岳阳市农村环境污染现状及综合治理对策

向景葵，彭星辉，陈绍祥

（1.岳阳职业技术学院，湖南 岳阳 414000；2.岳阳市农业局，湖南 岳阳 414000）

岳阳市是农业大市，农业人口287万，占总人口的53.1%。耕地面积36万hm2，养殖水面5.9万hm2，是全国重要的粮、棉、油、菜、茶、猪、鱼生产基地。随着农村结构调整不断深入，农业集约化进程不断加快，农村环境污染已成为制约农村经济持续发展的关键因素。据2008～2010年全国农村污染源普查情况表明，岳阳市农村环境污染已十分严重，应引起各方的高度重视，加强领导，研究政策，切实采取有效措施，通过发展低碳农业、循环农业来逐步治理解决农村污染问题，使岳阳市农业走上科学可持续发展之路。

1 农村环境污染现状

1.1 土壤质量下降

土壤质量下降主要表现为土壤团粒结构破坏，土壤有机质降低，微生物群落减少，犁底层上升，耕作层变浅，土壤板结，土壤生产能力下降。

1.2 土壤及灌溉水污染严重

重金属和农药残留增加；肥料流失使水体富营养化加重，生物多样性降低；作物病虫抗药耐药性增强，暴发性病虫害成灾率及损失不断加大。

1.3 农村地下水严重污染

传统养殖乡镇、加工企业发达乡镇和地处城郊地下水受畜禽粪便、工业三废及大量生活垃圾污染，已不能饮用。

有专家指出，农村环境污染问题如果不能得到有效解决，改革开放带来的经济增长和农民人均收入6%左右增长，将会被全面抵消。

2 农村环境污染探源

农村环境污染源主要有农村面源污染和农村养殖大户、城市、工矿企业点源污染。其中农村面源污染主要指来源农业生产、农民生活过程的污染。

2.1 种植业中化肥、农药、使用地膜引起的污染

2.1.1 化 肥 从化肥施用的情况看，农业生产中有机肥的施用量偏低，绿肥面积锐减，化肥占80%以上。岳阳市每年化肥施用量高达80万t，其中当季的氮肥利用率约35%，磷肥利用率约20%，钾肥利用率约55%。整体上肥料的利用率较低，且施用的化肥中以氮肥为主，磷钾肥偏低，其中氮肥分解生成氨气或通过反硝化作用分解成N2O等气体，挥发到空气中，形成污染。同时化肥随着水流进入沟渠，汇入江河湖泊会造成水体富营养化，污染农村地下水及江河湖泊等水源。长期大量使用化肥必然造成土壤板结、作物营养失调，加剧土壤磷钾的耗竭，降低土壤微生物的数量和活性，破坏土壤结构，导致土壤酸化、土壤中重金属元素富集，地表水富营养化等问题。化肥的过量和偏施已成为农村污染严重的一个重要原因。

2.1.2 农 药 岳阳市年使用农药在7 000 t左右。使用的杀虫剂、杀菌剂、除草剂品种高达120余种，大多为人工合成的有机农药。施入田间的农药除少量被吸收和分解，大部分直接进入土壤、水体和空气中，造成环境污染。另外，挥发到大气中的残留农药及喷洒附着在作物上的农药，经雨水淋洗后最终落入土壤和水体中，造成土壤和水体的污染。此外，农民施药时往往将农药包装物顺手随意丢弃于田旁沟边，也是造成农村环境污染的一大恶习。尤应注意的是双季稻持续多年使用除草剂，造成稻田除草剂残留积累，将对水稻生产产生巨大影响，给粮食安全带来潜在威胁。

2.1.3 农用地膜 地膜覆盖技术早已在水稻育秧、棉花、蔬菜、瓜果等农作物种植上得到广泛应用，在带来“优质高产高效”的同时，残留在农田的废旧地膜也对土壤和农作物生产构成了越来越严重的威胁。每次地膜使用后，总有一些地膜因为破碎无法清理而残留在土壤中，残留的地膜不能腐烂分解，越积越多，就会造成农田固体废物污染，阻碍农作物产量和品质的提高。残留的地膜还极大地破坏土壤的耕层结构，严重影响土壤的通透性，以及水分的上下输导，妨碍种子的发芽、生长，同时助长了细菌等有害生物的活动，从而导致农作物减产。根据调查研究，土地含残膜3.9 kg/667m2时，可使玉米减产11%～23%，蔬菜减产14.6%～59.2%，棉花减产4.6%～8.1%。

2.2 养殖业粪便污水引发的污染

养殖业在岳阳市占农业的半壁江山，其中养猪业又是养殖业中的重中之重。据统计，2009年全市生猪出栏729万头，生猪存栏416万头。随着生猪存栏数量的猛增，猪粪尿的任意排放对周边环境造成了严重污染。据专家推算，一头猪的日排泄量相当于7～15人的日排泄量，年排泄量达2 t左右，全市仅生猪的排泄量就达到830万t。由于大多数养殖场没有污水处理设施，畜禽产生的污染物直接排入农业环境，造成了水体富营养化，地表水和地下水受污染，水质恶化，土壤板结和盐渍化。另据国家农业部普查结果显示，畜禽养殖业的化学需氧量、总氮和总磷分别占农业源的96%、38%和56%。此外，水产养殖（鱼类及珍珠）投放的饲料、防治鱼病的药物以及为培肥水质而使用的化肥和有机肥，均会对水体造成污染。

2.3 城市垃圾、三废向农村转移引发的污染

2.3.1 垃圾及污水处理设施不配套 随着城市扩张，城乡结合部不断扩大，城市生活垃圾及污水处理设施不配套，在城市环保力度加大的压力下，周边农村成为城市污染的承载体。

2.3.2 企业排污未达标 沿海发达地区产业转移、城市污染企业搬迁及新兴农产品加工企业多集中在交通方便的国道、省道沿线村镇。地方政府尤其是县乡领导重视招商引资，而对项目环保措施落实情况关注不多，许多企业污染物不达标排放或根本没有处理直接排入河沟，造成农村环境不断恶化。

2.4 农村生活方式改变导致农村污染问题加重

2.4.1 污水垃圾随意排放 随着新农村建设加快，农户由分散居住变集中连片居住，大量使用水冲式厕所使污水粪便直接淌入沟河；小区缺乏垃圾存放设施和处理能力，导致垃圾到处堆放，大量使用塑料制品，造成各种塑料废弃物被大量丢弃在街头巷尾、河道田野、池塘水面，从而形成垃圾围镇、垃圾围村的现象，农村生活污染加剧。

2.4.2 作物秸秆抛弃与焚烧造成资源浪费与环境污染 过去作物秸秆用于烧火做饭，现在普遍用电、煤、燃气做饭，而像稻草、玉米秆、棉秆，在大部分地方成了废物，因为无人收购，又不用于秸秆还田，弃之荒野沟渠，任其腐烂或点火焚烧，污染农村环境。

3 农业环境污染的治理对策

当前农村环境污染日益突出，笔者建议：要加强农村环保的组织领导，提高农村环境保护意识，大力推广低碳农业生产方式，恢复绿肥生产，普及配方施肥，开展病虫害综合防控和专业化防治，推广“畜—沼—田”生态种养模式，实现秸秆资源化综合利用，构建城乡一体化的垃圾处理体系，倡导低碳生活方式，积极应用太阳能、沼气等清洁可再生能源，从而形成全民节能环保的社会生活氛围。

3.1 加大宣传培训力度，提高农民环保意识

农村环境污染防治，关键是要把广大农村党员干部和群众发动起来，调动农民的自我保护意识，在农村营造一个学习生态环境保护知识，宣传环境保护政策，落实环境保护措施的热烈氛围。目前要通过电视、广播、讲座、宣传栏等宣传形式，宣传农村环境污染的危害性，分析造成农村环境污染的主要原因，同时利用岳阳职业技术学院培训农民科学合理施用化肥农药和使用地膜，推广秸秆还田和使用沼气、太阳能等新技术，把农村环保落实到农民日常生产生活过程中。结合农村环境保护工作与新农村建设，倡导科学文明生活方式，发展生态农业、现代农业，以减少污染物的排放，避免走先污染后治理、再污染继续治理的劳民伤财的老路，使广大农民群众自觉爱护家乡的青山绿水，为自己和子孙营造良好的生存环境。

3.2 加强农业标准化生产，推广低碳农业技术

3.2.1 科学施肥，提高肥料利用率 鼓励发展绿肥，增施有机肥；水稻、小麦、油菜等实行秸秆还田；大力推广缓释控释肥料和测土配方施肥技术，设施农业水肥一体化技术；合理使用化肥，提高肥料利用率；在提高农产品的产量和品质同时，减少肥料对农村环境的污染。

3.2.2 推广病虫害综合防控技术 大力推广诱蛾灯、性诱剂、诱虫板等物理防治技术，推广使用高效、安全、低毒、低残留的环境友好型农药和生物农药，开展专业化统防统治，减少农药使用量，降低农药残留，做好农药包装物集中处理工作，减轻农药污染。

3.2.3 加强地膜使用管理 取缔微膜生产，提高地膜质量，督促农民做好农田废地膜的清除、回收和处理工作，积极推介使用可降解的新型地膜，减少地膜对农田的污染。

3.3 大力推广生态种养，改革传统养殖模式

规模化养殖场应以推广生态养殖为突破口，在岳阳市政府引导下，大力推广生物发酵床技术，分解畜禽粪便（3 a更换“床垫”用作有机肥），实现污染物“零排放”，既降低畜禽发病率，又提高品质，实现减排节本增效的目标。对分散养殖户，引导农民将畜禽粪便、生活垃圾、秸秆等生产沼气，大力发展生态农业、有机农业，建立绿色食品基地和有机食品基地。鼓励农民进行“一建三改”（建沼气池，改厨、改灶、改厕），变“三废”（畜禽粪便、农作物秸秆、生活垃圾）为“三料”（肥料、饲料、燃料），大力推广“畜—沼—田”生态种养模式，发展食用菌产业，使畜禽粪便、秸秆等废物得到综合利用，实现农业生产过程无害化和废物资源化。

3.4 构建城乡一体化的垃圾处理体系

目前全国农村每年约80多亿t生活污水，1.2亿t生活垃圾得不到有效处理，环保工作重城市轻农村、重工业轻农业的倾向普遍，与国家打破城乡二元结构、建设两型社会的科学发展要求不相适应。在垃圾处理问题上，必须完善城乡一体的垃圾处理网络体系。以加快城乡共享的垃圾处理网络建设为重点，加强农村可再生资源回收体系、垃圾分类收运体系和垃圾综合处理体系建设。

农村是提供一切食品原料的源头，是国家整体生态系统安全的组成部分，农村环境状况的安危直接与人民的当前利益和长远利益息息相关。农村环境是农村农业发展的根。根壮才能叶茂，农村的经济社会发展才会越来越好，加强农村环保，民之所盼，迫在眉睫。

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