□文/舒斯亮 刘香丽
目前,我国回收逆向物流的发展基本上处于自发无序状态,政府措施滞后、市场培育不够、企业投入较少,消费者意识缺乏等,这些因素都制约着回收逆向物流的实施。它具体体现在:政府方面制定的政策法规不完善;市场方面的社会氛围不浓厚;企业方面的投入资金不充裕;消费者意识没有提高。然而,随着消费者对产品多样化和个性化的要求越来越高,由此导致产品生命周期日益缩短,更新换代速度加快,被人们淘汰的物品也越来越多,呈现出回收逆向物流体系不健全与废弃物品高增长趋势的矛盾局面。
一直以来,回收逆向物流的实施是社会亟待解决的问题,政府、企业、消费者都涉及其中,纷纷扮演着不同的角色。政府和企业对是否实施回收逆向物流有着各自不同的观点。企业在实施回收逆向物流的过程中,能提高其资源利用率,提升企业形象,赢得消费者的信赖和支持,促进企业的可持续发展,但在整个回收逆向物流的实施过程中会付出一定的成本,而作为一个以盈利为目的的企业,会从成本和效益方面做一个比较,最终决定是否实施回收逆向物流;政府作为政策的制定者、社会的管理者、企业的监督者、冲突的仲裁者,是各种社会权力的集成者,其职能是维持社会稳定,促进经济的可持续发展,提高国民的生活质量。这些职能和角色决定了政府必须参与到回收逆向物流中去,以达到资源的合理利用,生态环境保护、生态平衡,从而促进社会经济的可持续发展;消费者是整个过程的参与者,在整个过程中起着重要的作用。
要解决这一问题,政府、企业、消费者三者的协调性显得更加重要,就目前我国实施回收逆向物流的现状提出以下策略:
(一)政府层面。政府作为实施回收逆向物流的监督者,在实施回收逆向物流中起着决策和引导作用,有责任在实施回收逆向物流过程中建立一组定量化的评价指标,包括资源投入量、资源生产率、资源有效利用率、废弃物产生量、资源循环利用率等,评价企业对建立节约型和环保型社会的贡献度,从而对企业给予惩罚或者奖励。从政府层面应对消费系统产生的废弃物进行大量工作,特别是在政策及指导原则等方面,如废旧汽车和废电器等废弃物的循环利用政策方面的研究、制定相关导则及优惠政策等,在法律法规中规定制造商、销售商、消费者的回收、处理和再利用的义务,将消费者责任制和生产者责任制结合起来,建立废旧包装物循环利用市场机制,并负责对回收包装制定时间表及回收率等。
(二)企业层面。生产企业应以产业政策为指导,发挥产业政策对结构调整的引导调整作用。企业实施回收逆向物流方面应侧重于废电器、废旧汽车拆解分类回收利用技术研究和废旧包装物循环利用技术的研究,鼓励包装物生产企业实行绿色包装,采用符合环保原则的无毒材料,尽可能采用环保型或回收再利用的材料,确定产品包装物重量比及体积比,简化包装,尽量减少包装材料的使用量,缩短包装物的生命周期。
(三)消费者层面。对消费系统应针对日常消费中的产品及居民行为从材料选择、包装设计、废弃包装物的处置方面考虑,限制过度包装。同时,倡导适度消费,避免产生过多的废弃物。对消费者而言,减量化的目的是减少对自然资源的使用,并抑制废弃物的产生。再利用是指尽可能地延长产品的使用寿命,并以尽可能多的渠道使用所购买的产品,要求消费者可通过修理延长使用期就不要频繁地更换。建立二手商品市场不失为实现再利用的有效途径。再者,就是尽量使用那些可以多次使用的产品,而另一些包装材料,如纸箱、塑料袋等也应做到能够回收的全部回收。
(四)源头控制。要积极发展绿色经济,开展绿色正向物流,加强正、逆物流协调配合,应从源头抓起。首先,采用绿色设计策略,提高产品质量,既可减少逆向物流的发生,同时也利于逆向物流的实施;其次,产品在设计时就应该选择面向拆卸的设计方式;再次,选择无毒、无污染、易回收、可重复使用、易降解材料设计出产品性能好、环境污染小、使用寿命长、高质量的产品。总之,加强回收逆向物流的源头控制是逆向物流的重要一环,源头控制得好,产生的废弃物品就少,就能大大减少回收逆向物流业务。
随着人们生活水平的日益提高,由消费排出的日益增加的垃圾将成为重大的环境问题之一。根据消费系统废弃物的回收利用在城市生活中所具有的重要性,在城市的循环经济规划、设计建设中,消费系统可回收资源的利用问题应得到充分考虑。这既是发展经济的需要,也是我国的国情所需。回收逆向物流的有效实施是目前社会所面临的一个急需解决的问题,也是政府非常重视的一个问题。要解决好此问题,政府采取有效的管理措施只是一个方面,还需要企业和消费者的通力合作。总之,回收逆向物流的实施需要顾客、企业、政府三方面共同配合,才能最终使回收逆向物流的实施取得良好成效。
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