安岳县是全国最大的柠檬商品基地,目前种植面积达30万亩,产量达15万t,产值30亿元,国内市场占有率80%以上。其中出口备案柠檬园基地39个,面积1.14万亩,有出口权的企业8个。2008年至2009年,出口俄罗斯、香港、阿联酋、新加坡、马来西亚等10多个国家的柠檬产品,创汇约780万美元。为了进一步扩大柠檬出口,巩固四川柠檬产品在国际、国内市场上的地位,安岳启动了柑桔非疫区建设工作,计划到2014年,在沿319国道一线初步建成出口柠檬非疫区,达到打破进口国技术壁垒、促进柠檬产品出口安全,有效阻止检疫性有害生物入侵扩散、保护柠檬生产安全,减少农药使用、降低生产成本、提高柠檬产量和品质、增加农民收入的目标。
非疫区建设是当前国际上打破进口国技术壁垒,促进农产品出口的通行做法,即由出口国官方根据《国际植物保护公约》和世贸组织《关于卫生与植物检疫措施协定》的有关规定,划定没有某一种或几种有害生物发生的特定生产区域,并通过建设和有效管理,保持其无疫性状态。当出口国有充分证据证明其产区是非疫区时,进口国应予以承认,不得以存在某种有害生物为理由限制或阻止进口。农业部按国际上这一通行做法,于2006年开始在甘肃、陕西等8个省开展的苹果非疫区建设,已在国际贸易中取得很好的效果,从2007年在重庆市启动的柑桔非疫区建设试点也已初见成效。正是在此背景下,安岳县为保障和加快柠檬产品走向国际市场,开始积极探索与国际接轨的通行做法。
(四川省农业厅)