培植员工预防事故、消除隐患的自觉性。企业安全文化转化为员工的自觉行动,实现个人安全目标与企业安全目标的高度统一。因而比那种硬性的管理具有持久性和影响力,也有利于提高企业的安全素质和安全管理水平,培养和造就大批安全管理人才和懂得安全技术的科技人才,从而增强企业的竞争力。2)有利于调动企业员工的劳动积极性和创造性,提高全员的安全生产素质,提高劳动生产率。企业安全文化注重发挥员工的主观能动性,它把一种具有科学性和激励性的企业安全目标,以多种形式灌输到员工的思想意识中。企业员工以此为导向激励或约束自己的行为。在企业里如果做到尊重爱惜员工的生命,关心员工的安全健康,使员工感受到自己生命的重要性,就会促使员工增强安全意识,更好地掌握安全生产的科学知识,不断提高安全管理水平和安全操作技术水平,增强自我防护的能力,从而使得劳动生产率提高。3)有利于改变目前建筑施工现场安全形势严峻的现实,促使建筑行业更健康发展。建筑市场上各施工企业进行着激烈的竞争,许多企业追求施工速度、产值和利润而忽视安全,致使违章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象层出不穷,造成施工安全管理大滑坡,事故频发,伤亡和财产损失严重。为此,施工企业安全文化建设通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人机环境关系,对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响,从而对人的安全行为产生控制作用,以达到减少事故的效果,使员工树立安全价值观,规范其安全行为,创造“安全第一”的文化氛围,形成安全管理的新机制。同时利用安全科学技术、应用现代安全科学管理方法来控制施工作业中的“人”的不安全行为和“物”的不安全状态,令目前施工企业形式有根本好转,创建安全文明的企业,实现安全生产的目标,促进整个建筑行业更健康的发展。

2 建筑施工企业建设安全文化的目的

施工企业加强安全文化建设的目的,就是建立安全至高无上的观念,从每一个“人”做起,形成群体的观念,在“人”的头脑中牢固树立安全第一的思想,约定俗成在人们心里形成安全风俗、安全习惯、安全崇尚、安全礼让等等。就目前情况而言,各施工企业的安全文化建设都十分的薄弱。要加强安全文化建设,必须将现有的安全管理内容、方法、观念及效果放在市场机制中进行重新认识、重新评价,正确对待传统的安全管理方法,用现在和未来的安全价值观同化过去的传统观念,形成公认的安全思想、安全规章制度和安全管理机制,并从安全生产的管理目标出发,有重点、有先后次序地开展安全文化各部分内容的建设。

3 建筑施工企业建设安全文化的步骤

1)决策和策划。建筑施工企业应积极地,有目的的加强企业安全文化建设。企业安全文化建设是一项系统工程,以OHSMS(EMS,QMS)及企业形象策划(CIS)为载体,融入企业安全文化的精髓,建立有自身个性的优秀的企业安全文化是一条行之有效的途径。2)学习培训。a.对核心队伍成员进行培训,包括法律法规、标准规范、体系知识、施工项目管理及企业文化知识等,为建立文件化体系准备人才基础。b.对员工进行法律法规、标准规范、安全管理知识、体系一般知识、市场形势等的教育。体系文件编制完成后,可以以组织学习的形式动员员工参与修订工作,使上下各层次形成互动。3)收集整理资料。a.对现有企业安全文化进行调查和分析研究,重点是企业制度文化和物质文化方面的“有形”内容。b.收集现行有关法律法规、标准规范等。c.收集成功企业有关资料。4)确定企业精神。确定本企业的企业精神及安全生产方针目标。5)建立健全安全生产管理体系。根据标准并结合企业形象策划工程,建立文件化的安全生产管理体系,或建立健全经整合的企业管理体系,以制度捍卫文化、以形象衬托文化,陶冶情操。6)加强宣传教育。在强制要求贯彻执行各项管理制度的基础上,使企业员工的思想意识逐步并最终统一到企业精神和方针目标上来,形成“我要安全”“我要健康”的良好氛围。7)定期评审。要定期进行管理评审,并实现持续改进。

4 应重点注意的几个问题

1)最高决策层要统一思想,并首先具有强烈的安全意识和建设优秀的企业安全文化的迫切愿望。2)建设过程中,首先注重外显企业安全文化建设,特别是应首先加强施工现场安全文明施工管理,提高标准化水平,以外显文化带动内隐文化建设。3)坚持一贯性原则,即工程项目无论大小、所处地域、取费情况、发承包形式、管理及作业人员组成以及无论处在什么施工阶段、施工工序等,都要坚持同一个标准,从严要求,真正使“安全”成为一种理念和追求。4)在充分评价的基础上,应尽量保持分包协作队伍的相对稳定,以利于形成统一的企业安全文化。5)转变经营观念,加强市场开拓,激励员工的工作热情,尽量满足员工不同层次的需求。6)企业安全文化建设没有终点,要始终使企业安全文化适应时代发展的要求,符合先进文化的发展方向。

5 结语

施工企业安全文化建设的关键是企业各级领导层的安全文化素质,领导者应用自己对安全生产承诺的使命,确保安全的信念和行为方式,把自己安全第一的价值观,通过言传身教影响到每一名职工,进而通过严格的奖惩实践不断进行培育,有效地加快安全文化建设速度,从而形成良好的安全生产新局面。

[1]随世忠,张树龙,刘洪利.以人为本促进安全管理[J].山西建筑,2009,35(13)：186-188.