服务农村弱势群体:高校成人教育的新视角

武应坤

(浙江师范大学教师教育学院,浙江 金华 321004)

服务农村弱势群体:高校成人教育的新视角

武应坤

(浙江师范大学教师教育学院,浙江 金华 321004)

我国农村弱势群体规模较大,影响着农村各项工作的开展,亟需得到解决。实施教育服务是有效帮助农村弱势群体的手段之一。高校成人教育以其自身资源、地位优势日益成为成人教育众多机构中较为重要的一个部门,高校成人教育在服务农村弱势群体方面发挥着越来越重要的作用,服务农村弱势群体将成为高校成人教育的崭新视角。

农村弱势群体;成人教育;新视角;服务

高校成人教育是我国成人教育的重要组成部分,随着高校在社会各个领域发挥越来越重要的作用,高校成人教育的教育功能也逐渐得到显现。在我国社会转型过程中,农村经济获得了较大发展,但农村弱势群体大量出现已成为一个不容忽视的社会问题。农村弱势群体是指在农村社会生活中由于自然、经济、社会和文化方面的低下状态而难以像正常人那样去化解社会问题造成的压力,导致其陷入困境,处于不利社会地位的农村居民的集合体。[1]41-42他们生活贫困,劳动技能单一,思想观念落后,文化知识匮乏,法律意识缺失,受教育程度低,自我发展能力弱,处于社会的最底层。高校成人教育以其特有的优势来服务农村弱势群体不仅是完善终身教育体系、提高农村劳动者素质的重要途径,也是推进农村城镇化、实现农村劳动力转移、建设社会主义新农村和构建农村和谐社会的基础工程,是解决农村弱势群体由弱到强、农村人口生活质量提高的现实举措,是事关国家长久发展、民族振兴的大事。

一、高校成人教育服务农村弱势群体:价值和意义

晏阳初认为只有民主,民生国家建设的目标才能实现。中国的希望,首在解决乡村问题,解决占全国80%以上农民的教育问题,才能实现社会的整体改革,这是乡村建设的归宿。[2]54-55要建设社会主义新农村,就不能忽视农民的教育问题。农村弱势群体需要有人来关心和帮助,需要引起党和政府的高度重视,需要全社会的共同关注。古语说:“授之以鱼,不如授之以渔”。以往的措施都具有帮扶性质,没有从根本上解决农村弱势群体这一问题。解决农村弱势群体问题的关键之一是教育。高校成人教育依托普通高校,拥有完备的教学设施和优秀的师资团队,可以在教育服务农村弱势群体方面发挥重要作用。

(一)推动农村劳动力转移

高校成人教育在推动农村劳动力转移方面比地方原有基层培训机构和农村成人学校具有更多的优势。劳动力转移培训重在技能方面的培训,而地方原有基层培训机构和农村成人学校对农村弱势群体的培训多是针对农业和扫盲。高校成人教育依托高等院校,农、工、商等学科专业齐全,教学设备先进,师资队伍完备,有条件有能力建设能起示范和带头作用的农村劳动力转移培训基地,完全可以满足劳动力转移所需要的培训要求。

(二)加速新农村建设进程

中共十六届五中全会提出要建设生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的社会主义新农村。新农村建设需要有文化、懂技术、会经营的新型农民,建设社会主义新农村,农民自身是主体,农民自身的素质是建设社会主义新农村的关键,而现阶段我国农村弱势群体的素质与新农村建设的需求有较大差距。造成当前农村弱势群体素质较低的原因之一是教育资源在城乡分配不公。高校成人教育相对于各级成人教育机构拥有较完备的教育资源,可以充分发挥自身优势来服务农村弱势群体,通过一系列教育措施,使农村弱势群体摆脱弱势状态,成为新型农民,从而加速新农村建设进程。

二、高校成人教育服务农村弱势群体:对策和措施

高校成人教育在服务农村弱势群体过程中应该转变观念,拓宽思路,调整专业结构,变革教学方式,通过各种教育途径来提升他们的文化素质,教会他们科学技能,尽快使他们摆脱弱势地位,实现自身的可持续发展。

(一)转变观念,提高认识

高校成人教育作为服务成人学习的专门机构,应该转变观念,重视农村弱势群体的教育需求,改善工作方式以更好的服务农村弱势群体。当前普通高校的成人教育,普通教育的色彩相当浓厚。[3]63-65高校成人教育在教育过程中容易采用普通教育的模式,忽视成人尤其是农村弱势群体学习的特点。高校成人教育应该与时俱进,转变观念,提高对农村弱势群体服务必要性的认识。高校成人教育部门负责人要提高对教育服务农村弱势群体在整个战略决策中的重要地位的认识,做好各项管理监督组织工作;高校成人教师要认真研究农村弱势群体特征,完善教学技能,创新教学方法,为农村弱势群体素质的提高贡献自己的力量;政府可通过颁发文件规定高校成人教育服务农村弱势群体的主体地位,加大对高校成人教育的政策的保障,增加高校对农村弱势群体教育服务经费的支出,从而保障教育服务任务的顺利、长期开展。

(二)调整专业结构,改革课程体系

我国高校成人教育在服务农村弱势群体时也应根据社会经济发展的需要和农村弱势群体的特征开设专业。相对于普通教育专业结构比较系统、教学内容比较理论,针对农村弱势群体的教育服务要更有针对性、实用性和前瞻性。从关注社会需要和学生需要出发设置专业是英国成人教育的一个特征。要求所有开设的专业、课程、讲座等要紧密结合“人的需要和社会企业的需要”,教学内容要密切联系实际,真正反映市场需求,突破学术型,突出应用型。[4]89-90高校成人教育一方面要突破传统学科教育的思想,以农村弱势群体的就业为导向灵活设置专业,课程设置和教学内容既要适合农村弱势群体自身的素质特点,又要适应市场的需要,同时根据当地区域特征开设特色专业,增加应用性内容;另一方面要跟上时代节奏,具有超前意识,追踪先进技术的步伐,抓住市场机遇,立足当地独有的自然条件和市场发展趋势,开设新兴、有活力的专业,紧紧围绕农业和农村产业结构进行战略性调整,为农村弱势群体开通致富道路,设置农民急需、市场急需的培训项目。同时,高校成人教育也要注重对农村弱势群体的创新教育。农村弱势群体中不乏天资聪慧者,只是因为无法改变的社会出身而成为现在的状态,只要对他们进行一定的创新教育,他们就能发挥自己的聪明才智取得好的成果。

(三)变革教学方法,创新办学形式

基于农村弱势群体成员十分广泛,他们的知识层次参差不齐,学习新知识的能力也有所不向,教育培训的内容也各不相同,因而,高校成人教育在服务农村弱势群体时,在对象、内容和层次上要具有多样化的特点。首先,高校成人教育要实行多形式、多内容和多层次的办学机制,使农村弱势群体可根据自身特点选择适合的成人教育,提高高校成人教育服务农村群体的针对性和效率。其次,根据社会职业需求和农村弱势群体自身需要,高校成人教育要和各级成人教育机构合作,进行有针对性的短期教育培训。高校成人教育可以先培训各级成人教育机构的工作人员和教师,再由他们分级培训,这样既可以促进各级成人教育机构的发展,又可以使科学技术尽快被用于生产发展,促进生产力的提高。再次,可以采取校企合作模式,以企业为依托,针对企业需要对农村弱势群体采取订单式培养,通过培训教会农村弱势群体相关技术,使他们利用所学进行生产,产品由企业回收。这样的模式既可以使农村弱势群体掌握技术,又使他们获得经济收入,缓解生活困境,同时让他们看到接受教育培训的实用性,从而提高农村弱势群体再培训的规模。最后,创设针对农村弱势群体的函授教育,函授学习时间选择在农闲时间集中培训,使农村弱势群体通过课堂教学获得比较系统而完整的文化知识,彼此之间相互学习和取长补短,增强函授教育对农村弱势群体培训的实用性和可行性。

(四)实施现代远程教育

高校成人教育要积极发展现代远程教育来服务农村弱势群体,这样既能充分利用高校的教育资源,有效挖掘师资设备等教育资源的潜力,扩大普通高校的办学空间,又能增加农村弱势群体接受教育的途径,方便他们学习。中共中央办公厅在2007年9月印发的《关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》中指出,开展农村党员干部现代远程教育有利于推进信息技术进村入户,不断满足农村党员干部和农民群众生产生活中的各类信息需求,培养造就大批掌握现代农业科技知识和技能、具有创业致富本领的新型农民。高校成人教育要抓住机会,加强教育网站的建设,联合邮电系统、卫星视频系统,充分整合利用其他系统其他部门现有的基础设施、教学资源、管理队伍等资源,建立现代远程教育网络。依托所建网络,充分利用广播、电视等现代化教育手段,建立覆盖农村的开放式的成人教育。同时加快网络课程开发,把先进技术、市场信息等资源及时引入农村,建立方便实用经济的教育服务体系,成立农村远程教育服务点,使农村弱势群体不受教室、学校、地域的限制,根据相应的时间安排,在农村远程教育服务点接受教育,选择适合他们自身水平和需要的教育课程。

总之,农村弱势群体的教育需求随着社会的发展越来越迫切,教育服务农村弱势群体必须要有新思路、新方法。高校成人教育在服务农村弱势群体的过程中发挥着日益重要的作用,这既是高校成人教育的使命,也是其自身发展的机遇和挑战。高校成人教育要整合教育资源,创新教育思路,积极引导农村弱势群体,全面提升其整体素质,尽快实现农村弱势群体的由“弱”变“强”。

[1] 冯书泉.构建和谐社会必须关注弱势群体[J].人民论坛,2005(02).

[2] 曾庆荣,王小丁.晏阳初的乡村建设思想对新农村改革和发展的启示[J].传承:学术理论版,2009(03).

[3] 林静新.普通高校成人教育改革与发展探索[J].现代教育论丛,1998(04).

[4] 蒋晓虹.英国成人教育特色与启示[J].成人教育,2009(01).

责任编辑:贾敬全

G710

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1671-8275(2010)06-0059-02

2010-08-12

武应坤(1987-),女,河南新乡人,浙江师范大学教师教育学院成人教育学专业硕士研究生。