八宝镇动物防疫体制及兽医工作现状与建议

安静玲 （青海省祁连县八宝兽医站 810400）

八宝镇兽医站现有镇村技术人员20名，其中镇兽医站技术人员5名，村级防疫员16名，承担着全镇畜疫防治、畜种改良、疫病普查和检测及科普宣传的重任。多年来，始终从做好科技服务为己任，强化管理、加强服务，为八宝镇畜牧经济的发展做出了一定的贡献，特别是自1997年实行双轨目标责任制后，八宝镇兽医站的工作开创了一个新的局面，各项工作得到了各级部门的肯定，并确保了全镇畜牧业的健康稳定发展。

1 实行双轨管理体制后的工作情况

八宝镇自1997年实行双轨管理体制后对各项工作的顺利开展起到了极大的推动作用。

1.1 畜疫防治方面 八宝镇是以农业为主的乡镇，养殖户占全镇总农户的比例小，规模养殖的格局还未形成，长期以来，畜疫防治工作薄弱，群众防疫意识差，防疫漏洞较大，且受传统观念影响，防疫工作中拒绝防疫的现象时有发生，牲畜疫病不断，多年来一直是困扰畜牧业发展的因素之一，虽经镇兽医站努力，但受技术力量薄弱的影响而成效不大，畜疫防治双轨管理制的推行，改变了镇兽医站孤军奋战的局面，镇政府采取有力的措施，组织行政干部密切配合，强化了畜防工作的领导，使以往的被动局面得到了有效改善，防疫密度大幅度提高，对推动防疫工作发挥了重要作用。

1.2 黄牛改良方面 双轨管理制的推行，也为促进黄牛改良工作发挥了极其重要的作用。八宝镇是农区最早开展牛改工作的乡镇，近年来，黄牛改良工作取得了显著的成绩，产生了很大的经济效益、社会效益和生态效益，有力的促进了农业增效、农民增收，这得益于镇政府的密切配合，每年牛改开始前，镇政府广泛宣传牛改工作的重要性、必要性，同时采取强有力的措施，去势土杂种公牛，引进良种牛、使牛改工作走上了规范有序的良好状态。

1.3 其它方面 双轨管理制实行后，镇政府抽调部分业务人员从事行政工作，也安排行政人员密切配合业务人员担当防疫重任，这对提高新时期防疫人员的工作水平意义极大，也改善了我站业务力量薄弱的状况，防疫人员以行政工作带动了防疫工作，同时也积极投身于全镇经济建设，群众支持力度不断加大，兽医站自身建设也不断加强。

综上所述，镇政府领导和配合是搞好基层兽医站各项工作的前提，脱离了行政人员的配合，一切工作都存在难度，土杂种公牛去势等工作方面带来负面影响和阻力，因此应继续推行行政业务双轨管理制，兽医工作及黄牛改良工作离不开行政措施，这也是八宝镇特殊的原因决定的。

2 对今后搞好兽医站工作的建议

近几年八宝镇的畜疫防治等工作比以往取得了很大的进步，但比起牧业乡镇和上级部门的要求还存在很大差距，存在着很多隐患，因为八宝镇是全县牲畜的集散地，兽医工作直接关系到农牧民生产、生活和县城经济的发展，也关系到全县疫病的控制。今后搞好八宝镇的兽医工作应该做到以下几点：

2.1 继续实行行政、业务双轨管理制 建议将畜牧兽医工作纳入政府的重要议事日程中，让畜疫防治、牛改工作成为政府工作重心之一，在每次畜防、牛改和科技培训等工作中，抽调专门人员，由业务人员负责技术指导和培训，由行政人员负责组织和收取防疫费，密切配合，使各项工作按要求完成，形成双管齐下、齐抓共管的良好局面，只有这样，才能保障农区畜牧业稳步发展。

2.2 提高业务人员素质，转变工作作风 近几年，由于缺少对业务人员的培训，老干部知识老化，知识面狭窄，新招的又没有实践经验，而且还有很多非专业人员，民间兽医文化水平低，专业素质不高，已不能很好地为人民群众服务，因而对专业人员包括民间兽医、牛改员进行培训，已迫在眉睫，条件允许的情况下，每年安排乡站人员、民间兽医和牛改员到大中专院校培训，增加知识，提高业务人员的整体素质。同时，加强政治学习，转变不良的工作作风，对不能胜任的民间兽医及牛改员及时更换，对纪律涣散，工作积极性不高，敷衍了事的干部及时处理和调换岗位，树立全心全意为人民服务的思想，真正发挥到基层站的服务职能。

2.3 加大对农民的技术培训，逐步提高农民的技术素质因为服务的对象是广大群众，一切提高畜牧业生产力水平的措施和技术，最终的实施主体还是广大群众。应该加大对农牧民进行畜牧兽医实用技术的培训力度，使其掌握科学养畜的技术，从畜牧业中尝到甜头，感受到科学技术带来的最大实惠，那样农民会积极地配合和支持各项工作，会认识到兽医工作的重要性，兽医的社会地位也会提高。

2.4 加大执法力度 建议政府应将执法服务职能分离，成立专门的执法队伍，对拒绝逃避防检疫的单位和个人依法进行处理，真正做到依法行政，依靠法律手段促使全县畜牧业发展。

2.5 加强检疫工作 八宝镇乃至全县的检疫工作，还未步入正规，产地检疫还未开展，市场检疫也只对生猪及产品进行检疫，应修建屠宰点，做到各种牲畜定点屠宰，集中检疫，在其检疫和运输检疫过程中，对无产地检疫证和无耳标牲畜的经营户严厉处罚，使人民群众能够吃上放心肉，使检疫工作步入正规，起到以检促防的作用。