施工企业成本管理中存在的问题及对策

楚生军

施工企业成本管理中存在的问题及对策

楚生军

(安徽省马鞍山市城建开发处,安徽马鞍山 243000)

施工企业成本管理中存在诸多问题。要用动态控制方法进行全过程成本管理,才能有效降低施工成本,获得更大利润。

施工企业;施工成本;成本管理;利润

0 引言

近年来,市场竞争越来越激烈,招投标价格偏低,致使工程项目经济效益下滑,严重危及施工企业的生存和发展。因此,施工企业必须加强成本管理与控制,使成本管理贯穿从投标到竣工结算的全过程,建设适应市场的管理机制,有效控制工程造价,降低施工成本。

1 施工企业成本管理中存在的问题

1.1 成本管理思路不清晰,关键控制点不明确

工程成本管理[1]是一个全员、全过程的管理,工程成本要通过施工生产的组织和实施过程来实现。可是许多承包企业,往往在工程中重质量、重技术、轻管理、轻成本控制,工程成本管理混乱。有的认为成本核算只是财务会计人员的事,不能将工程成本信息及时、准确地反馈给项目经营决策者,容易造成工程成本失控。有的工程完成后不进行成本分析、总结,亏损不知亏在何处,赚钱也不知赚在哪里,自始至终是一笔糊涂账。有些项目经营管理者虽注重在实践中节约成本,处处想着省钱,但未能有意识地制定系统的合理控制措施,控制过程缺乏科学性、持续性,控制结果也不能进行科学、准确的评价。

1.2 成本控制程序不规范

工程成本的控制要依据一定的标准来进行,工程项目成本管理[2]是一次性行为,不管该工程项目的目标成本是否实现,都会随着这个工程的完工而结束。因此,必须通过学习现代成本管理理论,建立工程项目成本控制流程:成本预测→成本计划→成本控制→成本核算→成本分析→成本考核。而所做的工作就是围绕这一流程,遵循全过程、系统性、动态和责任制成本管理原则,制定一系列管理制度,把成本管理理论付之于工作实际。工程项目应结合上级要求制定目标成本。目标成本的制定要综合考虑各项施工成本责任指标和管理指标,结合施工方案,考虑岗位成本责任控制指标,力求目标成本的合理性。目标成本制定是系统、复杂和综合的过程,应由具备一定水平的技术人员负责工程项目成本管理,对计划逐级按生产要素分解(人工、材料和机械等),最后形成具体的层层目标成本,并按组织部门建立成本责任制。

1.3 缺乏成本控制奖励机制

坚持责、权、利相结合的原则,奖罚分明,是促进施工企业成本管理工作健康发展的动力,是实施低成本战略的重要武器。目前,有些施工企业因为各部门、各个岗位责、权、利不相对应,无法考核其优劣,以至于出现干多干少、干好干坏一个样的局面;即使兑现奖罚,也存在受奖不公、受罚不服的现象。这种只安排工作而不考核其工作效果,或者只奖不罚,奖罚不到位的做法,会给今后的成本管理工作带来不可估量的损失。

2 施工企业成本管理的关键环节

2.1 投标报价阶段的成本管理

合理的投标报价是做好工程造价过程管理[3]所采取的事前措施。投标报价是进行工程投标的核心,报价过高会失去承包机会;而报价过低,虽然可能中标,但会给工程承包带来亏损的风险。这就要求报价人员必须做出合理的报价,编制出既能中标、又能获利的投标报价。投标报价之前,一方面,要认真研究招标文件及工程量清单,根据现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料,以施工方案、技术措施和工期等编制施工预算,作为推算业主控制限价的依据;另一方面,根据企业的人工、材料、机械耗量资料和技术管理水平进行分析、估算,预测施工成本并以此作为投标的最低报价。通过比较分析,结合自身投标经验,运用报价策略,合理确定投标报价。

2.2 施工准备阶段的成本管理

在项目开工前,施工企业应根据中标价调整项目目标成本。首先,将计取的间接费、计划利润等从中标价中减掉;其次,工程保险、税金和现场经费等根据实际需要调整;最后依据项目部的劳务、材料供应、机械设备及技术管理水平确定目标成本,作为项目部的可控目标成本。项目经理应根据工程实施过程中实际资源消耗和实际价格,计算人工、材料、机械数量和各项费用,并在合理施工组织、优化施工方案的基础上,结合施工技术和管理方案,测算其他直接费、间接费,最后构成项目的目标成本。项目部再将其目标成本分解,层层落实,形成各部门、施工队和班组的责任成本。

2.3 施工过程中的成本控制

2.3.1 材料费的控制

材料费一般占工程总成本的60%～70%,因此,材料费是生产成本控制的关键内容。材料费控制分为价格和数量两个方面。对用量较大的材料,应采取招标采购方法,择优定价,或直接从厂家进货,减少中间环节;利用市场价格处于低谷时期,加大库存。对于零星材料,尽量利用供应商竞争的条件实行代储代销式管理,进多少结算多少,减少库存积压,以免造成损失。实行进料验收及配比领料制度,严格避免材料浪费。对材料的搬运及操作损耗进行控制,减少损耗,节约投资。

2.3.2 人工费的控制

人工费的控制主要是人工用量和人工价格的控制。市场体制下,人工价格主要采用当地市场价格,若当地人工价格太高,可从别的地方自带人工,以降低价格成本。人工用量采用工程量用工包干和按件计价承包工资制度,将完成工作量与收入挂钩,以调动工人的生产积极性,减少管理难度。对协作的劳务队伍也要进行优选,要选用信誉好、熟练的施工班组,以加快进度,控制成本。

2.3.3 机械费的控制

机械费主要由机械单价和机械台班数量决定。对于机械费用,外部租赁设备应尽量按完成工作量计取费用,避免采用按时计费的方法,以提高工作效率,降低成本风险,减少管理难度。对公司内部机械设备,应切实加强维护与保养,加强机械设备的调度工作,尽量避免窝工,提高现场设备利用率。指导项目合理安排施工生产,减少因安排不当引起的设备闲置。协助项目做好上机人员与生产辅助人员的协调配合,提高机械台班产量。

2.3.4 管理费的控制

管理费用在项目部成本中占有一定比例,其控制和核算较难把握,使用和开支弹性较大,现主要采取总量预算控制。要压缩非生产人员,在保证工作的前提下,实行一人多岗,满负荷工作;采取指标控制,费用包干。严格执行招待费及办公费使用审批和报销制度,由项目经理把关,最大限度节约非生产费用开支。

2.4 工程结算阶段的成本管理

按照图纸要求完成工程项目的施工并经业主验收后,及时进行工程结算,直到该工程项目的所有款项收回。结算之前,工程核算人员要计算各分部分项工程直接成本,并与计划成本对比,以发现因业主原因导致的停工、设计变更引起的增加费用等。工程核算人员与财务人员进行认真、全面的核对,互相补正,以免漏项,确保取得足额结算收入。工程完工后,对实际发生的成本进行汇总和分类,计算施工费用的实际发生额、施工项目的总成本和单位成本,并与相应计划成本进行比较分析。施工成本以一个工程项目作为成本核算对象,依据单位工程和分项工程划分进行成本核算。在成本汇总、分类和比较的基础上,对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析,检验目标责任成本的合理性和工程成本控制的质量,总结经验和教训,并在以后的类似工程中不断改进。

3 施工企业成本管理的要点和技巧

3.1 加强施工组织设计

施工组织设计的基本内容:工程概况及施工条件的分析、施工方案、施工工艺、施工进度计划、施工总平面图、经济分析和施工准备工作计划。其中,施工方案及施工工艺的确定更为重要(如施工机械及运输方法的选择、土方及主体结构的施工方法和施工工艺的选择等),均直接影响工程成本。在保证工程质量、满足业主使用要求及工期要求的前提下,优化施工方案及施工工艺是降低工程成本的重要措施和手段。

3.2 加强合同管理

由于合同是工程结算的依据,因此,合同管理尤为重要。造价管理人员要认真研究合同内容,对非施工企业原因(工程变更等)造成的经济损失和工期延误及时向业主索赔。对材料供应合同、劳务合同和机械租赁合同要加强分析、研究,明确各自在合同履行过程的责任和义务;依据合同明确工期、质量、技术要求和违约责任,将成本风险进行转移和分担;选用信誉好的合作伙伴。

3.3 加强动态控制

项目核算人员要按月做好成本原始资料的收集和整理工作,正确计算月度工程成本;同时,要按照责任成本考核要求,按单位工程和分部分项工程划分进行成本核算。如水泥稳定土基层,成本核算项目划分为人工费、材料费、机械费、其他直接费用和现场经费核算。结合会计核算,利用表格核算法,按月分项填写一系列表格,及时对人工、材料、机械的用量和费用进行核算。分析实际成本与计划成本的差异,找出产生差异的原因,并及时反馈到工程管理部门,以采取积极的防范措施纠正偏差,避免对后序施工造成不利影响或质量损失;对盈亏比例异常的现象,要特别重视,及时调查其原因;及时推广提高施工进度且节约费用的新技术、新工艺,及时纠正以牺牲工程质量、偷工减料来降低费用的做法。

3.4 建立责、权、利相结合的责任成本管理体制

要想更好地落实企业成本控制各项措施,需建立完善的考核制度,制订量化的考核机制。分清管理层次,明确考核指标,通过公司对项目经理、项目经理对所属部门、施工队和班组各层次的管理控制,形成实现公司成本目标的保证体系。建立以项目经理为主体的内部经济承包成本控制体系,采用风险抵押制度,将目标成本的逐级负责制层层落实。做到责、权、利与成本分析相结合,分阶段考核,一是按月、季、竣工考核,二是按分部分项工程的结束、总体工程竣工考核。在考核的基础上,及时、不折不扣地执行奖罚,调动全体职工的积极性,提高工作效率,降低施工成本中的工费成本。

4 结语

实践证明,上述成本控制措施能使成本管理逐步取得成效,使项目扭亏为盈,并取得一定利润。因此,施工企业应针对各工程项目的特点,采取主动的事前、事中措施,做好工程实施阶段的工程成本管理,对已完工程事后认真总结分析,积累成本核算经验。遵循成本管理程序,完善企业责、权、利相结合的奖励制度。这样才能使企业切实降低成本,提高效益,立于不败之地。

[1] 关庆年.公路工程管理[M].北京:人民交通出版社,1989.

[2] 任汉波.工程项目责任成本管理与控制[M].北京:中国建材工业出版社,2001.

[3] 刘伊生.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京:中国计划出版社,2006.

责任编辑:文 月

TU71

A

167128275(2010)0520106202

2010201218

楚生军(19702),男,安徽马鞍山人,安徽省马鞍山市城建开发处工程师。研究方向:路桥工程技术与管理。